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  • 惠城各社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年均設中醫(yī)館

      ■《東江時報》記者香金群 2018年100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)館,2019年將惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成為二級甲等中醫(yī)院,到2020年在市第三人民醫(yī)院、市第二婦幼保健院及區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等二、三級區(qū)級醫(yī)院新增和打造一批省級重點專科、省級特色專科及市級重點專科……近日《惠城區(qū)促進中醫(yī)藥強區(qū)建設實施方案》(下稱《方案》)印發(fā)實施,未來3年,惠城區(qū)將大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè),不斷提升中醫(yī)藥服務質(zhì)量,滿足人民群眾日益多樣化的中醫(yī)藥需求。
    惠城區(qū)目前有6間基層醫(yī)療衛(wèi)生單位成為中醫(yī)館建設試點單位。
      基本情況
      基層醫(yī)療衛(wèi)生單位均提供中醫(yī)藥服務
      惠城區(qū)共有1家一級中醫(yī)醫(yī)院(平價醫(yī)院)、1家三級綜合醫(yī)院、1家三級婦幼保健院、1家慢性病防治站、2家二級綜合醫(yī)院、9家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、7家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站56間、村衛(wèi)生室共171間、中醫(yī)類診所126間、中醫(yī)門診部6間。目前,市第三人民醫(yī)院康復醫(yī)學科被選定為省重點扶持專科,加強中醫(yī)藥強省科研課題研究;區(qū)中醫(yī)醫(yī)院適宜技術培訓網(wǎng)絡平臺去年2月正式投入使用。
      全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)均能提供基本的中醫(yī)藥服務,均設有中藥房、中醫(yī)科,配置中醫(yī)藥診療及康復設備,各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位均開展15項及以上中醫(yī)藥適宜技術;其中9家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和3家鎮(zhèn)衛(wèi)生院已達標建設中醫(yī)藥綜合服務區(qū),并有6間基層醫(yī)療衛(wèi)生單位成為中醫(yī)館建設的試點單位,預計2018年通過市里評審。社區(qū)衛(wèi)生服務站全區(qū)有56間,開展中醫(yī)藥服務的有54間,占比96.4%;衛(wèi)生室共171間,其中164間開展了中醫(yī)藥服務,并開展6項中醫(yī)藥適宜技術,占比96%。
      全區(qū)共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1967人,其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師426人;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師450人,其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師101人,開設中醫(yī)床位76張;中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生比例達25%以上,中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達50%以上。區(qū)中醫(yī)院醫(yī)師33人,中醫(yī)師13人,占比39.4%。基層醫(yī)療單位醫(yī)師337人,中醫(yī)師78人,占比23.1%。
      工作目標
      明年將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成為二級甲等中醫(yī)院
      《方案》提出,按照市級要求,建立適應惠城區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的管理體制和運行機制。
      到2019年,將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成為二級甲等中醫(yī)院,并完成全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的中醫(yī)館標準化建設。2020年力爭創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位,力爭創(chuàng)建綜合醫(yī)院(婦幼保健院)中醫(yī)藥工作示范單位。
      逐步發(fā)展基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設,到2020年全面實現(xiàn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院及專科醫(yī)院為龍頭,社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室為主體,社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構為補充的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。
      中醫(yī)“治未病”預防保健服務網(wǎng)絡逐步完善,社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院掌握應用15項以上中醫(yī)藥適宜技術,運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術方法;社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設立有特色的中醫(yī)館及中藥房,并配置和完善中醫(yī)診療設備,開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務,85%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務,運用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法,開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務。
      到2020年,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的60%以上,中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別比例達50%以上;到2020年進一步提升中醫(yī)藥類別醫(yī)師和中醫(yī)類別全科醫(yī)師比例,提高中醫(yī)診療量;每萬人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到3.79人,每萬人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達到5.5張,使惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)療服務能力和水平顯著提高,中醫(yī)藥人才隊伍進一步優(yōu)化。
