“三測合一”助推建湖項目建設

【導讀】 針對投資建設項目竣工驗收階段存在的“多頭測繪、程序繁瑣、耗時較長、重復收費”等問題，建湖縣在全市率先實現項目竣工后的規劃、土地、房產等測繪業務“三測合一”，進一步簡化測繪環節、測繪程序，提高工程驗收效率，切實減輕企業負擔。
針對投資建設項目竣工驗收階段存在的“多頭測繪、程序繁瑣、耗時較長、重復收費”等問題，建湖縣在全市率先實現項目竣工后的規劃、土地、房產等測繪業務“三測合一”，進一步簡化測繪環節、測繪程序，提高工程驗收效率，切實減輕企業負擔。截至8月底，共受理“三測合一”項目331件，測繪測量時間縮短30%以上，收費下降30%。
合并測繪，省時省力
改革前建設工程項目竣工驗收環節，因規劃、國土、住建部門對測繪成果要素要求不同，建設單位需要分別開展規劃竣工測繪、土地竣工測繪、房產測繪，需付三次費用，向三個部門分別提交成果報告，費時費力效率低。改革后，實行規劃竣工測繪、土地竣工測繪、房產測繪“三測合一”。建設單位只需向一個窗口即“三測合一”綜合接件窗口申請，委托一家測繪機構完成三項測繪內容，出具一個成果報告，只交一次費用，節省了時間、精力和成本。
清單準入，有效監管
改革前，在建湖備案的測繪單位有17家，
各家測繪單位資質不一、技術力量參差不齊。為了保證“三測合一”高質有效運行，建湖縣國土局按照《江蘇省測繪市場管理規定》，對全縣備案的17家測繪機構進行專項檢查，將符合條件的7家測繪機構納入首批“三測合一”測繪機構準入清單，作為接件窗口選擇測繪機構和各職能部門測繪成果使用的依據，并進行動態調整。同時，定期對“準入清單”中的測繪機構進行質量檢查和信用等級評價考核，對服務不到位、測繪質量嚴重差錯、亂收費、信用等級評價連續靠后的測繪機構進行清理，并通報各相關職能部門和接件窗口。
標準統一，數據共享
改革前，建湖縣規劃城管局采用的是54坐標系，建湖縣國土局采用的是80坐標系，建湖縣住建局房產測量無需坐標，各測繪成果坐標系及精度要求相對獨立，容易造成偏差，從而要求企業反復測繪查驗，延誤服務時間且形成多次收費，經常有企業反應投訴。改革后，統一使用80坐標系、1985國家高程基準，將各部門測繪要素進行整合，制定《“三測合一”成果報告書》模板，要求竣工測繪時須完成地形、房屋、附屬房、出入口、圍墻、道路、管網、路燈、綠化景觀、水體、停車位、人防等所有要素的測量工作，不得漏測，成果報告需滿足各職能部門使用標準，并提交矢量數據成果，實行數據共享。
下一步，該縣工業項目將由現在的項目竣工后的“三測合一”擴大到供地后所有測繪環節實行“三測合一”，將供地后地形測量（周邊關系測量）整合到供地前地形前量，將“管線測量”與規劃、土地、房產的竣工測繪整合為“竣工測繪”，全部落實由一個測繪機構承擔，只收一次費。(王扣娣）

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