一、部門概況
1.部門主要職能:
(1)調查研究全市依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題;對全市依法行政工作進行統籌規劃、綜合協調、督促指導,負責相關政策研究和情況交流,提出推進依法行政的具體措施和工作建議。
(2)擬訂市人民政府年度立法工作計劃并會同有關部門組織實施;審查、修改市人民政府各部門報送市人民政府的地方性法規草案、政府規章草案,承辦市人民政府規章的立法解釋工作。
(3)辦理市人民政府規章上報備案工作;負責市人民政府各部門、各區(市、縣)行政規范性文件的備案審查工作。
(4)根據需要擬訂地方性法規、政府規章的配套文件,處理地方性法規、政府規章組織實施中的有關問題;協調市人民政府各部門之間的地方性法規、政府規章實施過程中的矛盾和沖突,協調、解決行政執法爭議。
(5)參與市人民政府重大項目決策論證,為市人民政府重大經濟和社會管理活動提供法律咨詢、法律審核和法律服務;承辦市人民政府作為民事主體涉及的有關法律事務。
(6)組織、指導、協調全市行政執法監督工作,會同有關部門組織實施行政執法責任制和過錯責任追究制,組織、協調開展行政執法檢查,負責對行政執法人員持證執法情況進行監督管理,組織、指導相對集中行政許可、行政處罰和綜合行政執法工作。
(7)辦理市人民政府行政復議、行政應訴事項,指導、督促全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作;負責協調、指導、督促、考核全市行政調解的相關工作;指導、協調全市仲裁機構工作。
(8)開展貴陽市行政復議委員會試點工作,統籌、指導、督促全市行政復議規范化建設。
(9)研究行政處罰、行政復議、行政應訴、行政賠償、行政許可、行政收費、行政執行以及行政執法中帶有普遍性的問題,向市政府提出解決問題的意見和建議。
(10)組織對全市政府法制機構工作人員、行政復議工作人員、實施行政許可人員、行政執法和行政法制監督人員進行培訓。
(11)指導全市政府法制工作隊伍建設,開展政府法制理論研究和交流,組織進行市人民政府規章的英文翻譯和審定,組織匯編、政府規章。
(12)承辦市委、市人民政府和上級業務部門交辦的其他事項。
2.部門預算單位構成:我局屬財政全額撥款預算行政單位,下設一個貴陽市政府法制研究中心財政全額撥款預算事業單位。
其中部門本級有辦公室、監察室、法規一處、法規二處、行政執法監督處、備案審查編譯處、行政復議應訴一處、行政復議應訴二處、法律事務處等9個處室構成,下屬有貴陽市政府法制研究中心1個財政全額撥款事業單位構成。
3.部門人員構成:我局現有行政編制21人,工勤編制4人,事業編制7人;其中在職實有人數行政編制20人,在職實有工勤編制2人,在職實有事業編制5人,退休人員9人。
二、部門預算安排說明
1、部門收支總體情況:
列明部門收入和支出總額及相應構成,2018年收入預算812.19萬元,2018年支出預算812.19萬元。其中:一般公共財政預算撥款收入812.19萬元,一般公共財政預算撥款支出812.19萬元,“本預算包括本單位及二級單位預算”,本單位及二級單位的部門預算總體收入比2017年減少53.59萬元,原因(一)是2018年有一名職工由在職轉退休,(二)按照規定公務費壓縮了8%,(三)有一個項目建設是延續2017年工作,本年度付尾款。
2、部門收入總體情況:
2018年部門收入總額812.19萬元,由一般公共預算財政撥款(補助)收入812.19萬元。一般公共預算財政撥款收入比2017年減少53.59萬元,原因(一)是2018年有一名職工由在職轉退休,(二)按照規定公務費壓縮了8%,(三)有一個項目建設是延續2017年工作,本年度付尾款。
3、部門支出總體情況:
(1)一般公共預算撥款(補助)支出部門支出812.19萬元。
(2)一般公共服務支出812.19萬元,由一般公共服務支出785.85萬元,住房保障支出26.34萬元構成。比2017年減少一般公共服務支出67.63萬元,原因是2018年延續2017年項目支出工作,有在職轉退休人員,每年壓縮公務費。
(3)一般公共服務支出812.19萬元,一般公共服務支出政府辦公廳(室)及相關機構事務行政運行支出380.59萬元,一般公共服務支出政府辦公廳(室)及相關機構事務法制建設支出351.80萬元,一般公共服務支出政府辦公廳(室)及相關機構事務事業運行支出53.46萬元。一般公共服務支出政府辦公廳(室)及相關機構事務住房改革支出26.34萬元。比2017年減少一般公共服務支出67.63萬元,原因是2018年延續2017年項目支出工作,有在職轉退休人員,每年壓縮公務費。
