湖州市司法局關(guān)于2018年律師行業(yè)“雙隨機”監(jiān)管工作情況公示
4月27日—5月8日，根據(jù)《印發(fā)<關(guān)于法律服務(wù)“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管實施方案>的通知》（湖司〔2016〕60號）要求，市司法局在全市律師行業(yè)組織開展了“雙隨機”抽查專項活動，現(xiàn)將有關(guān)情況公開如下：
一、隨機抽取執(zhí)法人員
從《湖州市法律服務(wù)監(jiān)管執(zhí)法檢查人員總名錄庫》中隨機抽取8名執(zhí)法人員組成檢查抽查組，分時段分片區(qū)實施檢查抽查工作。名單如下：
周軍（執(zhí)法證號0500312016060115）
沙季超（執(zhí)法證號05003112050004）
陳昌水（執(zhí)法證號05003112050003）
管利光（執(zhí)法證號05003114040007）
葉慧華（執(zhí)法證號05003114040003）
沈 思（執(zhí)法證號05003112050002）
范曉云（執(zhí)法證號05043114120001）
曹義明（執(zhí)法證號0500312017080892）
二、隨機抽取抽查對象
從《湖州市法律服務(wù)監(jiān)管隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取8家律師事務(wù)所和27名律師作為檢查抽查對象。名單如下：
（一）律師事務(wù)所
浙江寶象律師事務(wù)所、浙江大盾律師事務(wù)所、浙江廣誠律師事務(wù)所、浙江東唐人律師事務(wù)所、浙江顧善律師事務(wù)所、浙江漢本律師事務(wù)所、浙江興熙律師事務(wù)所、浙江智仁（湖州）律師事務(wù)所
（二）律師
孫垚杰、姚叔明、周迅、王宗偉、朱玲玲、陳燕、錢行、鄒金娣、劉文曉、陳宏彪、婁慧斐、許倞、方宇、沈丁力、王勝男、徐峰、朱建忠、陳建鋼、沈炳松、施元章、徐永平、尹宏瀟、周賜善、左蒙蒙、俞瑾、沈玉璞、許火堂。
三、隨機抽查事項和方式
（一）隨機抽查事項。根據(jù)《律師法》等法律法規(guī)規(guī)章和《律師隨機抽查清單》，隨機抽查律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作開展、黨建工作等情況，隨機抽查律師遵守法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務(wù)工作開展等情況。
（二）隨機抽查方式。一是對照《湖州市律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)考核評價標(biāo)準（試行）》，對被抽查律師事務(wù)所進行實地檢查、抽查10件以上業(yè)務(wù)檔案、現(xiàn)場逐項評分、現(xiàn)場反饋確認。二是以案件倒查和案卷評查方式對被抽查律師規(guī)范執(zhí)業(yè)情況進行檢查。三是抽查情況和處理情況及時記錄《湖州市法律服務(wù)機構(gòu)“雙隨機”抽查記錄表》和《湖州市法律服務(wù)人員“雙隨機”抽查記錄表》，由被抽查對象和檢查組成員簽字。
四、抽查情況和結(jié)果
從抽查情況看，全市律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)情況總體情況較好，但仍有部分律師事務(wù)所和律師存在管理不規(guī)范、執(zhí)業(yè)不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴等情況。針對存在的問題，檢查組第一時間責(zé)令被抽查對象限期改正，并由主管司法局監(jiān)督整改落實情況。（具體情況詳見附件）
附件1
律師事務(wù)所2018年“雙隨機”抽查情況匯總表
行政執(zhí)法機關(guān)：湖州市司法局 2018年5月16日
序號
抽查對象
抽查時間
抽查人員
抽查事項
抽查結(jié)果
處理意見和建議
1
浙江東唐人律師事務(wù)所
4月27日
周 軍
葉慧華
曹義明
事項：律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作開展、黨建工作等情況。檢查《湖州市律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)考核評價標(biāo)準（試行）》規(guī)范管理、隊伍建設(shè)、接受監(jiān)督指導(dǎo)、品牌形象和業(yè)務(wù)建設(shè)四個方面25個指標(biāo)項目的落實情況。
