為世界城市奮斗 因成都未來(lái)幸福著
承載著人們對(duì)城市發(fā)展愿景和希望的城市發(fā)展規(guī)劃，就是人們理想中的城市未來(lái)。
未來(lái)已來(lái)。
《成都市城市總體規(guī)劃(2016—2035年)》（以下簡(jiǎn)稱《總規(guī)》）草案正向社會(huì)進(jìn)行公示。從《總規(guī)》送審稿在我市兩會(huì)上引起熱議至今，本報(bào)對(duì)此持續(xù)關(guān)注。3月5日起，本報(bào)推出“權(quán)威觀察三人行 國(guó)際視野看成都”專(zhuān)欄，持續(xù)推出《謀勢(shì)有成 蓉城坐標(biāo)比肩北上，未來(lái)已來(lái) 成都邁向世界城市》等系列報(bào)道，9位權(quán)威專(zhuān)家，從9個(gè)不同維度剖析成都劍指世界城市的優(yōu)勢(shì)和底氣，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，“謀勢(shì)有成 未來(lái)已來(lái)”的氣勢(shì)磅礴而溫暖，凝聚成向上、向心的信心和力量。
今日起，本報(bào)記者追隨這種信心和力量，深入到我市的企業(yè)、市民和專(zhuān)家中，通過(guò)一線奮斗著的人們、感受幸福的市民以及本地專(zhuān)家不一樣的視角，呈現(xiàn)一幅更生動(dòng)的“謀勢(shì)有成 未來(lái)已來(lái)”的現(xiàn)實(shí)畫(huà)卷 ……
?謀勢(shì)有成 他們奮斗著
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院——
放眼全球 在成都舞臺(tái)施展拳腳
“新一輪總體規(guī)劃非常有前瞻性和國(guó)際化水平。”昨日，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院辦公室副主任呂嵐春在接受記者采訪時(shí)表示，總規(guī)中成都的發(fā)展定位與研究院的定位不謀而合。“進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的奮斗目標(biāo)。”呂嵐春說(shuō)。
備受鼓舞
期待為成都發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)
“成都建設(shè)美麗宜居公園城市、國(guó)際門(mén)戶樞紐城市、可持續(xù)發(fā)展的世界城市，需要進(jìn)一步解決資源環(huán)境約束問(wèn)題、提升清潔能源和可再生能源的利用率、提高對(duì)外開(kāi)放程度促進(jìn)國(guó)際交流，這些方面都有我們施展拳腳的舞臺(tái)。”呂嵐春告訴記者，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院于2016年3月在成都成立，致力于踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的能源革命戰(zhàn)略思想，立足四川，放眼全球，積極開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)的前沿研究和產(chǎn)業(yè)培育。
落戶成都以來(lái)，研究院已經(jīng)匯集各類(lèi)人才280多人，打造了一支高新技術(shù)人才梯隊(duì)，并成功孵化了目前估值超10億元的高科技創(chuàng)新企業(yè)。“規(guī)劃中還提出加快建設(shè)天府新區(qū)，突出科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新、多元主體創(chuàng)新；充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等與研究院發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容，讓我們倍感振奮。”呂嵐春表示，研究院希望未來(lái)能為成都的發(fā)展作出更多積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，總體規(guī)劃正面向社會(huì)公示。“規(guī)劃中提出了堅(jiān)持‘以能定業(yè)’，這個(gè)提法非常有指導(dǎo)意義。”呂嵐春同時(shí)還對(duì)規(guī)劃提出建議。“我建議在能源發(fā)展方面進(jìn)一步完善規(guī)劃，不僅僅包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，還要綜合考慮能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)的全鏈條，以技術(shù)和體制的創(chuàng)新，提高可再生能源的接入比例，促進(jìn)清潔能源的消納，降低社會(huì)用能成本，改善用戶用能體驗(yàn)，支撐四川清潔能源示范省的建設(shè)。”
信心十足
全面提升研究院平臺(tái)服務(wù)能力
“研究院目前正在參與天府空港新城規(guī)劃的能源專(zhuān)項(xiàng)和水專(zhuān)項(xiàng)方面項(xiàng)目，積極引領(lǐng)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聯(lián)合成都市發(fā)改委、成都市經(jīng)信委、國(guó)電大渡河公司，共建大渡河智慧流域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打造智慧流域創(chuàng)新體系及清潔能源產(chǎn)業(yè)聚集地；在構(gòu)建清潔能源交通體系方面，我們與國(guó)家電網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)可支撐電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的清潔、高效、低成本的能源體系……”說(shuō)起目前研究院正在做的事情和規(guī)劃，呂嵐春如數(shù)家珍。
