關于轉發中共湖州市委組織部 湖州市機構編制委員會辦公室 湖州市財政局 湖州市人力資源與社會保障局《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》的通知
各街道黨委，管委會各部門、市各部門派駐分局、各有關企事業單位：
為進一步強化市級部門派駐“四個平臺”工作機構和人員的管理，2017年6月5日，中共湖州市委組織部 湖州市機構編制委員會辦公室 湖州市財政局 湖州市人力資源與社會保障局印發了《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》。現將《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》轉發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附：1.關于《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》的通知（湖編辦發〔2017〕12號）
2.部門派駐街道機構年度工作考核表
3.部門派駐街道公務員（事業人員）年度考核登記表
4.部門派駐街道負責人職務任免征求意見表
中共湖州經濟技術開發區委員會
2017年6月23日
附1
中 共 湖 州 市 委 組 織 部
湖州市機構編制委員會辦公室
湖 州 市 財 政 局
湖州市人力資源與社會保障局
州 市 財 政 局
湖 州 市 財 政 局
文件
湖編辦發〔2017〕12號
關于印發《市級部門派駐鄉鎮（街道）
“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》的通知
市級相關部門，湖州開發區、太湖度假區管委會，各區委組織部、編委辦、財政局、人力社保局：
《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》已經市基層治理體系“四個平臺”建設領導小組會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共湖州市委組織部 湖州市編委辦
湖州市財政局 湖州市人力社保局
2017年6月5日
市級部門派駐鄉鎮（街道）
“四個平臺”工作機構和人員管理辦法
為貫徹落實《中共湖州市委辦公室 湖州市人民政府辦公室關于全面開展鄉鎮（街道）“四個平臺”建設提升基層治理能力的實施意見》（湖委辦〔2017〕15號）精神，創新市級部門派駐吳興區、南潯區、湖州開發區、太湖旅游度假區鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構管理體制和運行機制，大力推進基層治理一體化，制定本辦法。
一、適用對象
本辦法適用于市國土資源局吳興區、南潯區分局派駐鄉鎮國土資源管理所，市綜合行政執法局湖州開發區分局、太湖旅游度假區分局和市市場監管局湖州開發區分局、太湖旅游度假區分局派駐街道工作機構（須經市編委辦備案，以下統稱“派駐機構”），以及上述機構中常駐鄉鎮（街道）的在編人員。新增或調整本辦法適用機構的，由市級相關部門提出申請，報市編委辦按程序辦理。
二、派駐機構管理
1.派駐機構接受派出部門和駐在地鄉鎮（街道）黨委雙重領導，派出部門負責政策業務指導，日常工作接受所在鄉鎮（街道）的領導和管理。
2.按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的相關規定，派駐機構要根據黨員人數和工作需要建立黨組織。除中央另有規定外，派駐機構黨組織受駐在地鄉鎮（街道）黨委領導，未經批準，不得將派駐機構黨組織劃歸派駐部門黨組織領導；組織關系不在派駐地的，也要接受駐在地鄉鎮（街道）黨委指導。派駐機構未建立黨組織的，黨組織關系可轉入派駐當地，黨員的“三會一課”等組織生活、每月的黨員固定活動日等由所屬黨組織負責。派駐機構黨風廉政建設主體責任落實等由黨組織關系所在的黨委（黨組）負責。
3.派駐機構工作情況既納入鄉鎮（街道）黨委政府年度目標責任制考核，也計入部門年度目標責任制考核成績。鄉鎮（街道）負責對派駐機構履行屬地職責和群眾滿意度進行考核，兩者分別占派駐機構考核權重的40％和20％。其中，履行屬地職責包括派駐機構完成屬地年度目標責任情況、參與鄉鎮（街道）重點工作情況、網格上報及群眾投訴處理情況、接受綜合指揮室協調指揮情況等；群眾滿意度測評由村（社區）干部、群眾代表和服務對象對派駐機構日常管理、處置問題、工作態度、工作作風等進行滿意度測評。派出部門對派駐機構履行法定職責情況進行考核，占派駐機構考核權重的40％。
三、派駐機構在編人員管理
