市住建委依托網(wǎng)上辦事大廳加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深度融合
2014年9月以來，市住建委緊緊圍繞我市“四個全面”重大戰(zhàn)略布局，以權力清單和責任清單為基礎，以亳州市網(wǎng)上辦事大廳為平臺，全面整合數(shù)據(jù)資源，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務服務深度融合。
編制清單，權力上網(wǎng)，推進政務服務全程網(wǎng)上辦理
一是編制“五個清單”。2014年9月，該委依據(jù)國家現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、國務院令及省級法規(guī)、規(guī)章等權力來源，堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，編制了權力清單、責任清單、收費清單、公共服務清單、中介服務清單（以下稱“五個清單”）。2015年初，為確保每項行政權力能夠被計算機系統(tǒng)識別判斷和便于群眾申請辦理，在“五個清單”的基礎上對全部事項進行了“顆粒化”分解。涉及職權類型21類517項，堅持“權責一致”原則，同步編制責任清單，形成責任事項、追責情形、追責主體、追責依據(jù)和應負責任“五位一體”的責任體系。
二是再造業(yè)務流程。按照“簡除繁苛、減證便民”的原則，大力簡化優(yōu)化行政審批流程，無法律法規(guī)依據(jù)的辦事條件一律砍掉，無必要的證件證明一律取消，附件條款一律廢除，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。按照全面實行政務公開的要求，制定清晰的運行流程圖，嵌入到我市網(wǎng)上辦事大廳，固化到每個辦事環(huán)節(jié)，實現(xiàn)申辦事項電子化模塊化、業(yè)務辦理規(guī)范化流程化。
三是堅持“應上盡上，全程在線”。圍繞“最多上一次”目標，通過比對分析、要素梳理，將517項權力事項中能夠在網(wǎng)上辦理的146項政務服務事項，其中包括需要在省廳政務系統(tǒng)辦理的部分權力事項，該委采取“跳轉(zhuǎn)辦理、郵寄提交材料”的模式，全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，確保群眾“一次上網(wǎng)，事就辦成”。除法律法規(guī)要求必須現(xiàn)場勘察、檢驗、采集指紋人像等事項外，一律不讓群眾、企業(yè)到現(xiàn)場辦理，按照市政府統(tǒng)一部署撤回實體性服務大廳住建委窗口。至2017年12月31日，共網(wǎng)上受理政務服務事項9611件，無超時辦理現(xiàn)象，按時辦結(jié)率100%，網(wǎng)上辦事項經(jīng)市政府測評群眾滿意度為99.99%。
依托亳州市網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享
為有效破解“信息煙囪”、“信息孤島”，我市專門成立信息局，統(tǒng)籌管理全市信息化建設，重點推進網(wǎng)上辦事大廳、云計算數(shù)據(jù)中心建設，促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享互信，強力整合53個部門、25.1億條數(shù)據(jù)，建立人口、法人和電子證照三大數(shù)據(jù)庫，建成存儲容量達306tb的市云計算數(shù)據(jù)中心，做到數(shù)據(jù)實時交換、同步更新、動態(tài)共享，保障信息及時、準確，為推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設打下了標準、權威的基礎數(shù)據(jù)支撐。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，推動政務服務信息匯聚、跨部門信息交換，實現(xiàn)市縣區(qū)橫向、縱向各部門間數(shù)據(jù)動態(tài)共享，市直部門審批事項時，可實現(xiàn)實時調(diào)取、實時比對，解決了上傳材料多、資料真?zhèn)坞y辨等問題，提高了群眾辦事效率。例如，原來分配公共租賃住房時，需要群眾提供12種申報材料，現(xiàn)在只需網(wǎng)上上傳2種材料，其他材料直接從大數(shù)據(jù)中心調(diào)閱核查?，F(xiàn)今又創(chuàng)新政務數(shù)據(jù)服務百姓模式，建設“我家亳州”app，像公租房申請等一大批政務事項將可以在“我家亳州”app的網(wǎng)上辦事大廳隨時隨地上網(wǎng)申辦。近期我市又與國內(nèi)領先的云計算領導廠商——浪潮集團合作，投資10億元建設浪潮（亳州）產(chǎn)業(yè)園，正在推動全市政務信息系統(tǒng)遷入云平臺，實現(xiàn)政府服務數(shù)據(jù)“應上必上、應上盡上”。
服務入心，免費郵寄審核資料和送達
為實現(xiàn)“不見面審批”，市政府采取政府購買服務的方式，與郵政速遞公司合作，推行網(wǎng)上辦事雙向免費郵寄，即針對事項審批需要的證件原件，公民和企業(yè)可通過ems將證件免費郵寄至該委，辦理崗辦結(jié)之后將證件、文件等資料通過ems免費郵寄至公民和企業(yè)手中。
在線管理，確保權力陽光運行
網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)，設有提醒、預警、超時警告等自動提示功能，實現(xiàn)權力運行全程公開、網(wǎng)上留痕、可查可糾，對違規(guī)審批及時糾錯，倒逼審批部門勤政廉政、依法辦事。堅持“責任跟著權力走”，針對有權無責、權大責小、責任不清、追責不力等問題，明確每個辦事項各個崗位的職責及其辦理時限。對未履行職責、超時辦理的，依據(jù)責任清單，給予相應處分。這一“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式的推廣應用，實現(xiàn)了辦事人與經(jīng)辦人員“零接觸”，從根本上杜絕行政不作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等不正之風，從源頭上預防了腐敗的產(chǎn)生。
在當今信息化快速發(fā)展、大數(shù)據(jù)席卷全球的時代，今后市住建委將利用省政府、省住建廳和我市“互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算”等技術互聯(lián)互通這個強大的信息平臺，根據(jù)省廳新的統(tǒng)一部署及時動態(tài)調(diào)整編制權力責任清單，推進業(yè)務流程改造，改進政務服務模式，為提高政務服務效能、方便社會公眾，增強政府的執(zhí)行力和公信力而不懈努力，讓政務服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷、更高效。
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