而說(shuō)起研究院落戶成都的原因，呂嵐春條分縷析地告訴記者，四川擁有豐富的清潔能源資源，如何把四川的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，正是研究院要做的事情。“同時(shí)成都有很多一流的高校，人才優(yōu)勢(shì)顯著，人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，這是一個(gè)很好的保障。而且成都的對(duì)外開(kāi)放程度在西部地區(qū)首屈一指，政府的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念和服務(wù)水平在某些方面可以和北上廣深這些一線城市相媲美，也為研究院快速發(fā)展提供了支持。”呂嵐春說(shuō)。
“成都城市的新總規(guī)全面體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在成都的城市戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施階段等方面更加注重科學(xué)性，遵循城市發(fā)展規(guī)律，實(shí)施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。”呂嵐春表示，研究院將充分發(fā)揮清華大學(xué)和自身科技優(yōu)勢(shì)，為成都發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
?未來(lái)已來(lái) 我們幸福著
去過(guò)全球很多國(guó)家和城市的劉倩——
滿懷憧憬 讓更多的人們愛(ài)上成都
“大源中央公園、錦城湖公園、桂溪公園，還有各種綠道……”未來(lái)已來(lái)，生活在高新區(qū)高新伊藤旁邊，作為途風(fēng)旅游網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)的劉倩愈發(fā)感受到城市的“溫度”，“我們非常高興地看到，建設(shè)美麗宜居公園城市的城市目標(biāo)非常明確，此次總規(guī)的實(shí)施路徑與行動(dòng)計(jì)劃也非常清晰，幸福感油然而生。”
去過(guò)全球很多國(guó)家和城市的劉倩認(rèn)為，成都明確建設(shè)公園城市，這不僅代表了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更呈現(xiàn)出對(duì)于未來(lái)城市進(jìn)階眼光的“高度”和視野的“寬度”，帶給市民更高的幸福感與對(duì)生活的美好憧憬。
與此同時(shí)，劉倩關(guān)注旅游市場(chǎng)，對(duì)于身邊的人都在說(shuō)“走出去”。她表示，隨著現(xiàn)在自己所在城市的變化，更希望“引進(jìn)來(lái)”，讓更多的外國(guó)人來(lái)成都，認(rèn)識(shí)成都、愛(ài)上成都，“成都此輪城市總規(guī)的修編已形成與京滬總規(guī)相當(dāng)?shù)乃剑@對(duì)于進(jìn)階世界城市將會(huì)是強(qiáng)有力的支撐，同時(shí)對(duì)于成都入境游而言也可以說(shuō)有了更多的機(jī)會(huì)和更大的市場(chǎng)。”
劉倩表示，公園城市對(duì)于全民的身體素質(zhì)提升也將會(huì)有很大的提升。談及對(duì)于未來(lái)的期望，她分享說(shuō)，“在芝加哥的時(shí)候看到有城市中心mini golf的項(xiàng)目，或許成都可以借鑒學(xué)習(xí)，在配套建設(shè)方面能夠加大投入，綠化做好了以后一定要有相關(guān)的娛樂(lè)項(xiàng)目和器材，便于規(guī)劃真正地融入生活，與市民互動(dòng)起來(lái)。”
?首席觀察
成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、本報(bào)首席觀察員李霞：
站高看遠(yuǎn)務(wù)實(shí)
成都正繪就可持續(xù)發(fā)展世界城市美好畫(huà)卷
“城市發(fā)展戰(zhàn)略通過(guò)深入剖析城市未來(lái)發(fā)展的環(huán)境和趨勢(shì)，前瞻謀劃城市未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和方向，科學(xué)確定城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)施路徑，對(duì)城市未來(lái)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指引作用和實(shí)踐指導(dǎo)作用。因此，我認(rèn)為面向未來(lái)的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)‘站高看遠(yuǎn)務(wù)實(shí)’。很高興在成都的總規(guī)中能夠感受到這些。”李霞昨日在接受記者采訪時(shí)表示。
她告訴記者，首先，站高就是站在服從和服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的高度，充分體現(xiàn)城市在國(guó)家戰(zhàn)略中的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；其次，看遠(yuǎn)就是以國(guó)際視野和世界眼光前瞻把握城市發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，通過(guò)對(duì)城市長(zhǎng)期發(fā)展的方向性把握，在不確定中謀劃相對(duì)確定的未來(lái)；最后，務(wù)實(shí)就是準(zhǔn)確把脈城市基因、注重突出城市特質(zhì)、發(fā)揮資源稀缺性優(yōu)勢(shì)，將不可復(fù)制不可模仿的城市元素在城市發(fā)展戰(zhàn)略中予以充分彰顯。
回歸城市本質(zhì)
彰顯成都特質(zhì)
“總規(guī)確立了新時(shí)代成都‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為最大的特點(diǎn)就是充分體現(xiàn)了回歸城市本質(zhì)、彰顯成都特質(zhì)和區(qū)分主體功能的理念。”李霞指出。