1.派駐機構工作人員身份和編制性質不變，編制、人事檔案保留在派出部門；工會關系保留在派出部門，工會療休養等由派出部門負責安排；派駐機構工作人員的日常管理、個人考勤、效能建設由駐在鄉鎮（街道）負責；派駐機構工作人員請銷假實行雙重報告制度，由駐在地負責審批，同時報派出部門備案。
2.派駐機構工作人員隊伍應保持相對穩定，駐鄉鎮（街道）工作時間一般不少于2年，并實行定期交流；人員調整前，應征求駐在地鄉鎮（街道）黨委意見后辦理調整手續，并將派駐人員名單報市人力社保局和市財政局備案。由派出部門黨委（黨組）任免的派駐機構負責人的調整，應當書面征得駐在地黨委同意后實施；對工作實績差、群眾滿意度低的派駐機構負責人，鄉鎮（街道）黨委可以向派出部門提出人事調整建議，派出部門應及時組織調查核實，并與鄉鎮（街道）黨委協商調整方案。后備干部推薦由派出部門負責，推薦人選應征求駐在地黨委意見。派駐機構工作人員實行專職專用，接受平臺的統一指揮；派駐機構工作人員應積極參與鄉鎮（街道）突發公共事件應急處置。
3.派駐機構工作人員（一個年度內派駐時間半年以上的）納入駐在鄉鎮（街道）同類人員進行年度考核。優秀等次名額在駐在鄉鎮（街道）總額中單列，由鄉鎮（街道）黨委負責，并征求派出部門意見，考核結果書面反饋派出部門，由派出部門報組織人事部門備案。
4.派駐機構工作人員工資薪酬等經濟待遇與駐在地鄉鎮（街道）掛鉤。派駐人員基本工資、規范的津貼補貼或績效工資（含各類特崗津貼）、年終一次性獎金、應休未休年休假工資報酬等費用列入派出部門預算，由派出部門負責發放；按規定標準根據加強基層政權建設要求，對基層干部經濟待遇傾斜部分及鄉鎮（街道）對派駐機構工作人員的考核獎勵由駐在地鄉鎮（街道）黨委根據各派駐機構與鄉鎮（街道）工作融合度、參與中心工作以及工作績效等進行考核并發放，所需經費經核準后由市財政轉移支付至各區財政。
派駐人員各項社會保險、住房公積金、工資正常晉升、職務變動等人事管理事項須由派出部門負責。
四、其他
按區域設置的派出機構，上述管理事項以駐在地為主進行管理，其中考核、負責人調整等事項派出部門應書面征求涵蓋范圍內其他鄉鎮（街道）意見。按區域設置的派出機構涵蓋范圍內每個鄉鎮（街道）至少要明確1名工作聯系人。
本辦法自印發之日起實施。各縣區可結合實際，參照本辦法制定相關政策措施。
抄送：各縣委組織部、編委辦、財政局、人力社保局。
湖州市機構編制委員會辦公室 2017年6月6日印發
附2
部門派駐街道機構年度工作考核表
（ 年度）
派駐機構名 稱
負責人姓名
年
度
總
結
年
度
總
結
派駐機構（蓋章）： 年 月 日
派駐
街道
分管
領導
評價
分管領導簽名：
年 月 日
派駐
街道
黨委
評定
意見
單位(蓋章)
年 月 日
備注
備注：“年度總結”欄不能另附紙。評定意見分優秀、良好、合格、不合格四個等次。
附3
派駐街道公務員（事業人員）年度考核登記表
（ 年度）
姓 名
性 別
出 生
年 月
政 治
面 貌
單 位
及職務
派駐街道
派駐時間
從 事 或
分管工作
個 人 總 結
個
人
總
結
簽名： 年 月 日
參加脫產
培訓情況
派駐街道分管領導評語
和考核等次
建 議
簽名： 年 月 日
街道
考核委員會 意 見
單位(蓋章) 年 月 日
本 人
意 見
簽名： 年 月 日
未確定等
次或不參
加考核情
況 說 明
附4
派駐街道機構負責人職務任免征求意見表
姓 名
性別
出 生
年 月
學歷
參加工作時 間
入黨(團)
時間
派出
單位名稱
派駐街道
派駐時間
現任職務
擬任職務
擬免職務
簡
歷
派駐街道黨委意見
（蓋章）
年 月 日
備 注
省人防辦督查組檢查指導我辦安全生產綜合整治大行動開展情況
寧陽縣建設黨章文化主題公園
海南本科提前批12日起征集志愿 武警院校還招2名男生
詔安開展生豬屠宰聯合執法檢查 確保群眾“舌尖上的安全”
大英縣2018年上半年食品藥品安全工作總結會召開
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酒后無證開車忘了將車停在哪 撥打110求助“自投羅網”
增城區人大常委會召開領導班子民主生活會
吳群剛主持召開聽取《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議會議
長治市統計局“五要求”貫徹省局文化及社科統計培訓會精神
讓農民看到家園新面貌 雙林鎮邊拆邊建打造美麗鄉村樣板
績溪法援為47位工人成功討薪
市人大代表首次約見國家機關負責人進一步加強交通信號燈管理工作 為市民創造更加良好的出行環境
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光澤縣鸞鳳鄉：振興鄉村修路先行
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接下來的幾個月 杭州市民去臨安不少景區可免首道門票
