訪新密市食藥監局黨組書記、局長陳志剛：加強食品安全監管 共創和諧食安新密
(徐寧 史雅珂) 食品安全關系千家萬戶，關系群眾生命安全。新密市食品藥品監管理局在上級的正確領導下，以“服務、管理、創新、提升”為工作思路，依托“三城同創”，認真落實習近平總書記“四個最嚴”要求，不斷深入實施食品安全戰略，堅持嚴字當頭，著力源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、重點治亂、綜合施策、探索創新，不斷夯實各環節監管責任，堅決守住了不發生區域性、系統性食品安全事故的底線?！ ?
【新密市食品藥品監督管理局黨組書記、局長 陳志剛】
加強食品安全監管 確保群眾舌尖安全
結合國家食品安全示范城市創建工作，新密市食藥監局整合食品藥品監督管理體系，完善監管措施，確保食品藥品安全。
一、切實增強做好食品安全工作的主動性和責任感，把思想和行動統一到中央、省市各級有關食品安全工作決策部署上來，認真抓好貫徹落實;二、嚴格落實“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”要求，深入排查食品各環節的風險隱患和監管薄弱環節，善于發現破解“潛規則”，讓監管跑在風險前面;三、嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，推動食品安全形勢持續改善;四、發揮食安辦食品安全“抓手”和部門“幫手”作用，綜合協調、調度督促、強化考核，讓各部門共同聯手,推動全市食品安全工作再上新水平，確保群眾“舌尖上的安全”。
大幅宣傳“三小條例” 全面建設“明廚亮灶”
陳志剛告訴記者，從去年6月份開始，新密市作為探索小作坊監管模式的試點，用了8個多月的時間，嘗試對食品生產加工作坊進行提升改造，并成功地走出了一條具有新密特色的監管路子，在一定程度上對河南省“三小條例”的制訂起到了較大的推動作用。這期間，從作坊業主的抵觸、不理解到心存遲疑抱著試試看的態度，再到最終的主動報名，爭相加入，這個過程是小作坊舊貌換新顏的過程，也是他們辦理“身份證”的過程，更直接來講，是一個受益的過程，因此，本身就是一個很好的宣傳方式?！ ?
“三小條例”正式實施以來，新密市食藥局主要從以下幾方面對條例進行宣傳貫徹：
一重在學：首先，執法人員必須學，抽調法制科、行政審批辦及相關業務科室骨干人員組建小組，對條例進行解讀分析，通對基層監管所執法人員開展培訓，做到監管人員全覆蓋、內容學習全覆蓋;其次，從業人員也要學，培訓科及時將三小條例的內容填充到從業人員集中培訓教程，使廣大“三小”經營者充分了解和熟悉條例，增強守法經營和食品安全主體責任意識;
二重在查：即摸底排查。重點走訪轄區內“三小”密集區，比如：城鄉結合部、伏羲古鎮美食街這些以“三小”為主要經營業態的區域，通過發放資料、送法上門、集中辦證等形式向“三小”經營者普及條例相關知識，規范經營行為;
三重在管：如何管?突出事前服務，強化事后監管。把服務做在前面，對轄區的“三小”單位事先進行上門幫扶指導，一對一制定整改措施方案，既能有效避免商戶因盲目整改造成的經濟損失，又能提高辦證審批效率。在日常監管中，對“三小”單位嚴格把控，對那些不符合辦證條件或者衛生條件臟亂差的，堅決予以取締。兩個多月以來，新密市共發放食品小作坊登記證66張、已完成升級改造進入登記程序32家，發放小經營店登記證505張。通過系列宣貫整治行動，有效提升“三小”從業者對從業義務、法律責任的知曉率，促進業戶依法經營和行業規范提升，為“三小條例”順利施行奠定夯實基礎。
關于“明廚亮灶”工程建設工作，新密市食藥監局結合當地餐飲行業實際情況，制定下發《新密市餐飲服務透明廚房建設工作方案》。根據餐飲服務提供者不同類型、不同規模，因地制宜。具體來說：經營面積小的小經營店，鼓勵采取視頻技術、透明展示、廚房開放日活動、陽光公示等其中的一種或多種形式進行;學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位和大中型餐飲單位，引導其開展“互聯網+明廚亮灶”工程建設。目前，全市284所學校幼兒園食堂已全部實施“明廚亮灶”工程建設，計劃2018年底，全市127家中小學校全部實施“互聯網+明廚亮灶”;全市餐飲服務提供者“明廚亮灶”建設完成率達60%以上。
貫徹落實“四有兩責”，狠抓基層食藥建設
新密市食藥局認真貫徹落實“四有兩責”，嚴格按照鄭州市基層食品藥品監管機構規范化建設實施方案要求,狠抓基層食藥監管所規范化建設：一是基層設施全部到位。按照國家食藥總局《關于印發全國食品藥品監督管理機構執法基本裝備配備指導標準的通知》要求，17個基層所執法裝備均達到“十個一”的標準;二是監管觸角全區覆蓋。通過勞務派遣方式招聘食品藥品監督協管員100人,充實到各個基層食藥監管所。夯實“兩員”建設，在各鄉鎮、辦事處聘請協管員18名，各行政村(居委會)聘請信息員350名，擴充市、鄉、村食品藥品三級監管網絡，實現覆蓋率100%，基層監管力量不足的問題得到有效彌補;三是內部管理全面加強。配置方面，各監管所統一形象建設，高標準配備窗口設施，印制各類登記指南、登記文書等資料，提供辦理許可、投訴、咨詢、信息填報等業務服務。制度方面，逐步對車輛管理、人員考勤和請銷假、罰沒物資、檔案管理等工作加強管理。信息化建設方面，設計研發“新密市食品藥品安全信息化監管平臺”，借助“互聯網+”新技術，重點建設一個中心、四大系統，從而實現各項業務規范化、科學化和現代化。
構建長效監管機制，助力創建食安新密
