溫州版“共享單車管理辦法”征求意見
日前，溫州市政府網站發布了《溫州市互聯網租賃自行車管理辦法(公開征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。共享單車押金怎么監管？騎行安全如何保證？車輛亂停放怎么辦？該《辦法》對這些問題都作出了要求。如果你對該《辦法》有修改意見和建議，可于3月1日前反饋至市綜合行政執法局。
收取的用戶押金由銀行存管
退出運營應提前向社會公示
目前，我市主要有公共自行車和摩拜單車、小黃車、哈羅單車等共享單車。公共自行車有固定停車區，相對比較規范，共享單車沒有固定停車區，亂停放現象比較普遍。為了規范停車，市綜合行政執法局開始著手規范共享單車管理。此次征求意見稿中，對押金管理、用戶安全等作出了要求。
在我市投用的共享單車中，有不同金額的押金，如何安全監管這部分押金是許多市民關注的問題。該《辦法》提出，鼓勵運營企業采用免押金、實時退還押金等方式提供租賃服務。收取用戶押金、預付資金的，須在本市開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，資金由銀行存管，并公示押金與預付資金退還時限，及時退還用戶資金。
該《辦法》提出，運營企業終止在本市經營互聯網租賃自行車的，應制定合理方案，確保承租人合法權益和資金安全。退出運營前應提前20日向社會公示，退還承租人押金及預付資金，并完成所有投放車輛回收等工作。
將施劃單車停車區和禁停區
占綠毀綠亂堆亂放將被查處
對于很多人來說，共享單車的“隨騎隨停”，確實方便了出行，但隨意停放卻是讓人頭疼的問題。記者昨天在市區公園路、謝池巷、府學巷、后市巷轉了一圈，發現共享單車隨意停放現象隨處可見。
如何規范停車？根據《辦法》要求，市綜合行政執法部門負責會同公安、規劃、住建等部門，制定人行道非機動車停放區域設置技術導則；指導、督促各屬地綜合行政執法部門施劃人行道非機動車停放點；查處非機動車占綠毀綠、亂堆亂放的違法行為。
按照要求，各區、縣(市)政府(管委會)負責所轄區域內共享單車的具體管理，包括負責施劃非機動車停放點、設置停放標志；負責停放秩序的監督管理和違法停放的執法清理；對不適宜停放的區域和路段制定負面清單，實行禁停管理；對企業服務實施日常監管，受理相關投訴和建議。
運營企業須為用戶購買保險
對承租人進行實名注冊登記
為防范承租人遭受人身財產損害風險和社會穩定風險，該《辦法》提出，運營企業應創新保險機制，為承租人購買人身意外傷害保險，鼓勵企業為承租人購買第三者責任保險，并提示承租人在使用中發生傷害事故的責任認定程序、賠償范圍與理賠程序。承租人騎行發生傷害事故時，運營企業應協助并通過保險公司進行理賠。
該《辦法》還提出，為了規范運行，運營企業要對承租人進行實名注冊登記，簽訂租賃服務協議，明確各方權利義務，明確騎行、停放要求。引導承租人文明騎行、停放。禁止向未滿12周歲的未成年人提供共享單車租賃服務。
市民：今后亂停放現象有望減少
企業：希望學習外地的管理經驗
記者2月25日隨機采訪了一些市民，大部分市民對管理辦法的出臺表示歡迎。市民王先生說，如果設置了共享單車停車區，知道停在哪里了，大多數人也會規范停放。也有市民表示，市區共享單車數量似乎多了點，希望有關部門能對共享單車的投放總量進行控制。
摩拜單車浙江市場拓展總監忻鵬告訴記者，摩拜單車在溫州市區大概投放了10萬多輛，管理人員有50多人，對于不規范停放的人，管理人員也很無奈。他參加過該《辦法》征求意見稿起草前的相關會議，希望溫州能早日出臺管理辦法，從而讓他們有規范和指導可依。
忻鵬說，目前國家有一個整體性的規范，很多城市都出臺了相關管理辦法。溫州可以向別的城市學習。比如南京對共享單車實行上牌制度，上牌后城市里到底有多少輛共享單車，政府層面會做到心中有數，管理起來難度就小得多。在他看來，溫州市區20萬輛共享單車就夠了，但目前看來，遠不止這個數。他希望多聽取各方意見，出臺完備的方案，企業才能更好地根據要求規范運營，市場才能更好發展。
征求意見
如果你對該《辦法》有修改意見和建議，可寫信郵寄至溫州市區寬帶路15號220室，或者發郵箱：289256192@qq.com；傳真：56785033。
記者 劉彩玲
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