方式：實地檢查、現(xiàn)場抽查10件以上業(yè)務(wù)檔案、現(xiàn)場逐項評分、現(xiàn)場反饋確認。
卷宗封面填寫不全、案件無質(zhì)量監(jiān)督卡、個別案件收費前后不一致有涂改現(xiàn)象。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
2
浙江廣誠律師事務(wù)所
4月27日
葉慧華
曹義明
案卷封面填寫不完整、卷宗裝訂無統(tǒng)一順序、部分案件無委托代理合同。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
3
浙江大盾律師事務(wù)所
4月28日
葉慧華、
曹義明
案件無結(jié)案報告、個別案件擬辦單中無收費記錄、部分發(fā)票留存不規(guī)范（非留存聯(lián)或未蓋章）
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
4
浙江顧善律師事務(wù)所
5月2日
葉慧華、
沈 思、
范曉云
案卷封面填寫不完整、案件歸檔未在規(guī)定時限內(nèi)、委托代理合同時間與擬辦單日期前后矛盾。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
5
浙江智仁（湖州）
律師事務(wù)所
5月3日
葉慧華、
沈 思
未使用統(tǒng)一版本的案件擬辦單、未按案卷裝訂要求進行裝訂、律所公函、委托代理合同等無出具時間、委托代理合同收費與發(fā)票金額不一致。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
6
浙江漢本律師事務(wù)所
5月3日
葉慧華、
沈 思
案卷封面填寫不完整、部分案卷無律所公函出具時間、案件審批時間與委托代理合同時間矛盾。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
7
浙江興熙律師事務(wù)所
5月7日
沙季超、
陳昌水、
葉慧華
案卷裝訂順序未統(tǒng)一、卷宗封面填寫欠完整、部分卷宗中擬辦收費與實際收費不符。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
8
浙江寶象律師事務(wù)所
5月8日
管利光、
沈 思、
曹義明
部分卷宗未及時歸檔、存在先辦案后審批情況、部分案件無委托合同。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
附件2
律師2018年“雙隨機”抽查情況匯總表
行政執(zhí)法機關(guān)：湖州市司法局 2018年5月16日
序號
抽查時間
抽查人員
抽查事項
發(fā)現(xiàn)問題
涉及的抽查對象
處理意見和建議
1
4月27日-5月8日
周 軍
沙季超
陳昌水
管利光
葉慧華
沈 思
范曉云
曹義明
事項：律師遵守法 律 法規(guī)規(guī)章 和行業(yè)規(guī)范、遵守職業(yè)道德和 執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務(wù)工作 開展等情況。
方式：每個所倒查抽查 3-5名律師（不足
3 名的倒查抽查 1-2 名）上
年度辦結(jié)的 1件案件，從法院 裁 判 網(wǎng) 抽取 下 載 判 決
書首部，到律師事務(wù) 所比對收 案收費登記，檢查相關(guān)業(yè)務(wù)卷宗，記 錄抽查情況。
擬辦單日期晚于授權(quán)委托書、委托合同或者公函日期
朱建忠、王勝男、徐峰、朱玲玲、許倞、陳宏彪、婁慧斐、徐永平、施元章、周迅、孫垚杰、姚叔明
限期整改，所內(nèi)要加 強 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管理，嚴格落實檔案管理制度。
2
案卷裝訂不規(guī)范
王勝男、鄒金娣、沈炳松、周迅、孫垚杰、俞瑾、施瑋瑋
3
案卷未及時歸檔
徐峰、錢行、許倞、陳宏彪、婁慧斐、周迅、姚叔明
4
無風(fēng)險告知書
方宇、王宗偉、朱玲玲
限期整改，所內(nèi)要加 強 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管理，嚴格落實檔案管理制度。
5
無質(zhì)量監(jiān)督卡
鄒金娣、錢行、王宗偉、朱玲玲
6
無歸檔日期
錢行、鄒金娣、施元章、沈炳松
7
法律服務(wù)合同填寫不規(guī)范
俞瑾、施瑋瑋、周迅、王勝男
8
無擬辦單
婁慧斐
9
擬辦單無處理意見或者無本人、所主任簽字
徐永平、施元章、周賜善、尹宏瀟、許火堂、周迅
10
法律服務(wù)合同未蓋公章