新密市將通過推行“全程化監督、網格化監管、臺帳化管理”的工作模式，建立“五查一談”工作機制，全面落實“政府領導、屬地管理、企業主體、部門監管”工作責任，最終形成從企業到部門責任明確、齊抓共管、社會共治的新格局。具體工作中，嚴格落實“五個100%”，即企業自查率、部門檢查率、政府排查率、問題整改率、建檔造冊率。
陳志剛表示下半年食藥局共有六個目標計劃。
一是抓日常監管，防控風險除隱患。全面推開“雙隨機一公開”監管方式，實現日常監管規范化、全覆蓋，監督檢查精細化、高效率。深入實施風險分級管理，完成企業風險分級評定和年度監督檢查頻次調整工作，注重標本兼治。嚴格監督抽檢，強化不合格產品核查處置和抽檢信息公示工作。
二是抓專項整治，突出重點排隱患。緊緊抓住和老百姓日常生活息息相關的糧油、肉、蔬菜水果、水產品、飲料、嬰幼兒配方奶粉等重點品種，以農村、城鄉結合部和校園周邊為重點區域，以食品生產加工、餐飲服務、食品流通為重點環節，以批發市場、超市、食品加工小作坊、小餐飲、小攤販為重點對象，深入開展專項整治行動，全面消除食藥安全隱患。
三是抓依法打擊，重點治亂保安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、濫用和非法添加食品添加劑等嚴重危害公眾身體健康和生命安全的違法犯罪活動。對違法犯罪行為做到“零容忍、出重拳、下快手”。
四是抓示范創建，提升水平樹形象。加大示范創建工作力度，將示范創建從示范街、示范店延伸到示范農貿市場、示范商超、規范化藥店(房)創建活動，以點帶面，推動行業提檔升級。
五是抓社會共治，引導躍升新臺階。堅持開放式思維，運用市場化手段，全力營造濃厚的國家食品安全示范創建氛圍。充分結合傳統媒體與新興媒體優勢，深入開展食品藥品安全宣傳活動，增強公眾食品藥品安全意識。發揮行業協會、社會組織和社會監督的作用，強化行業自律，引導公眾依法維權參與治理。
六是抓品牌培育，服務產業促發展。寓監管于服務，深化“放管服”改革，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局。注重激發食藥市場內在活力，變“機械監管”為“精準扶持”，鼓勵引導食品生產經營企業優化產品結構、提升產品質量，培植一批新密特色突出、帶動力強、經濟和社會效益好的新密食美藥安品牌。
經過新密市食藥監人的不懈努力，全市食品抽檢合格率穩步上升，群眾滿意度不斷提升，食品安全形勢總體平穩并持續向好，超化鎮食品藥品監督管理所也被評為“全省食品藥品監管鄉鎮(街道)派出機構示范所”。食品藥品安全監管工作形成了一套行之有效的經驗和做法，對各縣(市)局甚至全省食藥監管工作起到重要的示范引領作用。
營造良好政治生態推動陽江高質量發展
左權縣農產品大學生電商高校行活動成功舉辦
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國家衛生健康委員會疾控局調研組來筑調研工作
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【新密市食品藥品監督管理局黨組書記、局長 陳志剛】
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一、切實增強做好食品安全工作的主動性和責任感，把思想和行動統一到中央、省市各級有關食品安全工作決策部署上來，認真抓好貫徹落實;二、嚴格落實“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”要求，深入排查食品各環節的風險隱患和監管薄弱環節，善于發現破解“潛規則”，讓監管跑在風險前面;三、嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，推動食品安全形勢持續改善;四、發揮食安辦食品安全“抓手”和部門“幫手”作用，綜合協調、調度督促、強化考核，讓各部門共同聯手,推動全市食品安全工作再上新水平，確保群眾“舌尖上的安全”。
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三是抓依法打擊，重點治亂保安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、濫用和非法添加食品添加劑等嚴重危害公眾身體健康和生命安全的違法犯罪活動。對違法犯罪行為做到“零容忍、出重拳、下快手”。
四是抓示范創建，提升水平樹形象。加大示范創建工作力度，將示范創建從示范街、示范店延伸到示范農貿市場、示范商超、規范化藥店(房)創建活動，以點帶面，推動行業提檔升級。
五是抓社會共治，引導躍升新臺階。堅持開放式思維，運用市場化手段，全力營造濃厚的國家食品安全示范創建氛圍。充分結合傳統媒體與新興媒體優勢，深入開展食品藥品安全宣傳活動，增強公眾食品藥品安全意識。發揮行業協會、社會組織和社會監督的作用，強化行業自律，引導公眾依法維權參與治理。
六是抓品牌培育，服務產業促發展。寓監管于服務，深化“放管服”改革，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局。注重激發食藥市場內在活力，變“機械監管”為“精準扶持”，鼓勵引導食品生產經營企業優化產品結構、提升產品質量，培植一批新密特色突出、帶動力強、經濟和社會效益好的新密食美藥安品牌。
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