“莞十條”加碼扶持企業上市
圖為東莞上市公司易事特生產中心，技術人員正在進行ups、eps電源等新能源產品的生產研發。記者 孫俊杰 攝
為推動東莞高質量發展，進一步加快經濟轉型，日前，東莞市政府官方網站上發布《關于進一步推動企業上市發展的扶持辦法》（簡稱“莞十條”）。“莞十條”指出，創新上市公司、擬上市企業的土地供應模式，設立若干個上市公司總部產業園，吸引其落戶東莞；獎勵上市公司、上市后備企業的董事、監事、高管，每人每年最高100萬元；成功上市并融資的莞企最高可獲1000萬元省市獎勵資金。“莞十條”自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日，已享受東莞同類獎勵政策的，不再重復享受。
設立若干個上市公司總部產業園
“莞十條”提出，東莞將大力扶持實力較強、總部經濟特點明顯的上市公司、上市后備企業。突出制造業特色，以現代產業發展為導向，鼓勵重點發展產業的上市公司、上市后備企業發展總部經濟。引導鼓勵本市上市公司申報總部企業認定，積極做好相關指導服務工作。
創新上市公司、擬上市企業的土地供應模式是“莞十條”的創新舉措之一。“莞十條”提出，將整合現有土地資源，設立若干個上市公司總部產業園，集中解決擬上市企業用地需求，吸引優質上市公司、擬上市企業落戶東莞。研究完善上市公司總部產業園的招商引資條件，對已經在廣東證監局輔導備案的上市后備企業，適當降低在土地開發強度等方面的準入要求。
同時，“莞十條”鼓勵上市公司、上市后備企業項目申報市重大項目，將申報主體列為項目綜合評估的重要考量因素。對納入重大項目的上市公司、上市后備企業項目，優先保障用地指標，享受審批“綠色通道”“代辦制”“科長服務制”等政策，強化問題協調督辦，各審批部門提供特別的主動服務、上門服務、跟蹤服務，打造良好服務環境，保障項目順利推進。
開通不動產產權補辦“綠色通道”
“莞十條”重點聚焦妥善解決企業產權規范問題，提出加快完善用地產權手續，支持補辦供地手續。制造業企業自有或收購的工業廠房，土地產權手續不完善的先納入補辦備案臺賬，再按照已建房屋補辦政策完善相關手續，對經認定屬于2006年8月31日前已建成的，在依法完善征地報批手續后，可以協議出讓方式補辦供地手續。支持集體土地轉國有，上市后備企業原合法使用并已建成投產的集體工業用地，可按照相關政策規定，在依法征收為國有建設用地后協議出讓至上市后備企業。
另外，上市后備企業的自建房屋或通過兼并、收購等方式獲得的廠房申請補辦不動產權證的（不包括私人住宅和商品房），經納入市城市管理綜合執法局備案臺賬范圍，并符合新修訂的已建房屋補辦政策所規定的基本條件要求，按照對應的權利類型提交相關資料，補辦不動產產權手續。安排專人對有產權補辦需求的企業進行產權補辦輔導，在企業申請補辦前先行對其現有的證件資料情況進行初步審核，符合補辦政策要求的，再由企業提出補辦申請，開通補辦“綠色通道”，由專人專門跟蹤，協調市鎮相關部門，加快速度為企業辦理相關手續。
對于外地上市公司的遷入，東莞也制定相關舉措鼓勵其在本地發展。“莞十條”提出，外地上市公司注冊地遷入東莞且滿一年的，給予一次性1000萬元獎勵，公司可以用于生產經營或者相關人員獎勵等用途；對重大項目可按照“一事一議”的方式研究給予特殊扶持政策。遷入上市公司享受獎勵后10年內將注冊地遷出東莞的，要求退還此項獎勵。
高管每人每年最高可獲100萬元獎勵
“莞十條”指出，上市公司、上市后備企業的董事、監事、高管，符合東莞市產業發展與創新人才經濟貢獻獎勵政策申報條件的，市財政按其當年度所繳納工薪收入個人所得稅以及科技成果轉化形成的個人所得稅市留成部分的最高不超過80%標準獎勵至個人，每人每年最高100萬元。
