松原市人民政府辦公室關于印發松原市環境質量自動監測站建設工作實施方案的通知
松原市環境質量自動監測站建設
工作實施方案
為全面掌握我市境內大氣環境質量、流域水體相關斷面的水質狀況，實現無人值守連續自動監測，實時掌握大氣、水質變化規律，監測預警流域性環境質量變化情況，及時針對性地制定和實施大氣、水污染防治措施，保障我市環境安全，全面提升我市環境質量自動監測的能力和水平，促進我市環境質量的持續改善，按照《國務院辦公廳關于印發生態環境監測網絡建設方案的通知》（國辦發〔2015〕56號）和《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省生態環境監測網絡建設實施方案的通知》（吉政辦發〔2016〕54號）統一部署和要求，在我市松花江入境寧江斷面（前郭縣境內）、龍坑飲用水源地、查干湖（由前郭縣相關部門審批）、哈達山、扶余市蔡家溝鎮珠山村（扶余市境內）各建設一座水質自動監測站。為切實做好我市城區環境空氣質量監測工作，在我市所轄四個縣市分別建設兩座大氣環境質量監測站，在我市江北扶余公園建設江北大氣環境質量自動監測站。
為更好地開展和完成項目建設任務，落實工作責任，完善工作流程，密切溝通合作，形成政府統一領導、部門協調配合的良性工作機制，加快推進建設工作，根據我市的實際情況，制定工作方案如下：
一、成立項目建設協調管理領導小組
為進一步加強全市環境質量自動監測站建設項目的協調管理，提高建設實效，市政府決定成立松原市環境質量自動監測站項目建設協調管理工作領導小組，組成人員名單如下：
組 長：李繼東 副市長
副組長：孫國財 市政府辦公室副主任
房 華 市環保局局長
成 員：王力原 市發改委副主任
季華義 市財政局副局長
于明成 市國土資源局副局長
郭明澤 市規劃局副局長
楊占榮 市環保局副局長
曲柏恒 市住建局副局長
肖煥閣 市水利局副局長
領導小組下設辦公室，設在市環保局，負責領導小組日常工作，辦公室主任由楊占榮同志兼任。各縣（市、區）要根據各自情況成立相應工作機構。
二、合理制定布設方案
市環保局負責制定詳細的環境質量自動監測站布設方案，按規范要求確定自動監測設施的建設規模與用地需求，與規劃和國土資源部門做好工作銜接。市國土資源局與前郭縣國土資源局負責將水、氣環境質量自動監測站建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度計劃，各縣市與當地有關部門進行銜接。
三、明確責任，分工負責
按照屬地建設的原則由前郭縣負責寧江斷面水質自動監測站建設工作；扶余市負責蔡家溝鎮珠山村斷面水質自動站建設工作。同時要按要求制定本地的建設實施方案并與相關部門建立協調機制。
市環保局負責牽頭協調工作，規劃好項目建設的時間表、路線圖，依據國家有關技術規范，綜合本地實際，與發改、規劃、住建、國土資源、水利、財政等部門進行充分溝通，提出環境質量自動監測站建設用地規模和優化選址的初步意見。
市發改委要對環境質量自動監測站建設項目立項、可研等審批給予相關支持。
市規劃局要對環境質量自動監測站建設項目的選址、用地許可等審批給予相關支持。
市國土資源局要依據環境質量自動監測站建設工作目標和年度任務，結合環保部門選址、用地規模的初步意見和工作實際，優先安排用地計劃，切實保障環境質量自動監測設施建設所需用地。
市住建局、市水利局要分別依據建設項目管理的相關法律、法規、規章，對環境質量自動監測站建設、選址等工作提出指導意見，加快項目審批，推進環境質量自動監測站建設。
市財政局要針對建設項目給予資金使用上的保障支持。
前郭縣政府負責協調前郭縣發改、規劃、住建、國土資源、水利、林業等部門給予查干湖水質自動監測站建設的相關支持。
四、時間安排
要嚴格按照國家環保部和省環保廳的時限要求完成我市大氣、水環境質量自動監測站的建設任務。按照國家環保部要求查干湖水質自動監測站應于2018年5月底前完成自動站建設任務；按照國家環保部要求寧江斷面水質自動監測站應于2018年7月底前基本完成建設任務；按照省環保廳要求龍坑飲用水源地、扶余蔡家溝珠山村斷面、哈達山斷面水質和江北大氣環境質量自動監測站應求于2018年12月底前完成建設任務。
目前，我市應盡快完成寧江斷面（前郭縣境內）、蔡家溝鎮珠山村斷面（扶余市境內）、龍坑水質自動站選址報告及建設方案的編制工作，12月底前完成大氣、水自動站建設涉及的審批手續辦理、建設征地、建設場地“四通一平”等前期準備工作。
五、統籌做好前期工作
各地、各部門要充分發揮職能作用，開辟行政審批“綠色通道”，積極指導完善審批核準條件，主動搞好對接服務，協調解決相關問題，理順并聯審批機制，統籌辦好前期工作。要優化辦理程序，縮短辦理時間，提高辦理效率，切實推動項目審批提速，確保各環境質量自動監測站建設項目早落地、早建成、早運行、早生效。
六、加快推進項目建設
市環保局要按照國家環保部和省環保廳的具體要求規劃好水、氣環境質量自動監測站建設的時間表，全面摸清、及時掌握前期工作進展情況，抓緊落實建設條件，爭取盡早開工，并合理安排工期，做好施工調度。同時積極調度和掌握各縣（市）建設工作的進展情況。相關部門要依照國家有關規定，加強對項目建設的全過程管理，嚴格執行項目負責制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，建立健全勘察、設計、施工、監理等管理體系，確保工程質量和時間進度達到要求。要科學組織施工，嚴格質量監管，確保施工安全。對項目實施中出現的重大問題，各地、各部門要及時協調解決，確保項目建設的時效性和績效性。
七、加強協調，強化保障
要建立起行之有效的溝通協調機制，充分發揮部門聯動效應，及時解決問題，定期對工作進展情況進行督促檢查，共同做好我市環境質量自動監測站建設工作。
各地、各部門要按照國家有關規定和政策，給予環境質量自動監測站建設減免相關費用等優惠政策。環境質量自動監測站用電、用水、用氣等按居民生活類價格執行，項目建設臨時用水、用電、用氣要給予保障，確保項目順利實施；對于符合《劃撥用地目錄》的非營利性監測站建設項目，按照公益性用地劃撥土地，積極落實土地使用相關優惠政策，降低建設成本。
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