以“兩先區”建設推進大連高質量發展高品質生活
?????40年改革開放，作為全國首批沿海開放城市和東北地區對外開放的龍頭，大連在一圈一圈的年輪中灑下汗水，留下腳印，一個個光輝的成就在城市前行發展中熠熠生輝。尤其是2013年至2018年，以習近平總書記要求大連“建成產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區”的指示為方向和指南，大連堅定不移地貫徹中央決策部署，以“兩先區”建設推進大連高質量發展、高品質生活。
牢記總書記的囑托，全力推進“兩先區”建設
2013年8月底，習近平總書記在遼寧考察時指出：遼寧沿海經濟帶要發揮區位優勢和先發優勢，突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區域性金融中心的帶動作用，進一步建成產業結構優化的先導區、經濟社會發展的先行區。
5年來，1800多個日子里，總書記的殷殷囑托言猶在耳，句句滾燙。大連市委、市政府帶領全市人民認真學習領悟踐行總書記的要求，不斷在實踐中深化、提升對“兩先區”建設的認識和理解，并將之作為大連凝心聚力、率先實現全面振興的共同理想與行動指南。
2013年12月25日，市委十一屆六次全會暨經濟工作會議明確提出，把建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區作為全市堅定不移的追求和長期奮斗的目標。2015年7月28日，市委十一屆九次全會審議通過《中共大連市委、大連市人民政府關于加快建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區的意見》，對“兩先區”建設作出總體部署和具體安排。2017年12月9日，市委十二屆四次全會審議通過《中共大連市委關于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟、全面貫徹黨的十九大精神、奮力開拓大連“兩先區”建設新征程的實施意見》，進一步增強了全面學習貫徹黨的十九大精神、加快“兩先區”建設的思想自覺和行動自覺。
5年來，沿著習總書記指引的光明大道，大連牢記使命，緊抓機遇，滾石上山，爬坡過坎，全力沖刺。圍繞“產業結構優化的先導區”的發展目標，堅持質量第一、效益優先，做好傳統產業優化升級和大力發展戰略性新興產業，優化存量、調整增量、做大總量，提升產業國際競爭力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。圍繞“經濟社會發展的先行區”的發展目標，始終堅持民生優先，不斷解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
持續優化調整產業結構，大連實踐敢為人先
三次產業比重由2012年6.4∶52∶41.6優化為2017年6.4∶41.5∶52.1，高技術產業和裝備制造業增加值占規上工業增加值比重分別由5.5%、44%提高到17.3%、47.8%……大連持之以恒踐行新發展理念，產業結構持續優化持續調整；一步步實踐，腳踏實地，一次次探索，敢為人先。
推動傳統產業優化升級。大力實施中國制造2025大連行動計劃，促進信息化和工業化深入融合，推動傳統優勢產業向智能化、綠色化、服務化和品牌化方向轉型升級，形成具有競爭優勢的特色產業集群。石化產業形成煉化一體化完整產業鏈，造船業加快向海洋工程和高技術船舶轉型，裝備制造業向高端化發展。奇瑞、東風日產、華晨等整車項目投產，形成一個以整車廠為核心、配套企業圍繞、零部件企業保持優勢的汽車產業體系，成為增長最快、拉動力最強的產業。
戰略性新興產業加速發展。大連緊跟世界科技前沿和產業變革趨勢，大力發展集成電路、儲能裝備、智能制造，在人工智能、生命健康、潔凈能源等未來型先導型領域進行產業鏈式的精準布局。2017年，全市高技術產業和戰略性新興產業增加值分別增長50.8%、17.5%，分別快于規上工業39.8個和6.5個百分點。新一代信息技術加速成長，形成以高端軟件和新興信息服務、半導體和集成電路、通信網絡、數字視聽、汽車電子等為主導的五大產業集群。物聯網、云計算、大數據、移動互聯、電子商務等新興業態快速發展。
現代服務業不斷壯大。大連著眼建設東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心和區域性金融中心，堅持生產性服務業和生活性服務業并重、傳統服務業和現代服務業并舉、服務產業化和制造服務化并行，打造經濟轉型升級、提質增效新引擎。2012-2017年期間，全市服務業投資占全市固定資產投資總額的64.5%，對經濟增長的貢獻率年均提升了10個百分點，稅收占全市地方稅收65%以上。港航物流業加快發展，大連港航線網絡覆蓋全球160多個國家和地區的300多個港口，大連國際機場航線網絡密度和航班通達性位列東北地區首位。金融業影響力提升，大商所期貨市場已成為全球最大的塑料、煤炭、油脂油料、鐵礦石和第二大農產品期貨市場，獲評“中國最佳期貨交易所”，綜合實力保持全球衍生品市場前10位。旅游業特色化品質化發展，大連市被確立為中國郵輪旅游發展實驗區、中國旅游休閑示范城市，成為東北亞著名的國際濱海旅游目的地。
