如椽巨筆繪新景 ——2018年洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖繪就
花園似的居民小區(qū)，寬敞暢通的街路，花兒般的幸福笑臉……2017年的洮北完成了“老城變新城”的華麗轉(zhuǎn)身；塔吊林立的工地，熱火朝天的廠區(qū)，不斷攀升的數(shù)字……2017年，洮北在“三早”行動中捷報頻傳，脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)等各項工作都取得了驕人的成績，2017年，是洮北不平凡的一年。
東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨好。在洮北區(qū)2018年的政府工作報告中提出“讓全區(qū)人民生活得更加美好”，這擲地有聲的承諾讓全區(qū)人民在寒風(fēng)凜冽的冬季感受到了陽光般的溫暖。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，洮北的干部群眾用如椽之筆為洮北的發(fā)展繪出了宏偉藍(lán)圖，吹響了洮北前進(jìn)的號角。
盯緊項目，做大總量，激活經(jīng)濟(jì)，加速集聚發(fā)展新動能
全力開展項目攻堅。堅持?jǐn)U大有效投資不動搖，“無中生有、有中生新”一起抓，深化“三抓”行動，發(fā)力“三早”項目。圍繞落實振興東北老工業(yè)基地、建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略，積極搶抓國家、省政策機(jī)遇，下足“上爭”功夫，做好“結(jié)合”文章。立足洮北實際深度謀劃100個重點項目，至少形成50個項目建議書、20個可研報告，務(wù)求上爭政策項目資金高于上年水平。扎實開展“招商引資和項目建設(shè)攻堅年”活動，依托洮北經(jīng)開區(qū)“三大基地、六大園區(qū)”項目集聚承載平臺，大力開展專業(yè)招商、以商招商、會展招商，洽談重點項目20個以上，力爭華潤秸稈、陰山優(yōu)麥、百強(qiáng)光伏等10個投資超億元項目簽約落地，招商引資到位額增長10%。立足搶早拼快，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)項目管理體系建設(shè)，全力全速推動年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇、新型環(huán)保管材等10個以上重點項目開工建設(shè)，至少新建2個投資10億元以上項目。深入實施“4352”工程，同步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。抓好中一精鍛整體搬遷改造、瑞程汽車尾氣凈化裝置、瑞朋風(fēng)電塔筒內(nèi)構(gòu)件等7個建成項目投產(chǎn)達(dá)效，盡快使重大項目投資轉(zhuǎn)化為工業(yè)新產(chǎn)能、新增速，轉(zhuǎn)化為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新版塊、新動能，實現(xiàn)建成項目投產(chǎn)達(dá)效帶動工業(yè)增量5億元。抓好北方水泥、北奧新材料、龍丹乳業(yè)等現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效帶動工業(yè)增量4億元。抓好鑫田新能源、佳拓制冷等成長性好、有上升空間的小微企業(yè)升級入規(guī)，實施小微企業(yè)入規(guī)升級計劃，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新生力量。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破50戶，實現(xiàn)小微企業(yè)升級入規(guī)帶動工業(yè)增量6億元。
夯實基礎(chǔ)，壯大規(guī)模，優(yōu)化環(huán)境，爭當(dāng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵
全力推動鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極爭取糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項目落地。糧食產(chǎn)量保持在25億斤。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展沿河水稻生產(chǎn)帶，水稻生產(chǎn)面積發(fā)展到糧食耕種總面積的40%以上，加快打造“優(yōu)質(zhì)水稻種植大區(qū)”。花生、綠豆、辣椒等高效特色作物種植面積達(dá)到90萬畝，基本實現(xiàn)以銷定產(chǎn)。大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，新增棚膜面積1000畝以上。適度穩(wěn)妥推動土地流轉(zhuǎn)，選取3個試點村探索整村流轉(zhuǎn)集中開發(fā)。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，培育典型農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體30個。深入實施農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家級綠色、無公害品牌3個以上，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不少于20種。推進(jìn)與首農(nóng)集團(tuán)、蒙羊集團(tuán)、黑乳集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快2.5萬頭奶牛、300萬只肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目開發(fā)，力爭年產(chǎn)3萬噸液態(tài)奶、18萬噸顆粒飼料等項目落地，牧業(yè)區(qū)奶牛存欄量達(dá)到1萬頭，全區(qū)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到130萬只。加強(qiáng)“無疫區(qū)”建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)步實施河湖連通工程，全力完成預(yù)定目標(biāo)。推進(jìn)1萬畝草原生態(tài)恢復(fù)工程，打造2000畝核心區(qū)草原花海景觀。狠抓清收還林，確保造林2.5萬畝。發(fā)展?jié)竦胤N養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，修復(fù)濕地1萬畝。合力治理開發(fā)東湖，力爭中央生態(tài)環(huán)保治理項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快老兵俱樂部、“候鳥式養(yǎng)老”等項目落地，提速新型城鎮(zhèn)化。
活躍貿(mào)易，注重升級，新興突破，加速推進(jìn)“四大板塊”