周迅
11
未見發(fā)票
錢行
12
無結(jié)案報告
王宗偉、朱玲玲
13
無委托代理合同
姚叔明
14
擬辦收費、合同收費、實際收費不一致（包括尚未收取）
沈丁力、朱建忠、王勝男、方宇、徐峰、鄒金娣、尹宏瀟、沈玉璞、許火堂
15
卷宗封面填寫不完整
施元章、陳建鋼、周賜善
16
未使用統(tǒng)一格式文本
方宇、沈丁力、朱建忠、王勝男、徐峰、王宗偉、朱玲玲
限期整改，所內(nèi)要加 強 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管理，嚴格落實檔案管理制度。
17
所內(nèi)已登記，但未見卷宗
朱建忠、劉文曉、陳燕、周賜善、孫垚杰
限期整改，所內(nèi)出具相關(guān)說明。
河北省住建廳原副廳長王舟嚴重違紀違法被雙開
高靖生赴聯(lián)系村檢查督導(dǎo)臺風(fēng)“山竹”防御工作
萬年推進“房地一體”確權(quán)
宜賓全面深入推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作
【天燃氣】黃石市黃某信訪事項辦理情況
湖州市司法局關(guān)于2018年律師行業(yè)“雙隨機”監(jiān)管工作情況公示
上海水上消防開展高層建筑消防監(jiān)督檢查現(xiàn)場培訓(xùn)
國家級臨沂出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)接受續(xù)延復(fù)審
"5·12"特大地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興成就圖片在綿巡展
市統(tǒng)計局赴寶塔區(qū)調(diào)研縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價工作
一個好消息！從今天起，暖洋洋的春天很快會回來
我市進一步加強有償家教整治 在職中小學(xué)教師嚴禁有償家教
廣元7月份鮮活食品消費價格同比上漲2.1%
博爾頓將出任美總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理
我市女兵征集工作開始近800名應(yīng)征者通過初選
“上黨先鋒號”號角嘹亮 微友“好建議”提檔升級
培育人才 讓鄉(xiāng)村振興“照進”現(xiàn)實
1-7月恩陽區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好
【新春走基層】老黨員寄語新時代
夫妻高速上吵架妻子摸黑帶孩子下車步行
一、隨機抽取執(zhí)法人員
從《湖州市法律服務(wù)監(jiān)管執(zhí)法檢查人員總名錄庫》中隨機抽取8名執(zhí)法人員組成檢查抽查組，分時段分片區(qū)實施檢查抽查工作。名單如下：
周軍（執(zhí)法證號0500312016060115）
沙季超（執(zhí)法證號05003112050004）
陳昌水（執(zhí)法證號05003112050003）
管利光（執(zhí)法證號05003114040007）
葉慧華（執(zhí)法證號05003114040003）
沈 思（執(zhí)法證號05003112050002）
范曉云（執(zhí)法證號05043114120001）
曹義明（執(zhí)法證號0500312017080892）
二、隨機抽取抽查對象
從《湖州市法律服務(wù)監(jiān)管隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取8家律師事務(wù)所和27名律師作為檢查抽查對象。名單如下：
（一）律師事務(wù)所
浙江寶象律師事務(wù)所、浙江大盾律師事務(wù)所、浙江廣誠律師事務(wù)所、浙江東唐人律師事務(wù)所、浙江顧善律師事務(wù)所、浙江漢本律師事務(wù)所、浙江興熙律師事務(wù)所、浙江智仁（湖州）律師事務(wù)所
（二）律師
孫垚杰、姚叔明、周迅、王宗偉、朱玲玲、陳燕、錢行、鄒金娣、劉文曉、陳宏彪、婁慧斐、許倞、方宇、沈丁力、王勝男、徐峰、朱建忠、陳建鋼、沈炳松、施元章、徐永平、尹宏瀟、周賜善、左蒙蒙、俞瑾、沈玉璞、許火堂。
三、隨機抽查事項和方式
（一）隨機抽查事項。根據(jù)《律師法》等法律法規(guī)規(guī)章和《律師隨機抽查清單》，隨機抽查律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作開展、黨建工作等情況，隨機抽查律師遵守法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務(wù)工作開展等情況。
