增強“四個意識”，強化責任擔當
2017年12月27日，市十六屆人大第六次常委會上，《無錫市不動產登記條例》通過了一審。會議一致認為，這部條例對接上位法變動、順應政府職能調整，是在對市房屋登記條例、土地登記條例立法后評估基礎上的廢舊立新，充分體現了地方立法的針對性和及時性，條例的制定將使不動產登記更加規范、高效、便民。市人大常委會相關負責人介紹，這部條例作為本屆人大常委會制定的第二部地方性法規，對完善不動產登記體制機制、推動提高行政效能、維護不動產交易安全將發揮重大作用。
2017年是市十六屆人大常委會履職的開局之年。一年來，市十六屆人大常委會以迎接黨的十九大、學習貫徹十九大精神為強大動力，進一步增強“四個意識”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在中共無錫市委領導下，統籌謀劃、部署和推進人大工作，在強化立法主導、突出監督重點、注重事項議決等方面依法履行職權，積極主動作為，實現了本屆人大工作的良好開局，在成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關上邁出了堅實步伐。
緊扣發展大局，謀劃人大各項工作。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣市委確定的高水平全面建成小康社會、加快建設“強富美高”新無錫目標任務，找準人大工作服務大局的著力點，確立了致力推動“經濟發展增效提質、民生福祉補短提標、生態環境改善提優、社會治理創新提升”四大履職重點，大力弘揚“功成不必在我，建功必須有我”的精神，努力在服務大局中貢獻智慧和力量。
強化立法主導，為改革發展提供有力法治保障。2017年，市人大常委會突出抓好重點領域法規制定，并以立法能力的提升來促進立法質量的提高。全年共制定地方性法規2部，對5件立法事項開展了調研。作為本屆常委會制定的第一部法規，《無錫市安全生產條例》著重建立健全了安全生產責任體系，強化安全生產監督管理，對引導全社會提高安全生產法治意識、維護人民生命財產安全具有重要意義。同時，注重立法能力建設。創新立法咨詢工作機制，成立立法咨詢專家庫，組成新一屆法制專業組，為地方立法工作提供專業指導和智力支持。注重法律法規的實施。高度重視法律法規實施情況的檢查與評估，歷經5個多月對食品安全法開展執法檢查，有力保障“舌尖上的安全”。
突出監督重點，全力推動經濟社會發展邁上新臺階。一年來，市人大常委會堅持正確監督、有效監督，創新舉措，力推市委重大決策部署的貫徹落實，力促“一府兩院”依法行政和公正司法。突出推動經濟發展實現跨越加強監督。密切關注經濟運行動態，聽取審議政府專項工作報告3項、聽取匯報16項，開展視察、調研11次，推動政府以供給側結構性改革為主線，大力實施創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略。著眼三個“三年行動計劃”實施，專題視察物聯網產業發展，調研制造業單項冠軍企業培育、海歸人才創新創業情況，推動“智造強市”、“智慧名城”建設；加強對行政審批制度改革、國有企業改革的監督，促進政府加快轉變職能，創新體制機制，為發展注入新動能。突出管好人民“錢袋子”加強監督。認真落實預算法，加強對全口徑預算編制工作的監督，督促細化完善預算編制；修改財政預決算專家審查操作辦法，聘任專家庫成員，增強審查權威性。突出提升民生福祉加強監督。著眼富民惠民，高度關注教育、醫療、食品安全等事關群眾切身利益的事項，就義務教育均衡發展、醫藥衛生體制改革等開展調研或聽取審議專項報告，推動補缺補短。突出建設美麗家園加強監督。圍繞大氣、水、土壤污染防治，推動執行最嚴格的產業準入環保標準，促進生態環境持續改善；專題詢問“生態補償機制實施情況”，實現生態補償“擴面提標”。突出依法行政、公正司法加強監督。審議法治政府建設情況，聽取審議市中級法院建設工程案件審判工作情況、市檢察院刑罰執行監督工作情況，聽取意見建議，努力維護社會公平正義、和諧穩定。
注重事項議決，更好體現市委意圖和群眾意愿。一年來，市人大常委會按照深化人大領域改革部署要求，認真行使重大事項決定權，把市委意圖和群眾意愿有機結合起來，凝聚加快發展強大合力。修訂決定重大事項的規定，突出依法、規范、執行三個關鍵，在討論決定重大事項的范圍、程序、工作機制，以及跟蹤監督等方面增強規范化和操作性。貫徹市委重大決策作出決議決定，先后作出《關于加快發展以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業的決議》、《關于加快推進錫澄錫宜重大交通基礎設施一體化建設的決定》，同時還授予8位為無錫發展作出貢獻的國內外友人“無錫市榮譽市民”稱號。加強對已作出決議決定的跟蹤問效，對往屆人大及其常委會作出的決議決定，緊盯不放，并就垃圾分類處理和生態補償加快地方立法進程；對本屆作出的決議決定，一著不讓，扎實推動決議決定的貫徹執行、落地見效，放大重大事項決定權的工作效果和社會效應。
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