4、財政撥款收支總體情況:
2018年一般公共預算財政撥款收入812.19萬元,2018年一般公共預算財政撥款支出812.19萬元,一般公共預算財政撥款收入,支出比2017年減少53.59萬元,原因(一)是2018年有一名職工由在職轉退休,(二)按照規定公務費壓縮了8%,(三)有一個項目建設是延續2017年工作,本年度付尾款。
5、一般公共預算支出情況:
2018一般公共預算支出總額812.19萬元。由一般公共服務支出785.85萬元,住房保障支出26.34萬元構成,一般公共預算財政撥款支出比2017年減少53.59萬元,原因(一)是2018年有一名職工由在職轉退休,(二)按照規定公務費壓縮了8%,(三)有一個項目建設是延續2017年工作,本年度付尾款。
6、一般公共預算基本支出情況:
一般公共預算人員經費支出372.57萬元,一般公共預算公用經費支出61.48萬元。
7、一般公共預算“三公”經費支出情況:
2018年部門預算“三公”經費情況說明如下:
(一)公務接待費:公務接待費支出預算8萬元。具體支出內容:執行公務和開展業務活動發生的公務接待費用,與國內相關單位交流業務工作情況等發生的接待費用,其他按規定開支的各類公務接待費用。無增減變化,與2017年公務接待費支出預算數持平。
(二)公務用車運行維護費:公務用車運行維護費支出預算2.12萬元。因參加車改,我局按規定保留一輛機要、應急通信用車。無增減變化,與2017年公務用車運行維護費支出預算數持平。
(三)因公出國(境)費:因公出國(境)費實行總額控制,年初未分配,年度間根據實際情況按照程序審批后據實列支”。
(四)無公務用車購置費預算安排。
8、政府性基金預算支出情況:
貴陽市人民政府法制局無政府性基金支出。
三、其他重要事項說明(必須說明)
(1) 機關運行經費:2018年我機關本級及其 一 家二級單位的機關運行經費財政撥款預算54.66萬元。比2017年預算增加1.94萬元,原因是今年新成立一個下屬事業單位貴陽市政府法制研究中心,增加人員5人,另外增加了車改后社會購買服務費。
(2) 政府采購情況:2018年貴陽市人民政府法制局無政府采購,政府采購預算總額 0萬元,其中:政府采購貨物預算 0萬元,政府采購工程預算 0萬元,政府采購服務預算 0萬元。
(3) 國有資產占有使用情況:貴陽市人民政府法制局機關及其所屬預算單位共有車輛 1 輛,其中,一般公務用車 1輛、一般執法執勤用車 0 輛、特種專業技術用車 0輛、其他用車0輛。單位價值200 萬元以上大型設備 0 臺(套)。
(4) 預算績效管理情況:2018年,貴陽市人民政府法制局實行績效目標管理的項目11個,涉及財政撥款預算351.8萬元。
(5) 項目支出安排情況說明:2018年項目支出預算351.8萬元,用于以下11個方面:全面推進依法行政工作領導小組辦公經費15萬元,行政復議、應訴及行政賠償工作經費50萬元,市行政調解協調指導委員會辦公室經費5萬元,市政府立法經費45萬元,政府法律顧問經費30萬元,檔案信息化建設及網絡維護經費6萬元,培訓費49.8萬元,市政府法規清理工作經費10萬元,“數據鐵籠”項目建設經費129萬元,公眾參與立法經費7萬元,法制研究中心工作經費5萬元。
(6) 國有資本經營預算:貴陽市人民政府法制局無國有資本經營預算撥款。
四、專有名詞解釋
1.公共財政預算撥款收入:指財政部門當年核撥給單位的財政預算資金。
2.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):指財政局機關及下屬二級事業單位用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
3.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位為職工繳納的住房公積金。
4.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
5.項目支出:指在基本支出以外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