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上海安慈公益基金會赴金寨老區開展助學幫困活動
為進一步強化市級部門派駐“四個平臺”工作機構和人員的管理，2017年6月5日，中共湖州市委組織部 湖州市機構編制委員會辦公室 湖州市財政局 湖州市人力資源與社會保障局印發了《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》。現將《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》轉發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附：1.關于《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》的通知（湖編辦發〔2017〕12號）
2.部門派駐街道機構年度工作考核表
3.部門派駐街道公務員（事業人員）年度考核登記表
4.部門派駐街道負責人職務任免征求意見表
中共湖州經濟技術開發區委員會
2017年6月23日
附1
中 共 湖 州 市 委 組 織 部
湖州市機構編制委員會辦公室
湖 州 市 財 政 局
湖州市人力資源與社會保障局
州 市 財 政 局
湖 州 市 財 政 局
文件
湖編辦發〔2017〕12號
關于印發《市級部門派駐鄉鎮（街道）
“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》的通知
市級相關部門，湖州開發區、太湖度假區管委會，各區委組織部、編委辦、財政局、人力社保局：
《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》已經市基層治理體系“四個平臺”建設領導小組會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共湖州市委組織部 湖州市編委辦
湖州市財政局 湖州市人力社保局
2017年6月5日
市級部門派駐鄉鎮（街道）
“四個平臺”工作機構和人員管理辦法
為貫徹落實《中共湖州市委辦公室 湖州市人民政府辦公室關于全面開展鄉鎮（街道）“四個平臺”建設提升基層治理能力的實施意見》（湖委辦〔2017〕15號）精神，創新市級部門派駐吳興區、南潯區、湖州開發區、太湖旅游度假區鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構管理體制和運行機制，大力推進基層治理一體化，制定本辦法。
一、適用對象
本辦法適用于市國土資源局吳興區、南潯區分局派駐鄉鎮國土資源管理所，市綜合行政執法局湖州開發區分局、太湖旅游度假區分局和市市場監管局湖州開發區分局、太湖旅游度假區分局派駐街道工作機構（須經市編委辦備案，以下統稱“派駐機構”），以及上述機構中常駐鄉鎮（街道）的在編人員。新增或調整本辦法適用機構的，由市級相關部門提出申請，報市編委辦按程序辦理。
二、派駐機構管理
1.派駐機構接受派出部門和駐在地鄉鎮（街道）黨委雙重領導，派出部門負責政策業務指導，日常工作接受所在鄉鎮（街道）的領導和管理。
2.按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的相關規定，派駐機構要根據黨員人數和工作需要建立黨組織。除中央另有規定外，派駐機構黨組織受駐在地鄉鎮（街道）黨委領導，未經批準，不得將派駐機構黨組織劃歸派駐部門黨組織領導；組織關系不在派駐地的，也要接受駐在地鄉鎮（街道）黨委指導。派駐機構未建立黨組織的，黨組織關系可轉入派駐當地，黨員的“三會一課”等組織生活、每月的黨員固定活動日等由所屬黨組織負責。派駐機構黨風廉政建設主體責任落實等由黨組織關系所在的黨委（黨組）負責。
3.派駐機構工作情況既納入鄉鎮（街道）黨委政府年度目標責任制考核，也計入部門年度目標責任制考核成績。鄉鎮（街道）負責對派駐機構履行屬地職責和群眾滿意度進行考核，兩者分別占派駐機構考核權重的40％和20％。其中，履行屬地職責包括派駐機構完成屬地年度目標責任情況、參與鄉鎮（街道）重點工作情況、網格上報及群眾投訴處理情況、接受綜合指揮室協調指揮情況等；群眾滿意度測評由村（社區）干部、群眾代表和服務對象對派駐機構日常管理、處置問題、工作態度、工作作風等進行滿意度測評。派出部門對派駐機構履行法定職責情況進行考核，占派駐機構考核權重的40％。
三、派駐機構在編人員管理
1.派駐機構工作人員身份和編制性質不變，編制、人事檔案保留在派出部門；工會關系保留在派出部門，工會療休養等由派出部門負責安排；派駐機構工作人員的日常管理、個人考勤、效能建設由駐在鄉鎮（街道）負責；派駐機構工作人員請銷假實行雙重報告制度，由駐在地負責審批，同時報派出部門備案。
