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  • 衡水市人大常委會副主任韓志剛就人大代表之家工作答記者問


    構建代表履職平臺切實發揮代表作用
    ——衡水市人大常委會副主任韓志剛就人大代表之家工作答記者問
    衡水日報記者
    人大代表之家、代表聯絡站是人民代表大會閉會期間人大代表聯系選民、開展代表活動的場所,是人大代表密切聯系群眾、依法履職、發揮代表作用的重要渠道和平臺。各級人大代表都可以通過這個平臺與選區選民面對面溝通交流,隨時傾聽民聲、反映民意、接受監督,使各級代表履職更接地氣。按照省人大常委會的統一部署,去年以來,衡水市在鄉鎮、街道廣泛開展了人大代表之家創建活動。近期,記者就人大代表之家建設的相關問題采訪了市人大常委會副主任韓志剛。
    問:加強人大代表之家建設的意義是什么?
    答:新時代新形勢對完善人大代表聯系群眾機制,加強和改進代表工作提出了新的更高要求。加強人大代表之家建設是貫徹落實黨的十九大精神的實際行動,是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的重要內容,對發揮人大代表主體作用,密切人大代表與人民群眾聯系,搭建代表履職平臺,推進基層人大代表工作規范化、制度化具有重要的意義。
    問:代表之家平時都開展什么活動?
    答:代表之家以人大代表為主體,以聯系服務選區選民、聽取和反映民情民意、推動實際問題解決為主要工作職責。主要開展的活動有:代表接待選民活動,閉會期間的代表專題視察、執法檢查、調研活動,代表走訪聯系服務選民活動,法律政策宣傳、學習交流活動,代表向選民述職活動等。
    問:代表如何參與代表之家的活動?
    答:人大代表參與代表之家活動,根據代表本人工作單位或居住地所在轄區,按照“就近從便、合理編組”的原則,將全市的全國、省、市、縣、鄉五級人大代表全部納入各地代表之家、代表聯絡站中。直接選舉的代表參加原選區所在地的代表之家、代表聯絡站活動,間接選舉的代表原則上參加原選舉單位依照上述原則安排的代表之家、代表聯絡站活動。
    各級代表應當積極進代表之家或代表聯絡站參加接待選民活動,積極參加代表之家、代表聯絡站組織的各項履職活動,聽取和反映選民的意見和要求,向有關部門提出建議、批評和意見,幫助解決實際問題。各級代表要充分利用自身專業特長、職業優勢資源,深入選區走訪聯系服務選民。
    問:選民如何參與代表之家的活動?
    答:在代表接待選民日、代表活動日,選民可以到人大代表之家、代表聯絡站,圍繞社會民生、公共服務、群眾普遍關心的熱點難點等問題,積極向代表反映問題,提出意見和建議。
    人大代表之家、代表聯絡站都要建立一支由若干政治素質好、社會責任感強、熱心公益事業的選民組成的民情聯絡員隊伍,作為代表聯系選民的橋梁。廣大選民應積極爭當民情聯絡員,廣泛收集民情,及時反映民意。
    問:代表之家能夠發揮什么作用?
    答:一是架起代表與選民之間的“連心橋”。代表之家使代表聯系選民有了固定場所、代表接待選民有了明確的時間、代表開展活動有了明確的要求,為代表就近方便、依法有序聯系選民提供了全面支撐。二是形成反映社情民意的“直通車”。人大代表之家的建立,便于群眾不出鄉鎮、街道就可向代表反映所求、所盼、所需,拓寬了群眾向上反映訴求的渠道;也便于代表及時掌握民情民意,與選民進行“面對面”交流。三是搭建履職能力提升的“加油站”。人大代表之家為代表學習培訓提供了固定場所,定期邀請專家教授、優秀人大代表授課、交流履職經驗,不斷提高代表的履職能力。
    問:目前我市代表之家建設及運行情況是怎樣的?
    答:目前,我市已建成人大代表之家、代表聯絡站175個,實現了全市所有鄉鎮、街道的全覆蓋,部分縣市區還依托代表、社區、鄉村、企業設立了代表聯絡站。自創建活動開展以來,各地依托人大代表之家、代表聯絡站共組織人大代表學習培訓、視察、調研、評議活動462場次,人大代表接待選民、走訪群眾10415人,收集各類意見建議1502條,被有關部門采納或解決辦理的597條,取得了很好的效果。
    問:市人大常委會為加強代表之家建設,出臺了《關于進一步發揮人大代表之家作用的指導意見(試行)》,有哪些具體規定?
    答:為進一步加強代表之家建設,促進人大代表之家活動常態化,6月12日,衡水市人大常委會第十四次主任會議通過了《衡水市人大常委會關于進一步發揮人大代表之家作用的指導意見(試行)》。
    指導意見概括起來有“三個規范”“兩個加強”“一個創建”。“三個規范”:一是規范代表接待選民活動,代表之家、代表聯絡站每月組織代表接待選民活動不少于兩次,每名代表進代表之家、代表聯絡站接待選民每年不少于兩次。二是規范以代表之家、代表聯絡站為依托開展的多種代表履職活動。定期舉辦代表履職培訓班、代表學習日、代表座談會以及代表接待選民的業務培訓等活動。三是規范代表向選民述職活動。各代表之家、代表聯絡站每年年底組織代表向選民述職,接受選區選民的監督和評議。
    “兩個加強”:一是市人大常委會要加強對代表之家的督察指導,由常委會主任、副主任、秘書長分包縣市區,同時聯系兩個代表之家、代表聯絡站;常委會委員聯系兩個代表之家、代表聯絡站。二是加強宣傳,在《衡水日報》、衡水電視臺開設專欄,在《衡水人大》和《人大工作動態》刊物以及人大網站、微信公眾號等平臺,宣傳代表之家、代表聯絡站活動,營造良好的輿論氛圍。
    “一個創建”:為了促進代表之家建設的規范提升,開展五星級代表之家、代表聯絡站創建活動,實行百分制,量化硬件設施、軟件制度、組織管理、活動常態化、社會效果等各項指標。市人大常委會將為五星級代表之家、代表聯絡站授牌,并予以通報表彰。

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