6.“三公”經費:納入財政預決算管理的“三公”經費是指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位因公出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
附件:
填報表格目錄
表1:2018年部門收支總表
表2:2018年部門收入總表
表3:2018年部門支出總表
表4:2018年財政撥款收支總表
表5:2018年一般公共預算支出表
表6:2018年一般公共預算基本支出明細表(按部門預算支出經濟分類科目)
表7:2018年一般公共預算基本支出明細表(按政府預算支出經濟分類科目)
表8 :2018年一般公共預算“三公經費”支出預算表
表9:2018年部門政府性基金預算支出表
表1:
2018年(貴陽市人民政府法制局)部門收支總表
單位:萬元
收 入 支 出
項目 預算數 支出性質分類 預算數
一、一般公共預算財政撥款收入 812.19 一、基本支出 460.39
二、政府性基金預算財政撥款收入 二、項目支出 351.80
三、上級補助收入 三、上繳上級支出
四、事業收入 四、事業單位經營支出
五、經營收入 五、對附屬單位補助支出
六、附屬單位上繳收入
七、其他收入
本年收入合計 812.19 本年支出合計 812.19
用事業基金彌補收支差額 結轉下年 4.61
上年結轉 4.61
收入總計 816.80 支出總計 816.80
表2:
2018年(貴陽市人民政府法制局)部門收入總表
單位:萬元
項目 收入總計 上年結轉 本年收入 用事業基金彌補收支差額
支出功能分類科目編碼 科目名稱 小計 一般公共預算撥款收入 政府性基金預算撥款收入 上級補助收入 事業收入 經營收入 附屬單位上繳收入 其他收入
類 款 項
201 03 政府辦公廳(室)及相關機構事務 812.19 4.61 812.19 812.19
合計 816.80 4.61 812.19
表3:
2018年(貴陽市人民政府法制局)部門支出總表
單位:萬元
項目 支出總計 本年支出 結轉下年
支出功能分類科目編碼 科目名稱 小計 基本支出 項目支出 上繳上級支出 事業單位經營支出 對附屬單位補助支出
類 款 項
201 一般公共服務支出 812.19 812.19 460.39 351.80
03 政府辦公廳(室)及相關機構事務 812.19 812.19 460.39 351.80
201 03 01 行政運行 380.59 380.59 380.59
201 03 07 法制建設 351.80 351.80 351.80
201 03 50 事業運行 53.46 53.46 53.46
221 26.34 26.34 26.34
02 26.34 26.34 26.34
221 02 01 住房公積金 26.34 26.34 26.34
合計 812.19 812.19 460.39 351.80
表4:
2018年(貴陽市人民政府法制局)財政撥款收支總表
單位:萬元
收入 支出 備注
項目 預算數 項目 合計 一般公共預算 政府性基金預算
一、一般公共預算財政撥款收入 812.19 一、一般公共服務支出 812.19 785.85
二、政府性基金預算財政撥款收入 二、外交支出
三、國防支出
四、公共安全支出
五、教育支出
六、科學技術支出
七、文化體育與傳媒支出
八、社會保障和就業支出
九、醫療衛生與計劃生育支出
十、節能環保支出
十一、城鄉社區支出
十二、農林水支出
十三、交通運輸支出
十四、資源勘探信息等支出
十五、商業服務業等支出
十六、金融支出
十七、援助其他地區支出
十八、國土海洋氣象等支出
十九、住房保障支出 26.34
二十、糧油物資儲備支出
二十一、預備費
二十二、其他支出
二十三、轉移性支出
二十四、債務還本支出
二十五、債務付息支出
二十六、債務發行費用支出
本年收入合計 812.19 本年支出合計 812.19 812.19
上年結轉 4.61 結轉下年 4.61
收入總計 816.8 支出總計 812.19 816.8
表5:
2018年 (貴陽市人民政府法制局) 一般公共預算支出表
單位:萬元
序號 科目編碼 科目名稱 合計 基本支出 項目支出
類 款 項
1 201 一般公共服務支出 812.19
03 政府辦公廳(室)及相關機構事務 812.19
