高明區鐵腕執法，倒逼消防隱患整改落實
當前，高明區按照“最高規格部署、最細方案落實、最密頻次檢查、最鐵手腕執法、最多宣傳手段”的標準，開展消防安全大排查大整治行動，采取拘留、罰款、查封等鐵腕手段打擊嚴重消防違法行為，倒逼消防隱患整改落實。
今年以來，高明共計拘留消防違法責任人335人，同比上升81%，消防隱患整改率達92.1%。截至目前，高明火災傷亡人數為零。
最高規格推進： 區領導一線督導成常態
近日，區長梁耀斌帶隊到高明區沿江路一小型制衣廠，檢查安全生產和消防安全。因該廠存在違規住人、消防設施缺失等嚴重安全隱患，被作臨時關停整改。連日來，為確保消防安全工作落到實處，高明區領導常常在不預先通知的情況下，率隊深入一線突擊檢查或者組織“回頭看”復查。據統計，自11月21日行動開展以來，區領導率隊檢查消防工作20多次，覆蓋工廠企業、小商鋪和出租屋等場所。
“對存在嚴重隱患又拒不整改的執法對象，嚴肅追究法律責任，對工作不落實、檢查不細、把關不嚴、整治不力的單位和個人，引發安全事故的將倒查責任。”高明區消安委相關負責人表示，通過區領導一線督導常態化機制，能夠確保領導干部在抓消防安全工作時，做到在一線摸清情況、排查隱患、落實責任、推動工作。
最細方案落實：“三個三”工作機制強力驅動
為推動各項工作落地見效，高明區消安委在行動之初，就根據高明實際制定了“三個三”工作機制，即三種工作方法、三項制度、三份檔案。
“現場發現兩間商鋪違規住人，將作臨時查封處理。”在河江民安附近的一棟出租屋，社區民警陳化敦一邊檢查消防，一邊用手機將現場情況，以圖文方式發布在消防工作微信群里。
目前，根據“微信工作群督促法”組建起來的一級消防工作微信群共有28個。執法人員在開展檢查工作的同時，會將現場情況及時發布由各職能部門領導組成的消防工作微信群里，以圖文“直播”的方式，形成區領導督導部門領導、各部門領導切實參與消防工作、消安委實時督促和指導的工作效果，不僅提高各單位領導對消防工作的重視，使消防工作得到進一步加強，也方便消防業務的交流、咨詢和指導。
除此之外，高明區還建立《高明區消防安全“四化”網格管理制度》，將全區劃分為“大中小微”四層網格，即按鎮街劃分為4個大網格，以社區、村委劃分為中網格，以自然村、居委片區劃分為小網格，以樓院、村組、企事業單位組成的責任單元劃分為微網格，每層均有網格員，每名網格員均有責任清單，以此充分調動社會各界力量參與消防工作，各級政府部門和行業主管單位都要耕好自己相應的“責任田”。
最密頻次檢查： 檢查場所1.7萬余間
從11月底開始，高明區以“三合一”場所、群租房、村級工業園區企業等消防隱患突出的場所和部位為重點，相繼啟動“今冬明春”“六類場所十項必查”“節前夜查”三大消防安全專項行動，落實全天候、高頻次、全覆蓋、無死角的大排查大整治。
明城市場商鋪林立，有著大大小小200多間檔口。然而繁華的背后也有隱憂，“一樓經營，二樓住人”曾是這里的普遍現象。電線亂拉亂搭、堵塞疏導通道、明火煮食等情況大量存在，一旦發生火災，可能導致群死群傷事故的發生。
針對以上“三合一”消防隱患場所，明城派出所集中警力進行地毯式摸排，通過現場指導改正、規勸住宿人員搬離、臨時查封督促整改等方式消除隱患。經過民警的警示教育，市場內經營者陸續自行拆除住宿設施，如今市場內商鋪已經基本杜絕違規住人現象。
針對區內所有工業園區企業，各派出所逐一走訪排查，把廠房建設不規范、廠內布局構造混亂、消防設施缺失、應急疏散條件差的工廠為重點整治對象。對于消防設施未保持完好有效，占用、堵塞、封閉疏散通道等存在消防安全隱患的企業一律責令改正，涉嫌違法的給予行政處罰，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的隱患，一律給予臨時查封。
另外，針對全區4900多棟出租屋，各派出所社區民警逐一走訪排查。在檢查的過程中，民警對出租屋常見的電動自行車停放樓梯間充電、封閉樓頂逃生通道、未設置逃生窗、無火災報警探測器等隱患進行全面排查并下發責令改正通知書。
據統計，行動至今，全區共出動檢查人員120237人次，檢查各類場所17536間，其中村級工業園區廠企979間，專業市場5家，出租屋、“三合一”場所等16000多間，發現隱患4080處，落實整改3757處，整改率達92.1%，其余問題正抓緊跟進落實。
最鐵手腕執法： 查封426間隱患突出場所
