雞西市人民政府印發(fā)雞西市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知
縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《雞西市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
雞西市人民政府
2018年3月28日
雞西市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案，下同）制定和管理，明確各級(jí)政府和部門在應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施中的職責(zé)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（黑政規(guī)〔2018〕2號(hào)）精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指市、縣（市）區(qū)政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章分類和內(nèi)容
第六條 應(yīng)急預(yù)案按照制定主體分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)政府及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排，由市、縣（市）區(qū)政府制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制定，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由市、縣（市）區(qū)政府有關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的各級(jí)政府及其有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際工作需要，聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條 總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級(jí)的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。市、縣（市）區(qū)級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范市、縣（市）區(qū)級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近地方政府及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第九條 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要，參照國際慣例，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條 政府及其部門、有關(guān)單位，特別是各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用應(yīng)急平臺(tái)，提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案電子數(shù)據(jù)庫。
各類應(yīng)急預(yù)案的管理工作由制定單位負(fù)責(zé)。
第十三條 對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。
第十四條 市、縣（市）區(qū)政府、各部門應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要按照分級(jí)指導(dǎo)原則，督促、指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。
第三章 應(yīng)急預(yù)案編制
第十五條 市、縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第十六條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求：
（一）符合國家和省的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及方針政策規(guī)定；
（二）體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會(huì)共同參與”的應(yīng)急管理工作原則；
（三）保持與上級(jí)和同級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接；保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接；
（四）充分考慮管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)急能力；
（五）分工明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)；
（六）內(nèi)容完整，簡潔規(guī)范，通俗管用。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和事件分級(jí)等；
（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等，以及各機(jī)構(gòu)及其成員的職責(zé)；
（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)、應(yīng)急準(zhǔn)備措施、可以預(yù)警的突發(fā)事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警信息發(fā)布和解除的程序，分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件、響應(yīng)措施與終止程序等；
（四）應(yīng)急處置，包括信息報(bào)告、先期處置、指揮與協(xié)調(diào)、力量部署、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束等；
（五）后期處置，包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；
（六）應(yīng)急保障，包括通信保障，救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急物資、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、社會(huì)動(dòng)員、治安管控等保障，科技支撐、地質(zhì)和氣象水文信息服務(wù)等保障，獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任等；
（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、預(yù)案更新，預(yù)案解釋、生效時(shí)間等；
（八）附則，包括名詞術(shù)語、縮寫語和編碼等的標(biāo)準(zhǔn)定義與說明；
（九）附錄，包括工作流程圖、組織管理體系圖、相關(guān)單位通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。
縣（市）、區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案參照市級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)做法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行編制。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由單位和基層組織負(fù)責(zé)編制和組織評(píng)審。重要基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)等單位編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，可邀請(qǐng)政府相關(guān)主管部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)人員、相鄰單位及居民代表、應(yīng)急專業(yè)技術(shù)專家等參加。
第十八條 重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，由主辦或承辦單位負(fù)責(zé)編制或評(píng)審。由政府主辦或承辦的重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，參照市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。由部門、單位主辦或承辦的重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，參照市級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)成立預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及具有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第二十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。
（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，識(shí)別事件危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第二十一條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見，與上級(jí)和同級(jí)預(yù)案做好銜接。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時(shí)，向社會(huì)公眾公開征求意見。
下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、無法銜接的，由上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；必要時(shí)，由上一級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、無法銜接的，由本級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府研究解決。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織意見。
第四章審批、備案和公布
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制牽頭單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案送審稿及有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一并報(bào)送審批。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡明、管用可行等。必要時(shí)，應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第二十四條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)初審時(shí)，應(yīng)提交下列編制說明材料：
（一）編制背景；
（二）編制原則；
（三）編制過程及主要內(nèi)容；
（四）征求意見和對(duì)反饋意見采納情況；
（五）對(duì)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)；
（六）應(yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。
第二十五條 市、縣（市）區(qū)政府總體應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議審議，以本級(jí)政府名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以本級(jí)政府辦公室名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級(jí)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以編制單位名義印發(fā)。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦或承辦單位印發(fā)。
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：
（一）市、縣（市）區(qū)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)政府備案；
（二）市、縣（市）區(qū)政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)政府有關(guān)部門備案；
（三）部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)政府備案；
（四）涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的駐地單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）、區(qū)級(jí)政府備案；單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)政府和相關(guān)部門備案；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)主管部門和相關(guān)部門備案；重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行前15日經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十七條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，且需要公布的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡本和簡明操作手冊(cè)。
市總體應(yīng)急預(yù)案和市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)通過市政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第五章 應(yīng)急演練
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立健全應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與針對(duì)性強(qiáng)、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
年初，市、縣（市）區(qū)政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門，應(yīng)向同級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每３年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、通信、廣播電視等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位或管理單位，每年至少組織開展１次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展１次綜合性演練；單位和基層組織應(yīng)急行動(dòng)方案的演練，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)適時(shí)組織開展。
第三十條 應(yīng)急預(yù)案演練前，組織實(shí)施演練的部門（單位）必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，并在演練開始前20天報(bào)同級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估主要內(nèi)容包括：演練執(zhí)行情況，預(yù)案合理性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議。各級(jí)政府和有關(guān)部門（單位）組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府和有關(guān)部門。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行評(píng)估。
第六章 評(píng)估和修訂
第三十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十三條 有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。
第三十五條 各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章 培訓(xùn)和宣傳教育
第三十六條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案印發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）后１個(gè)月內(nèi)，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第三十八條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。市政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南，指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十九條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門、單位要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章附 則
第四十條 縣（市）區(qū)政府及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第四十一條 本辦法由市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《雞西市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（雞政發(fā)〔2011〕26號(hào)），同時(shí)廢止。
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