衛計融合，實現“1+1>2”效果
村衛計專干接受鎮衛生院考核，與村醫一道上門服務，樅陽縣會宮鎮——
衛計融合，實現“1+1>2”效果
2月27日上午，樅陽縣會宮鎮曉春村衛計專干史勝斌在辦公室簡單忙碌后，便和村醫朱宏峰一起開始了新一天的走訪。連日來，史勝斌和朱宏峰兩人平均每天要走訪十幾戶，趁春節期間不少外出務工人員回家，加強聯系開展工作。
松元組的朱加明夫婦正月初六在老家結婚辦酒，是新婚夫婦。來到朱加明家中，史勝斌和他們聊起了家常：什么時候回家的、何時回工作單位……聊天中史勝斌得知兩人有生育意愿時，向他們介紹了計劃生育有關政策以及孕前檢查相關事宜。“我這里還有葉酸片，孕前吃一點有好處，村里朱醫生也在這，有不懂的問題你們也可以向他請教。”史勝斌說，去年他們接受了基層計生專干承擔健康教育職能的轉崗培訓，掌握了更多衛生方面的知識，現在的工作內容還包括基層健康教育和推動公共衛生服務在基層落實等，因此葉酸片便常備了起來。王元組的楊冰雪懷孕4個月了，走訪中史勝斌詳細了解相關情況，并就產檢等工作進行了叮囑，同行的朱宏峰則為楊冰雪進行了相關檢查。在胡莊組生了二胎的朱金玉家中，史勝斌和朱宏峰同樣相互配合，一個了解情況，一個開展檢查。“計生專干和村醫一起來，現在服務是真的好。”朱金玉笑著說。
史勝斌介紹說，去年鎮里推進衛生和計生融合，她除了做好計生相關工作外還要接受鎮里衛生院的考核。從那個時候起，她全面參與到村里公共衛生服務工作中，去年村里婦幼保健、兩癌篩查等工作都由她來組織實施，她還配合村醫做好慢性病管理、家庭醫生簽約服務等工作，她和朱宏峰也就是從那時候開始一起上門為百姓服務。每次上門做工作，不再是像過去只宣講計生政策，而是注意傾聽婦女同志在村醫服務過程中一些不方便說的話，這樣工作起來相互補臺，效率高效果好。
史勝斌所說的衛生和計生融合到底是怎么回事？記者當天前往會宮鎮衛生院和該鎮的衛生計生辦進行了詳細了解。在會宮鎮衛生院，院長徐方告訴記者，他們對村里衛計人員進行考核開始于去年6月份，考核的內容包括孕情和人口信息、婦幼保健服務、計劃免疫、孕前優生、葉酸發放、避孕藥具發放、健康素養、慢性病管理服務、家庭醫生簽約服務等共計三大方面、14項具體內容，每個月考核進行評分、排名、通報，并依據相關辦法兌現獎勵。“考核85分以上的獎勵300元，85分以下每降低1分扣30元，每季度對連續3個月考核在95分以上的再額外獎勵200元。”徐方說。
為什么鄉鎮衛生院可以考核村里衛計專干？會宮鎮衛計辦主任吳杰告訴記者，樅陽縣正在深入推進衛生計生深度融合，會宮鎮的這一做法是一項結合基層實際的創新做法。“現在衛生計生融合、計生工作人員的轉型是方向也是現實需求，但在鎮村一級要實現融合卻又需要打破有關限制。”吳杰說，村衛計專干對村里情況熟悉，擁有信息、親和力優勢，村醫擁有技術服務優勢，將二者結合能夠實現優勢互補，進而提高全民健康水平、促進人口長期均衡發展。但在基層推進中卻又存在管理上的掣肘——村衛計專干歸鄉鎮和村管理，村醫由鄉鎮衛生院管理，而鄉鎮衛生院則又歸屬縣衛計委管理。因此會宮鎮采取村衛計專干接受鄉鎮衛生院考核的方式，讓村級衛計專干和鄉鎮衛生院產生直接聯系，進而打通了衛計專干和村醫合作的壁壘，通過隊伍的融合實現“1+1>2”的效果。
記者從樅陽縣衛計委了解到，為推動計劃生育工作轉型升級、推進“健康樅陽”建設，樅陽縣正在全面深入推進衛生計生深度融合創新，深化和完善“以鄉鎮負責、村為主”的工作機制，推動村計生專干轉型為衛計專干，并明確建立由財政保障的村衛計專干績效工資制度。會宮鎮的這一做法正是在這種背景下應運而生的。“人口政策的變化調整，健康中國目標的提出，要求我們必須推動基層衛生計生融合。”樅陽縣衛計委副主任吳義桂說，推動衛生計生融合是具有重要意義的大文章，他們將進一步加強對會宮鎮創新做法的指導，以形成可復制推廣、推動衛計深度融合的做法。
記者從市衛計委了解到，會宮鎮由鄉鎮衛生院考核村里衛計專干這一做法確實是一項創新舉措，在全省范圍內也是極具特色的。（劉洋 高春英 殷云飛）
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