（二）隨機抽查方式。一是對照《湖州市律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)考核評價標(biāo)準（試行）》，對被抽查律師事務(wù)所進行實地檢查、抽查10件以上業(yè)務(wù)檔案、現(xiàn)場逐項評分、現(xiàn)場反饋確認。二是以案件倒查和案卷評查方式對被抽查律師規(guī)范執(zhí)業(yè)情況進行檢查。三是抽查情況和處理情況及時記錄《湖州市法律服務(wù)機構(gòu)“雙隨機”抽查記錄表》和《湖州市法律服務(wù)人員“雙隨機”抽查記錄表》，由被抽查對象和檢查組成員簽字。
四、抽查情況和結(jié)果
從抽查情況看，全市律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)情況總體情況較好，但仍有部分律師事務(wù)所和律師存在管理不規(guī)范、執(zhí)業(yè)不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴等情況。針對存在的問題，檢查組第一時間責(zé)令被抽查對象限期改正，并由主管司法局監(jiān)督整改落實情況。（具體情況詳見附件）
附件1
律師事務(wù)所2018年“雙隨機”抽查情況匯總表
行政執(zhí)法機關(guān)：湖州市司法局 2018年5月16日
序號
抽查對象
抽查時間
抽查人員
抽查事項
抽查結(jié)果
處理意見和建議
1
浙江東唐人律師事務(wù)所
4月27日
周 軍
葉慧華
曹義明
事項：律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作開展、黨建工作等情況。檢查《湖州市律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)考核評價標(biāo)準（試行）》規(guī)范管理、隊伍建設(shè)、接受監(jiān)督指導(dǎo)、品牌形象和業(yè)務(wù)建設(shè)四個方面25個指標(biāo)項目的落實情況。
方式：實地檢查、現(xiàn)場抽查10件以上業(yè)務(wù)檔案、現(xiàn)場逐項評分、現(xiàn)場反饋確認。
卷宗封面填寫不全、案件無質(zhì)量監(jiān)督卡、個別案件收費前后不一致有涂改現(xiàn)象。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
2
浙江廣誠律師事務(wù)所
4月27日
葉慧華
曹義明
案卷封面填寫不完整、卷宗裝訂無統(tǒng)一順序、部分案件無委托代理合同。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
3
浙江大盾律師事務(wù)所
4月28日
葉慧華、
曹義明
案件無結(jié)案報告、個別案件擬辦單中無收費記錄、部分發(fā)票留存不規(guī)范（非留存聯(lián)或未蓋章）
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
4
浙江顧善律師事務(wù)所
5月2日
葉慧華、
沈 思、
范曉云
案卷封面填寫不完整、案件歸檔未在規(guī)定時限內(nèi)、委托代理合同時間與擬辦單日期前后矛盾。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
5
浙江智仁（湖州）
律師事務(wù)所
5月3日
葉慧華、
沈 思
未使用統(tǒng)一版本的案件擬辦單、未按案卷裝訂要求進行裝訂、律所公函、委托代理合同等無出具時間、委托代理合同收費與發(fā)票金額不一致。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
6
浙江漢本律師事務(wù)所
5月3日
葉慧華、
沈 思
案卷封面填寫不完整、部分案卷無律所公函出具時間、案件審批時間與委托代理合同時間矛盾。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
7
浙江興熙律師事務(wù)所
5月7日
沙季超、
陳昌水、
葉慧華
案卷裝訂順序未統(tǒng)一、卷宗封面填寫欠完整、部分卷宗中擬辦收費與實際收費不符。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
8
浙江寶象律師事務(wù)所
5月8日
管利光、
沈 思、
曹義明
部分卷宗未及時歸檔、存在先辦案后審批情況、部分案件無委托合同。
針對存在的問題，一個月內(nèi)整改完畢，行政管理機關(guān)監(jiān)督整改。
附件2
律師2018年“雙隨機”抽查情況匯總表