2.派駐機構工作人員隊伍應保持相對穩定，駐鄉鎮（街道）工作時間一般不少于2年，并實行定期交流；人員調整前，應征求駐在地鄉鎮（街道）黨委意見后辦理調整手續，并將派駐人員名單報市人力社保局和市財政局備案。由派出部門黨委（黨組）任免的派駐機構負責人的調整，應當書面征得駐在地黨委同意后實施；對工作實績差、群眾滿意度低的派駐機構負責人，鄉鎮（街道）黨委可以向派出部門提出人事調整建議，派出部門應及時組織調查核實，并與鄉鎮（街道）黨委協商調整方案。后備干部推薦由派出部門負責，推薦人選應征求駐在地黨委意見。派駐機構工作人員實行專職專用，接受平臺的統一指揮；派駐機構工作人員應積極參與鄉鎮（街道）突發公共事件應急處置。
3.派駐機構工作人員（一個年度內派駐時間半年以上的）納入駐在鄉鎮（街道）同類人員進行年度考核。優秀等次名額在駐在鄉鎮（街道）總額中單列，由鄉鎮（街道）黨委負責，并征求派出部門意見，考核結果書面反饋派出部門，由派出部門報組織人事部門備案。
4.派駐機構工作人員工資薪酬等經濟待遇與駐在地鄉鎮（街道）掛鉤。派駐人員基本工資、規范的津貼補貼或績效工資（含各類特崗津貼）、年終一次性獎金、應休未休年休假工資報酬等費用列入派出部門預算，由派出部門負責發放；按規定標準根據加強基層政權建設要求，對基層干部經濟待遇傾斜部分及鄉鎮（街道）對派駐機構工作人員的考核獎勵由駐在地鄉鎮（街道）黨委根據各派駐機構與鄉鎮（街道）工作融合度、參與中心工作以及工作績效等進行考核并發放，所需經費經核準后由市財政轉移支付至各區財政。
派駐人員各項社會保險、住房公積金、工資正常晉升、職務變動等人事管理事項須由派出部門負責。
四、其他
按區域設置的派出機構，上述管理事項以駐在地為主進行管理，其中考核、負責人調整等事項派出部門應書面征求涵蓋范圍內其他鄉鎮（街道）意見。按區域設置的派出機構涵蓋范圍內每個鄉鎮（街道）至少要明確1名工作聯系人。
本辦法自印發之日起實施。各縣區可結合實際，參照本辦法制定相關政策措施。
抄送：各縣委組織部、編委辦、財政局、人力社保局。
湖州市機構編制委員會辦公室 2017年6月6日印發
附2
部門派駐街道機構年度工作考核表
（ 年度）
派駐機構名 稱
負責人姓名
年
度
總
結
年
度
總
結
派駐機構（蓋章）： 年 月 日
派駐
街道
分管
領導
評價
分管領導簽名：
年 月 日
派駐
街道
黨委
評定
意見
單位(蓋章)
年 月 日
備注
備注：“年度總結”欄不能另附紙。評定意見分優秀、良好、合格、不合格四個等次。
附3
派駐街道公務員（事業人員）年度考核登記表
（ 年度）
姓 名
性 別
出 生
年 月
政 治
面 貌
單 位
及職務
派駐街道
派駐時間
從 事 或
分管工作
個 人 總 結
個
人
總
結
簽名： 年 月 日
參加脫產
培訓情況
派駐街道分管領導評語
和考核等次
建 議
簽名： 年 月 日
街道
考核委員會 意 見
單位(蓋章) 年 月 日
本 人
意 見
簽名： 年 月 日
未確定等
次或不參
加考核情
況 說 明
附4
派駐街道機構負責人職務任免征求意見表
姓 名
性別
出 生
年 月
學歷
參加工作時 間
入黨(團)
時間
派出
單位名稱
派駐街道
派駐時間
現任職務
擬任職務
擬免職務
簡
歷
派駐街道黨委意見
（蓋章）
年 月 日
備 注
省人防辦督查組檢查指導我辦安全生產綜合整治大行動開展情況
寧陽縣建設黨章文化主題公園
海南本科提前批12日起征集志愿 武警院校還招2名男生
詔安開展生豬屠宰聯合執法檢查 確保群眾“舌尖上的安全”
大英縣2018年上半年食品藥品安全工作總結會召開
關于轉發中共湖州市委組織部 湖州市機構編制委員會辦公室 湖州市財政局 湖州市人力資源與社會保障局《市級部門派駐鄉鎮（街道）“四個平臺”工作機構和人員管理辦法》的通知
酒后無證開車忘了將車停在哪 撥打110求助“自投羅網”
增城區人大常委會召開領導班子民主生活會
吳群剛主持召開聽取《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議會議
長治市統計局“五要求”貫徹省局文化及社科統計培訓會精神
讓農民看到家園新面貌 雙林鎮邊拆邊建打造美麗鄉村樣板
績溪法援為47位工人成功討薪
市人大代表首次約見國家機關負責人進一步加強交通信號燈管理工作 為市民創造更加良好的出行環境
柳州市文新廣局對我區文化新聞出版工作進行年終督查
光澤縣鸞鳳鄉：振興鄉村修路先行
四平市市直機關第二批取消車輛拍賣成果顯著
蔣寶鴻到南崗食品藥品監管所走訪調研
接下來的幾個月 杭州市民去臨安不少景區可免首道門票
我市強化大氣污染防控
上海安慈公益基金會赴金寨老區開展助學幫困活動