在充分體現(xiàn)城市發(fā)展本質(zhì)方面，李霞認(rèn)為，城市發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，未來(lái)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人的競(jìng)爭(zhēng)，隨著城市發(fā)展邏輯由“產(chǎn)-城-人”向“城-人-產(chǎn)”演進(jìn)，宜居成為當(dāng)今主要世界城市建設(shè)共同追求的重要目標(biāo)。總規(guī)把建設(shè)美麗宜居公園城市作為發(fā)展目標(biāo)，是成都順應(yīng)世界城市發(fā)展趨勢(shì)，充分體現(xiàn)城市“以人為本”發(fā)展本質(zhì)的必然選擇，不僅能增強(qiáng)人民的認(rèn)同感、獲得感、幸福感，也有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)高端要素資源，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于充分彰顯成都的城市特質(zhì)，她向記者解釋道，全球化、信息化等趨勢(shì)，使越來(lái)越多世界城市在生產(chǎn)方式上表現(xiàn)出越來(lái)越高的“趨同性”特征，城市特質(zhì)成為世界城市競(jìng)爭(zhēng)中至關(guān)重要的因素。總規(guī)提出了“建設(shè)現(xiàn)代化新天府、可持續(xù)發(fā)展世界城市”的愿景目標(biāo)。天府，體現(xiàn)傳承，彰顯特質(zhì)。成都具有得天獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)、獨(dú)具特色的天府文化、詩(shī)意棲居的生活方式，以此作為成都在世界城市的銘牌，能有效提高成都在世界城市體系中的顯示度。
在充分遵循主體功能區(qū)理念上，總規(guī)提出“高起點(diǎn)規(guī)劃東部區(qū)域，高水平發(fā)展南部區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部區(qū)域，高質(zhì)量改造北部區(qū)域，高品質(zhì)優(yōu)化中部區(qū)域，構(gòu)建東南西北中差異化發(fā)展的五大主體功能區(qū)”。李霞指出，總規(guī)從空間布局角度合理地劃分了城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，這將有助于推動(dòng)形成“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化的空間功能布局，奠定成都城市可持續(xù)發(fā)展的基本框架，形成更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的空間發(fā)展模式。
三方面著力
助推成都實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)
“站高看遠(yuǎn)務(wù)實(shí)”的總規(guī)，成都可持續(xù)發(fā)展世界城市的美好畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。從國(guó)家中心城市到泛歐泛亞國(guó)際門(mén)戶城市，再到世界城市，由近及遠(yuǎn)地實(shí)現(xiàn)這一宏偉城市發(fā)展目標(biāo)，李霞建議成都還需從三個(gè)方面進(jìn)一步著力。
首先，要增強(qiáng)全球配置資源的能力。有話語(yǔ)權(quán)的世界城市，通常具有較強(qiáng)的要素配置功能、價(jià)值鏈管控功能、創(chuàng)新活動(dòng)策源功能、人才匯聚樞紐功能、文化融匯引領(lǐng)功能、國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)功能。成都要建設(shè)世界城市，必須進(jìn)一步增強(qiáng)在人才、商品、技術(shù)、信息、資本等方面的資源配置能力，成為各種高端要素的匯聚地和流動(dòng)地。
其次，要增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展的能力。未來(lái)世界城市之間的競(jìng)爭(zhēng)將是多元要素、復(fù)合型城市可持續(xù)發(fā)展能力的競(jìng)爭(zhēng)。成都未來(lái)要進(jìn)入更高層級(jí)的世界城市，應(yīng)按照“五位一體”總體布局和建設(shè)美麗宜居公園城市的要求，將公園城市的特點(diǎn)滲透到城市的規(guī)劃建設(shè)中，不斷增強(qiáng)城市永續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和城市價(jià)值的有機(jī)融合，人與自然的和諧相處、共生、共融，不斷提高成都在世界城市中的影響力和美譽(yù)度。
最后，政府部門(mén)要增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行能力。下一步政府部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞總規(guī)中所確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及路徑，加快制定和出臺(tái)與城市發(fā)展戰(zhàn)略相契合的行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案和政策措施，打造重點(diǎn)突出、指向明確、有機(jī)銜接的政策體系、規(guī)劃體系和政府工作體系，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。
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