行政執(zhí)法機關(guān)：湖州市司法局 2018年5月16日
序號
抽查時間
抽查人員
抽查事項
發(fā)現(xiàn)問題
涉及的抽查對象
處理意見和建議
1
4月27日-5月8日
周 軍
沙季超
陳昌水
管利光
葉慧華
沈 思
范曉云
曹義明
事項：律師遵守法 律 法規(guī)規(guī)章 和行業(yè)規(guī)范、遵守職業(yè)道德和 執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務(wù)工作 開展等情況。
方式：每個所倒查抽查 3-5名律師（不足
3 名的倒查抽查 1-2 名）上
年度辦結(jié)的 1件案件，從法院 裁 判 網(wǎng) 抽取 下 載 判 決
書首部，到律師事務(wù) 所比對收 案收費登記，檢查相關(guān)業(yè)務(wù)卷宗，記 錄抽查情況。
擬辦單日期晚于授權(quán)委托書、委托合同或者公函日期
朱建忠、王勝男、徐峰、朱玲玲、許倞、陳宏彪、婁慧斐、徐永平、施元章、周迅、孫垚杰、姚叔明
限期整改，所內(nèi)要加 強 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管理，嚴格落實檔案管理制度。
2
案卷裝訂不規(guī)范
王勝男、鄒金娣、沈炳松、周迅、孫垚杰、俞瑾、施瑋瑋
3
案卷未及時歸檔
徐峰、錢行、許倞、陳宏彪、婁慧斐、周迅、姚叔明
4
無風(fēng)險告知書
方宇、王宗偉、朱玲玲
限期整改，所內(nèi)要加 強 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管理，嚴格落實檔案管理制度。
5
無質(zhì)量監(jiān)督卡
鄒金娣、錢行、王宗偉、朱玲玲
6
無歸檔日期
錢行、鄒金娣、施元章、沈炳松
7
法律服務(wù)合同填寫不規(guī)范
俞瑾、施瑋瑋、周迅、王勝男
8
無擬辦單
婁慧斐
9
擬辦單無處理意見或者無本人、所主任簽字
徐永平、施元章、周賜善、尹宏瀟、許火堂、周迅
10
法律服務(wù)合同未蓋公章
周迅
11
未見發(fā)票
錢行
12
無結(jié)案報告
王宗偉、朱玲玲
13
無委托代理合同
姚叔明
14
擬辦收費、合同收費、實際收費不一致（包括尚未收取）
沈丁力、朱建忠、王勝男、方宇、徐峰、鄒金娣、尹宏瀟、沈玉璞、許火堂
15
卷宗封面填寫不完整
施元章、陳建鋼、周賜善
16
未使用統(tǒng)一格式文本
方宇、沈丁力、朱建忠、王勝男、徐峰、王宗偉、朱玲玲
限期整改，所內(nèi)要加 強 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管理，嚴格落實檔案管理制度。
17
所內(nèi)已登記，但未見卷宗
朱建忠、劉文曉、陳燕、周賜善、孫垚杰
限期整改，所內(nèi)出具相關(guān)說明。
河北省住建廳原副廳長王舟嚴重違紀違法被雙開
高靖生赴聯(lián)系村檢查督導(dǎo)臺風(fēng)“山竹”防御工作
萬年推進“房地一體”確權(quán)
宜賓全面深入推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作
【天燃氣】黃石市黃某信訪事項辦理情況
湖州市司法局關(guān)于2018年律師行業(yè)“雙隨機”監(jiān)管工作情況公示
上海水上消防開展高層建筑消防監(jiān)督檢查現(xiàn)場培訓(xùn)
國家級臨沂出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)接受續(xù)延復(fù)審
"5·12"特大地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興成就圖片在綿巡展
市統(tǒng)計局赴寶塔區(qū)調(diào)研縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價工作
一個好消息！從今天起，暖洋洋的春天很快會回來
我市進一步加強有償家教整治 在職中小學(xué)教師嚴禁有償家教
廣元7月份鮮活食品消費價格同比上漲2.1%
博爾頓將出任美總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理
我市女兵征集工作開始近800名應(yīng)征者通過初選
“上黨先鋒號”號角嘹亮 微友“好建議”提檔升級
培育人才 讓鄉(xiāng)村振興“照進”現(xiàn)實
1-7月恩陽區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好
【新春走基層】老黨員寄語新時代
夫妻高速上吵架妻子摸黑帶孩子下車步行