201 03 01 行政運行 460.39 460.39
201 03 07 法制建設 351.80 351.80
合計 812.19 460.39 351.80
注:此表反映部門2018年度一般公共預算撥款支出情況
表6:
2018年 (貴陽市人民政府法制局) 一般公共預算基本支出明細表
(按部門預算支出經濟分類科目)
單位:萬元
序號 經濟分類科目 金額
類 款 科目名稱
1 301 工資福利支出 360.81
01 基本工資 98.44
02 津貼補貼 102.63
03 獎金 105.33
07 績效工資 11.04
10 職工基本醫療保險繳費 0.45
11 公務員醫療補助繳費 0.30
12 其他社會保障繳費 0.25
13 住房公積金 26.34
99 其他工資福利性支出 16.03
2 302 商品和服務支出 61.48
01 辦公費 4.08
02 印刷費 3.00
03 咨詢費 3.00
04 手續費 0.10
07 郵電費 7.11
11 差旅費 5.00
13 維修(護)費 1.00
17 公務接待費 8.00
26 勞務費 2.00
28 工會經費 2.64
31 公務用車運行維護費 2.12
39 其他交通費用 23.43
303 對個人和家庭的補助 38.10
02 退休費 28.23
09 獎勵金 0.82
99 其他對個人和家庭的補助支出 9.05
399 其他支出 351.80
99 其他支出 351.80
合計 812.19
表7:
2018年 (貴陽市人民政府法制局) 一般公共預算基本支出明細表
(按政府預算支出經濟分類科目)
單位:萬元
序號 經濟分類科目 金額
類 款 科目名稱
1 501 機關工資福利支出 310.79
01 工資獎金津補貼 271.80
03 住房公積金 22.96
99 其他工資福利支出 16.03
2 502 機關商品和服務支出 54.66
01 辦公經費 38.54
05 委托業務費 5.00
06 公務接待費 8.00
08 公務用車運行維護費 2.12
09 維修(護)費 1.00
3 505 對事業單位經常性補助 56.84
01 工資福利支出 50.02
02 商品和服務支出 6.82
4 509 對個人和家庭的補助 38.10
01 社會福利和救助 0.82
05 離退休費 28.23
5 599 其他支出 351.80
99 其他支出 351.80
合計 812.19
表8:
2018年(貴陽市人民政府法制局)一般公共預算“三公經費”支出預算表
項目 2017年“三公經費”一般公共預算數(萬元) 2018年“三公經費”一般公共預算數(萬元) 與上年相比增減變化(萬元) 與上年相比增減變化原因 2018年“三公經費”占本部門一般公共預算支出的比重(%) 備注
一、 因公出國(境)費 0 0 0
二、公務接待費 8.00 8.00 0.00 0.98 持平
三、公務用車購置及運行維護費 2.12 2.12 0.00 0.26 持平
1、公務車運行維護費 2.12 2.12 0.00 0.26 持平
2、公務車購置費 0 0 0
合計 10.12 10.12 0.00 2.1 持平
說明:
1、因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
2、公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括一般公務用車和執法執勤用車等。
3、公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
4、“三公經費”公共財政撥款預算數是指當年年初預算安排的財政撥款數,不含執行中追加預算安排。
5、為加強“三公經費”管理,按照國家和省市“厲行節約”的相關要求,貴陽市市本級因公出國(境)費、公務車購置費實行總額控制,年初未分配到部門,年度間根據實際情況按程序審批后分配到具體部門。
6、部門“三公”經費無相關支出的,須填“0"。
表9:
2018年(貴陽市人民政府法制局)部門政府性基金預算支出表
單位:萬元
項目 本年政府性基金預算支出
支出功能分類科目編碼 科目名稱 本年支出合計 基本支出 項目支出
類 款 項
無相關預算支出
合計
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