洛陽地鐵建設哪些區域屬于保護區？來聽專家解讀
日前，《洛陽晚報》記者從市軌道公司獲悉，《洛陽市加強軌道交通規劃建設與安全保護區管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出爐，這也是我市城市建設領域首個行政規范性文件，將有效保證我市地鐵建設和運行安全。想知道哪些區域屬于保護區，哪些行為屬于禁止行為嗎？一起來聽聽有關專家的解讀吧。
日前，《洛陽晚報》記者從市軌道公司獲悉，《洛陽市加強軌道交通規劃建設與安全保護區管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出爐，這也是我市城市建設領域首個行政規范性文件，將有效保證我市地鐵建設和運行安全。想知道哪些區域屬于保護區，哪些行為屬于禁止行為嗎？一起來聽聽有關專家的解讀吧。
解讀：哪些區域屬于保護區？都有哪些保護措施？
《辦法》劃定了控制保護區和特別保護區
范圍
●地下車站和隧道結構外邊線外側50米內為控制保護區，10米內為特別保護區；
●地面和高架車站及線路軌道結構外邊線外側30米內為控制保護區，10米內為特別保護區；
●出入口、風亭(井)、冷卻塔及其他空調室外機、控制中心、變電站等建(構)筑物結構外邊和場地用地范圍外側10米內為控制保護區，5米內為特別保護區；
●軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側各100米內為控制保護區，50米內為特別保護區。
保護措施
●控制保護區
從事下列活動的，市城鄉規劃行政主管部門在辦理建設項目審批、市住房和城鄉建設行政主管部門在核發施工許可證時，應當書面征求軌道交通建設管理機構的意見；建設單位在組織項目竣工驗收時，應邀請軌道交通建設管理機構參加。建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理單位制訂專項施工方案和安全保護方案，確保軌道交通結構穩定和運營安全，方案討論時應邀請軌道交通建設管理機構參加。
限制進行的活動包括：
修建、改建、擴建或者拆卸建(構)筑物；
從事基坑開挖、降水、取土、地面堆載、樁基礎、錨桿、頂進、勘察、鉆探等施工；
修建塘堰、開挖河道水渠、采石、挖砂、打井取水，在過河、湖隧道段從事疏浚施工、采石挖砂等施工；
開挖、埋設管線或者設置跨線等；
大面積增加或者減少荷載等可能影響軌道交通設施安全的活動；
其他影響軌道交通結構穩定和運營安全的活動。
●特別保護區
不得從事任何項目的建設活動，如確需實施市政(含通信基礎設施)、園林、環衛、人防等公共建筑，以及對現有建(構)筑物進行改建、擴建建設工程的，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理單位制訂相應的設計方案、施工和安全保護方案，方案論證時應邀請軌道交通建設管理機構參加，在項目實施過程中，建設單位應邀請軌道交通建設管理機構參與。
未來：地鐵保護將啟動立法程序，組建巡查隊伍
市法制辦有關負責人告訴記者，《辦法》屬于行政規范性文件，目前已正式開始施行，有效期3年。
市軌道公司有關負責人稱，《辦法》對地鐵建設劃定安全保護區，這在我市城市建設領域尚屬首次，出臺后將不斷積累經驗，加快啟動立法程序，出臺相應的管理條例，只有這樣才能把地鐵保護工作上升到法律層面，做到有法可依，更好地為軌道交通規劃、建設及運營保駕護航。目前，軌道交通保護立法已納入日程，今年將完成立法前期工作的調研及籌備，2019年將上報市人大納入立法計劃。
針對《辦法》實施期間的執行問題，該負責人稱，除了規劃、住建、國土等部門聯合在審批環節規范，市軌道公司還將逐步組建負責地鐵保護的專門巡查隊伍，一方面利用人工巡查發現問題，一方面啟用無人機裝置對違規行為進行監督，實時發現問題、解決問題。（洛陽晚報記者 連漪 通訊員 牟巖松 馬毓鋆）
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解讀：哪些區域屬于保護區？都有哪些保護措施？
《辦法》劃定了控制保護區和特別保護區
范圍
●地下車站和隧道結構外邊線外側50米內為控制保護區，10米內為特別保護區；
●地面和高架車站及線路軌道結構外邊線外側30米內為控制保護區，10米內為特別保護區；
●出入口、風亭(井)、冷卻塔及其他空調室外機、控制中心、變電站等建(構)筑物結構外邊和場地用地范圍外側10米內為控制保護區，5米內為特別保護區；
●軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側各100米內為控制保護區，50米內為特別保護區。
保護措施
●控制保護區
從事下列活動的，市城鄉規劃行政主管部門在辦理建設項目審批、市住房和城鄉建設行政主管部門在核發施工許可證時，應當書面征求軌道交通建設管理機構的意見；建設單位在組織項目竣工驗收時，應邀請軌道交通建設管理機構參加。建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理單位制訂專項施工方案和安全保護方案，確保軌道交通結構穩定和運營安全，方案討論時應邀請軌道交通建設管理機構參加。
限制進行的活動包括：
修建、改建、擴建或者拆卸建(構)筑物；
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開挖、埋設管線或者設置跨線等；
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