都市型現代農業提質增效。大連實施全域城市化戰略，出臺加快都市型現代農業發展的政策舉措，著力構建農業農村經濟產業體系、生產體系、經營體系。
海洋產業成長為支柱產業。大連市高度重視海洋經濟發展，統籌推進陸域經濟和海洋經濟發展，統籌資源開發和環境保護，著力完善海洋基礎設施體系，著力提升海洋經濟對全市經濟的貢獻率，努力實現“海洋資源大市”向“海洋經濟強市”轉變。
回應百姓的民生訴求，大連投入擲地有聲
這些年，大連的民生投入力度持續加大，百姓的口袋鼓了起來，生活富了起來。2012—2017年全市民生支出累計3948億元，占財政總支出的比重達69.7%，呈逐年提高趨勢，從2012年的63.6%提高到2017年的73.8%。城鄉居民收入快速增長。城鎮居民人均純收入從2012年27539元增長到2017年的40587元，年均增長7.6%；農村居民人均純收入從2012年15990元增長到2017年16865元，年均增長8.6%，均快于gdp年均增速。
安居樂業，成就大連人穩穩的幸福。2012—2017年，全市累計實名就業108萬人，城鎮登記失業率始終在3%以內，被國務院授予“全國創業先進城市”。重點民生工程扎實推進。在全國率先實施“暖房子”工程，改造房屋1223萬平方米，惠及居民19.3萬戶。實施安居工程，累計開工棚戶區改造5.3萬套、提供公租房保障6萬戶，維修老舊房屋8萬平米，改造農村困難群眾危房7607戶。實施“通屯油路”工程，自然屯通油路比例達94%，解決2000余個自然屯、40余萬人出行和運輸難題。
社會保障體系不斷完善，讓群眾心里更有底。大連建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，比國家計劃提前9年實現全覆蓋。新農合年度人均最低籌資標準從2012年320元提高到2017年700元。城鄉低保標準由2012年每人每月480元和340元，提高到2017年每人每月670元和450元，居東北首位。教育事業領先發展。全市普惠性幼兒園在園幼兒達到72%，實現國家義務教育發展基本均衡區（市、縣）全覆蓋，在中科院每年發布的全國38個主要城市《公共服務藍皮書》中，大連基礎教育滿意度2017年居全國第二位。健康大連建設步伐加快。提升基本公共衛生服務均等化水平，人均基本公共衛生服務經費標準提高到每人每年50元，12大類45項基本公共衛生服務得到全面落實。全市食品安全在全省考核中連年名列前茅，食品安全滿意度位列全國38個主要城市第五名。生態宜居城市建設成績斐然。城鄉人居環境明顯改善，在全國47個重點城市環境綜合整治定量考核中始終處于優勢地位。城市中心區生活垃圾無害化處理率、資源化利用率分別達到100%和40%，森林覆蓋率達41.5%，林木綠化率達50%。城市建設和管理水平不斷提高。近五年全市城市建設累計投資10808億元，實施城市道路交通、公路、港航、供氣、供暖、環境和文化等重大基礎設施建設。我市成為全國首批智慧城市試點示范城市。
今后，大連將把人民對美好生活的需要作為奮斗目標。辦好人民滿意教育，實施就業優先戰略，深化“健康大連”建設。織密扎牢全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障網，嚴格落實社會保障待遇政策，不斷提高保障能力。推進基本公共服務均等化，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
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5年來，1800多個日子里，總書記的殷殷囑托言猶在耳，句句滾燙。大連市委、市政府帶領全市人民認真學習領悟踐行總書記的要求，不斷在實踐中深化、提升對“兩先區”建設的認識和理解，并將之作為大連凝心聚力、率先實現全面振興的共同理想與行動指南。
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5年來，沿著習總書記指引的光明大道，大連牢記使命，緊抓機遇，滾石上山，爬坡過坎，全力沖刺。圍繞“產業結構優化的先導區”的發展目標，堅持質量第一、效益優先，做好傳統產業優化升級和大力發展戰略性新興產業，優化存量、調整增量、做大總量，提升產業國際競爭力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。圍繞“經濟社會發展的先行區”的發展目標，始終堅持民生優先，不斷解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
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今后，大連將把人民對美好生活的需要作為奮斗目標。辦好人民滿意教育，實施就業優先戰略，深化“健康大連”建設。織密扎牢全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障網，嚴格落實社會保障待遇政策，不斷提高保障能力。推進基本公共服務均等化，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
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