上市公司、上市后備企業董事、監事、高管，以及與駐莞金融機構簽訂3年以上勞動合同或5年內保薦2家東莞企業成功上市的保薦代表人，符合相關政策要求的，可按相關規定申報東莞市特色人才，經認定成為東莞特色人才后，可按政策規定享受相應的關于人才引進、人才獎勵、子女教育、醫療保障等方面的政策待遇。
“莞十條”提出對上市、全國股轉系統掛牌的企業給予獎勵，按照層層遞進的獎勵，成功上市并融資的莞企最高可獲得1000萬元的省市獎勵資金。
建立市領導掛點的長效服務機制
“莞十條”指出，建立上市公司、上市后備企業市領導掛點的長效服務機制。上市后備企業或上市公司在上市過程中或上市后生產經營中遇到困難的，經初步核實后，按照“一事一議、一企一策”的方式，填報相關申請表格，報市分管領導或主要領導閱示后，轉有關部門按批示辦理，特殊問題需要召開會議的，以協調會等方式予以研究解決。
經市政府認定的上市后備企業由市政府頒發“辦事優先卡”，享受東莞市重點項目所有優先、優惠待遇，自動納入審批“綠色通道”。
“莞十條”指出，進一步加強與上級證券監管部門，以及與深圳證券交易所、上海證券交易所、香港交易所、全國股轉系統公司等各交易（場）所的合作，聯合本地創投機構、金融機構圍繞擬上市企業、上市公司發展需求，創新財政投入方式，建立完善投貸聯動機制，高標準建設新興金融業態集聚區，打造集企業孵化培育、投融資服務以及綜合金融服務為一體的全方位服務平臺。
支持上市公司并購重組
“莞十條”指出，支持上市公司加大在本市投資或并購市外及境外企業并引入本市，通過“上市公司+產業并購基金+工業地產”模式，整合上市公司所在行業的產業資源，進而形成本市的若干產業集群。
基金是助力企業快速發展的重要引擎。“莞十條”鼓勵并購基金、股權投資基金、創業投資基金、產業投資基金等投資機構參與上市公司并購重組。市政府產業投資母基金、并購母基金等引導基金優先支持上市公司發起設立各類基金。
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“莞十條”
有哪些強力舉措？
一、加大企業上市掛牌財政扶持力度，成功上市并融資的莞企最高可獲得1000萬元的省市獎勵資金
二、減輕企業改制上市成本負擔，上市后備企業改制重組中涉及的企業所得稅、契稅、土地增值稅，符合條件的，可按現行國家稅收政策享受有關稅收優惠。
三、妥善解決企業產權規范問題，加快完善用地產權手續，開通不動產產權補辦“綠色通道”。
四、支持上市公司并購重組，通過“上市公司+產業并購基金+工業地產”模式，整合上市公司所在行業的產業資源，進而形成本市的若干產業集群。
五、鼓勵上市公司發展總部經濟，大力扶持實力較強、總部經濟特點明顯的上市公司、上市后備企業，鼓勵重點發展產業的上市公司、上市后備企業發展總部經濟，引導鼓勵本市上市公司申報總部企業認定。
六、鼓勵上市公司增資擴產，對納入重大項目的上市公司、上市后備企業項目，優先保障用地指標，享受審批“綠色通道”“代辦制”“科長服務制”等政策，強化問題協調督辦。
七、鼓勵外地上市公司遷入，外地上市公司注冊地遷入東莞且滿一年的，給予一次性1000萬元獎勵。
八、保證企業項目用地需求，在優先安排用地指標、推進彈性年期出讓、實行差別化的地價政策、鼓勵先進制造業企業優化土地利用布局等方面，給予政策支持。
九、完善企業高端人才招引機制，獎勵上市公司、上市后備企業的董事、監事、高管，符合政策申報條件的，每人每年最高100萬元。
十、優化企業發展環境，建立上市公司、上市后備企業市領導掛點的長效服務機制。
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