全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。堅持“大中小”一起抓，“建改擴(kuò)”同步上，重點實施東郊市場和瑞光商貿(mào)城改造工程。加快推進(jìn)中農(nóng)批發(fā)市場項目進(jìn)度，開工建設(shè)會展中心、星級酒店，力爭果蔬商貿(mào)區(qū)年內(nèi)運營。以“鐵公機(jī)”高效銜接、多式聯(lián)運為模式，積極引進(jìn)管理現(xiàn)代化、綜合實力強(qiáng)的平臺型物流企業(yè)。以電商下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)為重點，深化與郵樂網(wǎng)、開犁網(wǎng)等電商平臺的戰(zhàn)略合作，依托區(qū)級電商管理服務(wù)中心，培育電商微商隊伍，發(fā)展壯大電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建30個村級扶貧電商服務(wù)站、137個郵政便民服務(wù)點，打通洮北特色農(nóng)產(chǎn)品上行線路。以融入白城“一線八點”精品旅游線路為方向，重點培育省級旅游產(chǎn)品2個，本地精品旅游產(chǎn)品5個以上。圍繞雙塔、古城兩個“國字號”，打造融合德順民族風(fēng)情的特色旅游新亮點。
志智雙扶，強(qiáng)化管理，精準(zhǔn)脫貧，堅持完勝脫貧攻堅不動搖
全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。突出扶困與扶志并重，“輸血”與“造血”并舉，全面推動38個貧困村出列，3616名貧困群眾脫貧，貧困縣（區(qū)）摘帽。深入推進(jìn)“合作社+貧困戶” 和“龍頭企業(yè)+貧困戶”兩種扶貧模式，扶持果蔬、花卉種植以及肉羊、肉牛、肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。引進(jìn)帶富能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，連點成線打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。引進(jìn)建好光伏扶貧項目，強(qiáng)化長效帶富能力。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，選取效益高、前景好的項目在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。整合疊加各類扶貧產(chǎn)業(yè)收益，確保所有貧困群眾按標(biāo)準(zhǔn)分紅，收入達(dá)到貧困線以上。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，53個貧困村綠化、亮化以及排水溝渠修建全部達(dá)標(biāo)，86個非貧困村環(huán)境持續(xù)改善。抓好行業(yè)扶貧，確保國家、省、市政策有效落實，區(qū)級政策補(bǔ)充及時，疊加效果明顯，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。開展扶貧“大培訓(xùn)”活動，做好政策宣傳，群眾知曉率達(dá)到100%。加強(qiáng)正面典型引導(dǎo)，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力，確保有勞動能力的貧困戶靠勞動吃飯，為持續(xù)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。
建管并重，精細(xì)管理，提升品質(zhì)，全力提升城市品位
全力加強(qiáng)城市建管。堅持全面提升城區(qū)形象品位不動搖，突出加強(qiáng)城市管理，加快“四城聯(lián)創(chuàng)”步伐，釋放“靚城”效果。高標(biāo)準(zhǔn)完成改造收尾工程，建好鎮(zhèn)白、白平兩個城市出入口標(biāo)志性景觀，高質(zhì)量完成綠化、美化、亮化工作，努力打造好有文化、有風(fēng)格、有品位的海綿新城。開展“城市管理提升年”活動，實現(xiàn)城市管理由被動管理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，圍繞“六凈六不”管理標(biāo)準(zhǔn)，實行網(wǎng)格化分段定位保潔，使改造后的城區(qū)“天天是新城”。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，徹底解決小區(qū)棄管問題。深入推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，充分發(fā)揮管理平臺“五位一體”技術(shù)優(yōu)勢，智能化治理城市“十亂”。
注重民生，補(bǔ)齊短板，改善環(huán)境，讓百姓生活更加幸福
全力增進(jìn)民生福祉。堅持傾情傾力改善民生不動搖，全力促進(jìn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達(dá)到100%。全面落實低保“補(bǔ)差式”救助，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。加強(qiáng)住房保障，完成棚改安置樓38.2萬平方米，有序組織棚戶區(qū)居民遷入新居。推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，改造升級4所農(nóng)村社會福利中心，新增城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)點13個，規(guī)范扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。投資2億元，建設(shè)農(nóng)村光纖“戶戶通”工程，提高農(nóng)村信息化水平。建設(shè)金祥、東勝2所九年一貫制學(xué)校食宿綜合樓。完成20個貧困村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，德順蒙古族鄉(xiāng)全民健身中心體育館項目落地開工。改擴(kuò)建整骨醫(yī)院，完成市醫(yī)院放療中心工程。建設(shè)農(nóng)村廁所2000個，城區(qū)10個現(xiàn)代化公廁投入使用。推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改造老舊路108公里，新建165公里，提前兩年完成“十三五”任務(wù)。力爭扎突線洮北段啟動施工。
進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，申報4個省級科技項目，力爭科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。加快推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生綜合簽約率達(dá)到30%以上。提升基層服務(wù)，培育打造15個“精品社區(qū)”、20個“特色社區(qū)”，創(chuàng)建39個社區(qū)特色品牌。推進(jìn)“七五普法”，狠抓安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查治理，妥善化解信訪積案難案，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局平安穩(wěn)定。
乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。新洮北的藍(lán)圖已然繪就，站在新起點，邁步新征程，在黨的十九大精神的指引下，洮北前進(jìn)的步履鏗鏘而有力。(孫紅)
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