賽罕區(qū)“三個精準(zhǔn)”推動村級集體經(jīng)濟(jì)換檔升級
按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大呼和浩特市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見（試行）》的相關(guān)要求，賽罕區(qū)委將鼓勵和扶持村級集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織“四個領(lǐng)導(dǎo)核心”作用的重要基礎(chǔ)，積極探索多渠道、多類型、多元化發(fā)展模式，精準(zhǔn)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”。
精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，對標(biāo)施策。今年，賽罕區(qū)委堅(jiān)持以增收致富為重點(diǎn)，推進(jìn)“一村一策”、“ 一村一品”，因地制宜地走好依托土地資源開發(fā)增收、興辦加工項(xiàng)目轉(zhuǎn)化增收、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢多元增收、搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營增收、開發(fā)新型資源特色增收等路子。建立了全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺賬，對各類集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面摸底、清查。截至目前，全區(qū)集體賬面資產(chǎn)總額達(dá)103270萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)33685萬元，集體所有資源性資產(chǎn)面積405000畝，其中承包經(jīng)營88454畝。建立精準(zhǔn)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，每個村至少設(shè)立了1個壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。其中土地草牧場流轉(zhuǎn)經(jīng)營項(xiàng)目12個，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)項(xiàng)目1個，成立合作經(jīng)濟(jì)組織辦企業(yè)項(xiàng)目1個，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目1個，政策性幫扶項(xiàng)目45個，其他類型項(xiàng)目16個等。
精準(zhǔn)管理幫扶，示范帶動。按照“一個創(chuàng)新、三個一批”的工作思路，即堅(jiān)持因村制宜，大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，打造一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范村和明星村，壯大一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般村，轉(zhuǎn)化一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，形成強(qiáng)村帶弱村、共同發(fā)展壯大的良好局面。針對示范村和明星村，通過產(chǎn)業(yè)驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨組織包聯(lián)機(jī)制，統(tǒng)籌整合區(qū)農(nóng)牧業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、扶貧等相關(guān)部門項(xiàng)目資源，全程幫扶監(jiān)控村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入正軌。如榆林鎮(zhèn)河南村，區(qū)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)黨委調(diào)度指導(dǎo)、村黨組織帶頭實(shí)施，組織部分黨員代表和村民代表赴吉林省松原市實(shí)地考察，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蒜種3萬斤，推行集中連片規(guī)模化種植。初步估算前期200畝大蒜，每畝純利潤可達(dá)6000元，種植期結(jié)束后，還可種植一茬白菜、胡蘿卜，每畝利潤還可增加1000元左右。針對一般村，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源的潛在價(jià)值，著力盤活資源性資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。如金河鎮(zhèn)的碾格圖村，利用3000畝集體土地，通過與講信用、有資質(zhì)的種植合作社合作，將其出租，收取租金，實(shí)現(xiàn)集體資源有效利用、剩余勞動力合理就業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。針對薄弱村，加大政策性幫扶，將壯大集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助專項(xiàng)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，給予一定財(cái)力、物力、人力的投入。積極實(shí)施村級經(jīng)濟(jì)“集體增收”工程，增強(qiáng)薄弱村為民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，選派駐村“第一書記”充分發(fā)揮3萬元工作經(jīng)費(fèi)的“酵母”作用，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
精準(zhǔn)考核督促，激勵引導(dǎo)。將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)督查。把村干部待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛起鉤來，建立績酬相符的激勵機(jī)制，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實(shí)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力。同時，讓“引領(lǐng)發(fā)展”成為考核農(nóng)村基層黨組織的重要指標(biāo)。農(nóng)村基層黨組織要在抓產(chǎn)業(yè)中充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)引領(lǐng)作用，深入實(shí)施“富民黨建”工程，積極開展“抓產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)、富家業(yè)”活動，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會建立黨組織力度，加速形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
經(jīng)過近一年的不懈努力，賽罕區(qū)“空殼村”問題得到有效解決，村級集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力有了一定提升，預(yù)計(jì)今年年底，剩余“空殼村”將全部實(shí)現(xiàn)“清零”。同時，“無錢辦事”的問題得到初步解決，農(nóng)村基層黨組織的影響力、凝聚力逐步加強(qiáng)。
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