    中醫(yī)體質(zhì)辨識已納入全民免費健康體檢項目中。本版圖片 《東江時報》記者香金群 攝
      主要任務
      a
      擴大中醫(yī)非藥物診療醫(yī)保支付范圍
      推動和健全中醫(yī)藥適宜技術惠及百姓的優(yōu)惠政策。合理提高中醫(yī)醫(yī)療服務價格和擴大醫(yī)保支付醫(yī)療機構中藥制劑、針炙、治療性推拿按摩等,中醫(yī)非藥物診療技術的支付范圍和比例。符合條件的醫(yī)療機構中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術,將納入基本醫(yī)療保險報銷范圍,進一步增加中醫(yī)適宜技術基本醫(yī)療保險種類;醫(yī)保支付政策進一步向基層特別是基層中醫(yī)醫(yī)療機構傾斜,引導群眾優(yōu)先選擇到基層就診和使用中醫(yī)藥服務。
      健全和鞏固完善基本藥物制度中,配備必要的中藥飲片和中成藥品種。
      b
      加強“名院”“名科”“名館”建設
      加強惠城區(qū)二、三級綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科的建設工作,充分發(fā)揮綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院的先進技術及設備條件,促進中醫(yī)、中西醫(yī)結合和臨床技術水平的提高,借助綜合性醫(yī)院綜合實力強、資源豐富等優(yōu)勢,建立中醫(yī)特色濃厚、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)或中西醫(yī)結合專科,并加強綜合性醫(yī)院及中醫(yī)院對口幫扶工作力度。
      加大扶持惠城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館及中藥房規(guī)范化建設,配置具有專科特色的中醫(yī)診療設備。到2018年100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)館,85%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。
      加強 “名院”“名科”“名館”工程。打造中醫(yī)名科,堅持以提高臨床療效為核心,以提高專科(專病)學術水平為重點,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,大力推進中醫(yī)專科(專病)建設,重點支持一批中醫(yī)特色鮮明、臨床療效顯著的中醫(yī)專科(專病)建設成為全省、全市“名科”。大力推動省級中醫(yī)重點專科(專病)、特色專科(專病)和市級重點專科建設,到2020年在第三人民醫(yī)院、第二婦幼保健院及區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等二、三級區(qū)級醫(yī)院新增和打造一批省級重點專科、省級特色專科及市級重點專科。進一步加大區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療單位中醫(yī)館的建設力度,打造惠城區(qū)中醫(yī)名院和名中醫(yī)館。
      c
      建中醫(yī)藥“治未病”保健服務網(wǎng)
      大力推進“治未病”健康工程,以“未病先防、既病防變、愈后防復”為理念,積極探索構建中醫(yī)特色“治未病”預防保健服務體系。以現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為依托,采取在醫(yī)療試點單位設立中醫(yī)預防保健科的形式,建設中醫(yī)“治未病”預防保健服務平臺,提供中醫(yī)預防保健規(guī)范服務,并逐步推廣。
      在區(qū)二、三級醫(yī)院建立中醫(yī)康復中心,基層醫(yī)療單位設立“治未病”預防保健科,在村衛(wèi)生站設“治未病”保健室,進一步完善包括基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和民營保健機構在內(nèi)的中醫(yī)“治未病”預防保健服務網(wǎng)絡,建立健全中醫(yī)藥“治未病”預防保健服務體系運行機制、投入機制、價格政策等。在橋東社區(qū)衛(wèi)生服務中心打造建立中醫(yī)藥 “治未病”基地,以傳統(tǒng)中醫(yī)艾灸為特色,推廣和培訓“治未病”及中醫(yī)藥適宜技術。
      加強基層中醫(yī)藥預防保健服務能力建設。逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識的內(nèi)容比例。實施中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務項目,對0~36個月兒童和65歲以上老年人實施中醫(yī)藥健康管理服務的覆蓋率達40%以上,并逐年提高服務覆蓋比例。
      根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術規(guī)范》要求,對孕產(chǎn)婦、高血壓、ⅱ型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術方法進行健康管理,逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率,并加強重點人群中醫(yī)藥健康干預機制,建設中醫(yī)藥預防保健服務平臺。
      d
      建立健全中醫(yī)藥人才選育機制
      加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺建設。加大與市級中醫(yī)醫(yī)院的溝通聯(lián)系,逐步建立中醫(yī)臨床教學基地、中醫(yī)藥適宜技術培訓基地、中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地、遠程網(wǎng)絡教育平臺,并以區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、第二婦幼保健及橋東社區(qū)衛(wèi)生服務中心等為依托,加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。
      健全中醫(yī)藥人才選拔、使用、評價、分配、激勵、晉升、準入等配套政策,加強中醫(yī)藥高尖人才和農(nóng)村緊缺中醫(yī)藥人才的引進工作,繼續(xù)實施惠城區(qū)引進高層次和緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術人才的優(yōu)惠辦法,采取優(yōu)先靈活的方式,制定鼓勵和吸引中醫(yī)藥學畢業(yè)生到基層和邊遠貧困地區(qū)工作的政策和措施;允許具有中醫(yī)藥一技之長的人員經(jīng)過臨床考核、農(nóng)民評議和省中醫(yī)藥局組織的中等中醫(yī)學專業(yè)水平考試并合格后,申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,進入村醫(yī)療機構執(zhí)業(yè);積極開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鳎⒓訌婇_展基層臨床類別醫(yī)師和村醫(yī)中醫(yī)藥知識和技能培訓,通過學習和培訓,鼓勵基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主村醫(yī)開展適宜的中醫(yī)藥技術。

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