高明區按照“整改一批、關停一批、取締一批”的整體思路，執法監督力度不斷升級加碼，利用罰款、拘留、責令停產停業、掛牌督辦的各類鐵腕手段，推動消防隱患整改。據統計，今年以來，高明區拘留消防違法人員335名，同比上升81%，查封各類隱患突出場所426間，執法力度創歷年之最。
近日，高明區荷城河江廣榮巷廣榮樓一雜物房冒出大量黑煙，不斷發出燃燒的爆鳴聲，黑煙把二樓住戶的陽臺熏黑，樓上住戶受到了驚嚇，紛紛下樓躲避。消防員馬上展開撲救并及時疏散群眾，火撲滅后，現場無人員傷亡。
據查，當日18時許，市民梁某在密不透風的雜物房內給其電動車充電，將充電變壓器放在電動車的座墊上，長時間充電后著火，幾平方米的雜物房又堆滿了雜物，接著，一輛女裝摩托車、兩輛電動車和兩輛自行車被接連燒毀。
梁某對自己過失引發火災的行為供認不諱，稱自己常常下班回家后，電動車就從下午6時一直充電到第二天早上。最終，根據《中華人民共和國消防法》 第六十四條第二項規定，西江新城派出所對梁某處以行政拘留15日。
該起拘留案件的辦理，再次給存有僥幸心理的人們敲響了警鐘，也體會了消防法律的威嚴。而對于一些消防安全“頑疾”，執法部門也毫不手軟。
在以往走訪的過程中，民警發現群租房樓頂封鎖逃生通道的情況較為突出。對于租客來說，萬一樓下起火，較安全的方法是往樓上逃離等候救援。但現實情況是，樓頂大門的鑰匙通常只有房東才有。一旦通往樓頂的逃生門鎖死，被困在樓內的人將無法逃生。
針對此類情況，執法人員責令房東必須在整改期限內自行拆除。同時，為打破當事人“法不責眾”的心理，有關部門組織聯合執法行動。
12月22日，公安、消防、城管組成聯合執法組前往荷城新亨村，集中對因封閉走火通道的群租房進行“回頭看”檢查。此前要求整改的6棟出租屋，4棟已經自行整改完畢。執法人員表示，如因封閉逃生門而造成不良后果的，房東將被依法追究法律責任。
最多宣傳手段： 6種渠道敲響安全警鐘
燒剩支架的電動車、熏黑的墻面、裸露的電線……近日，西江新城派出所在河江廣榮巷召開了一場安全警示現場會。河江社區的50多名出租屋主無不被火災現場所震撼，也充分意識到在樓道給電動車充電的危害性，紛紛拍照發給住戶和自己的親朋好友，把安全注意事項傳給更多人。這樣的警示現場會，全區各鎮街已經召開了28場。
一手抓整治，一手抓宣傳。為解決轄區部分企業和居民的應急處置能力、自救及逃生知識不足等問題，區消安委創新宣傳方式，通過6種渠道開展形式多樣的宣傳教育活動。
比如，召開“六類場所”集中約談，與責任人簽訂消防安全管理承諾書6000多份；3個消防體驗館對外開放27次，接待群眾逾9000人次；通過模擬逃生演練等現場培訓41次，培訓約16000人次； 設置6臺消防大喇叭深入各村居開展宣傳64次，輻射人群8800余人次； 此外，還利用戶外大屏幕、村居宣傳欄、報紙、電視、電臺、網絡等媒介曝光典型違法行為，開展消防安全提示，普及消防安全知識。
“消防安全工作只有起點，沒有終點。”區消安委負責人表示，當前消防形勢仍然嚴峻，今后將繼續把消防安全擺在首位，將火災隱患排查整治納入日常管理，堅決遏制重特大火災事故發生，為轄區營造良好的消防安全環境。
文/佛山日報記者陳志業
通訊員袁武圖/高明公安供圖
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以“六個堅持”促大發展
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博羅新農村建設及精準扶貧獲捐贈
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另外，針對全區4900多棟出租屋，各派出所社區民警逐一走訪排查。在檢查的過程中，民警對出租屋常見的電動自行車停放樓梯間充電、封閉樓頂逃生通道、未設置逃生窗、無火災報警探測器等隱患進行全面排查并下發責令改正通知書。
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“消防安全工作只有起點，沒有終點。”區消安委負責人表示，當前消防形勢仍然嚴峻，今后將繼續把消防安全擺在首位，將火災隱患排查整治納入日常管理，堅決遏制重特大火災事故發生，為轄區營造良好的消防安全環境。
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