北京市懷柔區第五屆人民代表大會第四次會議隆重開幕
1月9日上午9時，在雄壯的國歌聲中，北京市懷柔區第五屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。來自全區各條戰線的171名人大代表肩負著懷柔人民的期望和重托，步入莊嚴的禮堂。會議期間，他們將認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商懷柔發展大計，共繪懷柔發展藍圖。
大會主席團常務主席常衛、盧宇國、彭麗霞、姜澤廷、祝自河、堵鳳春、邴秀海、張書遠、吳秋紅在主席臺前排就座。區人大常委會主任彭麗霞主持會議。在懷第十二屆全國人民代表大會代表、北京市第十五屆人民代表大會代表，區委、區人大、區政府、區政協領導和區政協第五屆委員會委員，各鎮鄉的鎮鄉長、街道辦事處主任，各委、辦、局和有關單位負責同志列席會議。
區長盧宇國代表區人民政府作《政府工作報告》。
盧宇國在報告中對2017年政府工作進行了回顧。過去一年，是懷柔發展史上極不平凡的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹習近平總書記對北京工作的重要講話精神，緊緊圍繞服務首都“四個中心”建設，全力以赴調結構、轉方式、治環境、補短板、惠民生，全區經濟發展穩中有進，城鄉治理更趨精細，改革活力不斷釋放，生態優勢更加凸顯，人民生活持續改善，各項事業開創了新局面。2017年，我區圓滿完成“一帶一路”國際合作高峰論壇服務保障任務，服務首都國際交往功能實現新提升；堅持科技創新引領，懷柔科學城建設取得新突破；著力抓好產業發展，經濟轉型升級取得新進展；堅決打贏污染防治攻堅戰，生態文明建設再上新水平；積極開展全國文明城區創建，城鄉治理取得新成效；持續增進民生福祉，群眾不斷得到新實惠；積極推進重點領域改革，服務型政府建設再上新臺階。
盧宇國在報告中指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全面推進幸福美麗現代化新懷柔建設的開啟之年。進入新時代、開啟新征程，各項工作一定要有新氣象、新作為。
2018年，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府和區委決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，全面落實北京城市總體規劃，優化以生態涵養為核心，以科技創新、會議休閑、影視文化為支撐的“1+3”發展格局，更加突出強功能、轉方式、治環境、補短板，全力做好穩增長、調結構、惠民生、促改革各項工作，奮力譜寫幸福美麗現代化新懷柔建設的新篇章。
2018年，全區經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值293億元，增長6.5%，完成地方公共財政預算收入40.4億元，增長6.5%，社會消費品零售額增長5%，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%，萬元GDP能耗、水耗分別下降2%和3%，PM2.5年均濃度完成市政府下達的目標任務。
為實現上述目標，2018年，我區要重點抓好以下六方面工作：
一是大力推進三大功能區建設，進一步優化區域發展格局。圍繞服務首都“四個中心”建設，深入實施創新驅動發展戰略，積極承接和聚集科技創新、會議休閑、影視文化等高端資源，更好地提升區域功能。全力突破懷柔科學城；抓好國際會都擴容提升；增強影視產業示范區發展活力。
二是深化產業結構調整，加快構建特色產業體系。按照構建“高精尖”經濟結構的要求，調整優化產業結構，大力發展新興產業和高技術產業，不斷增強區域經濟的創新力和競爭力。培育壯大高精尖產業；促進傳統產業提質升級；著力優化營商環境。
三是抓好北京城市總體規劃在懷柔落地實施，促進城鄉融合發展。加強城鄉規劃建設管理，推進區域協調發展，形成城鄉統籌發展新局面。科學規劃空間布局；全面提升城鄉基礎設施；堅定有序推進“疏整促”專項行動；加強城市精細化管理。
四是堅持綠色發展理念，爭當生態文明建設排頭兵。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強環境保護和生態文明建設，不斷鞏固和發揮綠色優勢，建設美麗懷柔。全力爭創森林城市；堅決打好藍天保衛戰；強化水環境和土壤治理。
五是順應人民美好生活新期待，提升民生服務保障能力。加大民生投入，扎實辦好民生實事，完善公共服務體系，不斷滿足全區人民日益增長的美好生活需求。以低收入農戶為重點促進農民增收；統籌發展社會事業；完善社會保障體系；加強和創新社會治理。
六是強化政府自身建設，提高施政能力和服務水平。抓住加強政府自身建設這個根本，提高政府施政能力，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。提高政治站位，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把黨中央、市委市政府和區委各項決策部署不折不扣落到實處。提升依法行政水平；提升干部專業能力；提升政府服務效能；提升廉政建設水平。
盧宇國強調，新時代賦予新使命，新擔當展現新氣象，新作為再創新輝煌，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，不忘初心、牢記使命，以拼搏為美，向行動致敬，擼起袖子加油干，為全面建設幸福美麗現代化新懷柔而努力奮斗！
會上，大會秘書長祝自河宣布了主席團第一次會議決定的事項。大會還向各位代表印發了《北京市懷柔區人民政府關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》和《北京市懷柔區人民政府關于2017年預算執行情況和2018年預算（草案）的報告》，與《政府工作報告》一并討論審議。
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