保護生態環境 守好綠水青山
“縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況，對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監督?！边@是《中華人民共和國環境保護法》第二十七條內容。
6月28日召開的市七屆人大常委會第十一次會議，專門聽取和審議了市政府關于我市2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，并提出相關建議，繼續打好污染防治攻堅戰，建設美麗莆田。
■深入實地視察調查
根據市人大常委會2018年工作要點，市人大常委會組成了以副主任何金清為組長的視察調查組，從5月份開始，對我市2017年度環境狀況和環境目標完成情況進行視察調查。
其間，視察調查組聽取了市政府相關部門以及各縣區人民政府（管委會）的匯報，并深入基層實地察看生態環境重點保護項目，通過座談、實地調查、討論匯總，形成了視察調查報告。
據悉，2017年，市政府主動融入我省的國家生態文明試驗區建設，圍繞“堅持綠色發展，打造宜居港城、建設美麗莆田，創建美麗中國的示范區”奮斗目標，推進生態文明體制機制創新，各項工作取得積極進展。報告顯示，2017年，全市環境空氣優良天數達標比例達到了90.7%，pm2.5等六項指標均達到二級標準，環境空氣質量綜合指數3.31；市、縣級集中式生活飲用水水源地（東圳、外度、古洋水庫）水質均達標，近岸海域水質優良（一、二類）比例為90%；公眾對環境滿意度名列全省第4，比2016年前移三位。
■肯定成績找準問題
去年，我市著力實施《建設美麗莆田·生態文明2017年專項行動計劃》，出臺了《莆田市木蘭溪流域生態補償辦法》，開展重點生態區位商品林贖買試點，推進《東圳庫區水環境保護條例》立法。啟動以化工、鞋業、包裝印刷等為重點行業的揮發性有機物綜合治理工作，落實v0cs綜合治理措施；完善大氣污染應急響應機制，落實污染天氣應急管控措施；深化工業污染防治，重拳整治畜禽養殖污染，著力提升流域水質；推進全市土壤污染洽理與修復規劃編制，開展土壤污染治理與修復項目試點工作。推進中央、省環保督察反饋問題整改，特別是針對“五小行業”污染的整治成效明顯，中央環保督察反饋問題有效整改，社會反響良好。
在肯定成績的同時，視察調查報告指出，我市環境質量仍存在水質不容樂觀、大氣環境質量壓力大、環保基礎設施短板仍然存在的問題。報告也指出，各部門之間的環保工作合力不夠強，聯動機制還不夠健全。要找準癥結，直面問題，力促提升攻堅。
■提出建議精準施策
面對問題和短板，視察調查組建議，市政府及各部門要牢固樹立綠色發展理念，切實改善我市生態環境質量。強化綠色發展理念，進一步貫徹落實習近平總書記生態文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，加大環境治理力度，加強生態保護修復。鞏固提升創建全國文明城市成果，加強環境保護等法律知識和科學知識普法宣傳教育，發揮黨員先鋒模范、人大代表監督推動、政協委員參政議政等作用，積極培育生態文化，完善公眾參與制度，增強全社會的生態自覺。
在治水方面，視察調查組建議，要打好清新水域攻堅戰，編制水污染防治專項規劃，統籌推進水污染防治。研究全市蓄水調水方案，結合海綿城市建設，提高雨洪調蓄能力，同時利用水庫庫容調度、污水處理廠中水回用等措施，增加生態補水量，滿足枯水期內河補水需求。全面開展城區污水管網普查，加快城區污水管網建設，檢查維護舊污水管網。加大農業面源污染治理力度，探索實行園區化、專業化、規?；G色環保循環養殖模式，依法堅決取締“反彈復建”畜禽養殖場。督促加快工業園區污水處理設施建設，嚴查企業未經批準惡意偷排行為。
為打好潔凈藍天攻堅戰，視察調查組提出，堅持問題導向，重點開展揮發性有機物治理專項行動，遏制臭氧污染問題；加強預警預報和區域聯防聯控，完善常態化揚塵和臭氧污染防治機制，推動大氣污染防治向縱深發展。
環保督察反饋問題整改需深化。視察調查組建議，嚴格落實“五小”行業整治長效管理屬地責任，建立巡查、處置與督查管理機制，防止“反彈復建”。加快整改城鎮污水處理廠提標改造進度滯后、部分小流域整治不力等問題，推動石雕企業進園區。做好省環境保護督察反饋問題整改，對臭氧污染、飲用水源地居民搬遷和截污工程、南北洋河網水環境綜合整治、農村生活污水處理等突出問題，加強督導檢查，確保問題全面整改到位。
視察調查組還建議，提升環境治理能力水平，努力加強環境監測、環境執法、環境應急響應、環境監管信息化能力建設，不斷提升環境監管能力。學習借鑒浙江“五水共治”經驗，認真落實河長責任，理順河長辦工作機制，加強河庫管理保護工作的組織領導，統籌推進和督促檢查，著力凝聚起打好打贏治水治污攻堅戰的強大合力。要構建環境問題社會共治體系，完善環境監管網格化體系建設，大力倡導綠色低碳生活，鼓勵社會各界廣泛參與生態環境保護，構建群策群力、共建共享的治理體系。
“要提振精氣神，圍繞市委中心工作，緊扣打好三大攻堅戰，立足崗位實際，激發擔當作為、干事創業積極性，依法履職，主動作為，敢于攻堅碰硬、無私拼搏奉獻。”市人大常委會主任阮軍近日在參加市人大常委會機關第一黨支部組織生活會時如是要求。市人大常委會將持續關注生態文明建設熱點，通過開展視察調查、代表活動日等，推動打好攻堅戰，助力美麗莆田建設。（記者 周凌瀚）
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