便捷服務暖民心 ——“2017民生實事盤點”系列報道之二
走進與市行政中心相對而立的市政務服務中心，一股暖意撲面而來。寬敞明亮的辦公大廳里，一排排電腦擺放整齊，工作人員言語和藹，忙著為群眾辦理各種手續；引導員穿梭其中，為辦事群眾做好引導和服務工作；大廳里叫號機、供群眾休息的座椅、飲水機等一應俱全，與一盆盆綠植交相輝映，讓熱鬧的大廳多了幾份舒適。前來辦事的群眾贊嘆說：“以前辦個手續跑幾個單位，現在一廳式辦公，跑一次就全部辦完了，環境好，態度好，前來辦事心情都好多了！”
近年來，群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”時有發生，一些職能部門辦事效率低，成為群眾反映最強烈的問題之一。為了解決這一突出問題，為企業和群眾提供優質高效的服務，2017年，市委、市政府把建設市政務服務中心作為便民服務的一件大事來抓并要求市上和各縣區建立政務服務中心，集中受理行政許可和公共服務事項，實行“一廳式辦理”，并同步建設網上大廳，實現市縣區聯網運行，讓信息多跑路，群眾少跑腿。
全市一盤棋建立信息庫2017年7月，市政務服務中心建設工作開始運行，市上從軟件和硬件建設兩方面入手，想方設法，積極籌建，力求把市政務中心建設成“進一扇門辦全部事，上一張網辦全市事”的便捷高效服務的民心工程。建設過程中，市政務服務中心工作人員加強與工商、稅務、人民銀行等單位的信息系統對接聯系，將個人身份、企業工商登記、稅務登記、信用資信等信息網絡接入政務中心，建立數據共享平臺。整合部門辦事窗口，對市直60多個單位的審批事項進行全面梳理，建立信息庫。
有關部門工作人員多次深入市區22個單位辦事大廳實地調研，全面了解辦事流程、人員組成等情況，并對市直單位2016年事項受理量進行匯總分析，根據調研情況，確定首批38家單位進駐中心，設立窗口114個，面對面為群眾辦理業務。
借鑒西安、咸陽、渭南、紫陽等地先進經驗，結合我市實際，全市一盤棋、因地制宜、科學設計，規劃建立市級、市直單位、縣區三級審批網絡，構建起三級審批網絡體系，打造線上線下聯動、橫向聯通的一體化政務服務體系，實現市直單位聯網運行、審批事項“一張網”聯辦。
增強服務意識提高辦事效率
市政務服務中心搭建全流程監察系統，建成集實時監控、預警糾錯、投訴處理、統計分析、績效測評、信息公開等功能模塊的電子監察系統，在中心監察室，實時對審批事項監控，事項由哪個窗口受理、哪個部門辦理、哪名工作人員負責、辦理到哪個環節、辦理時限等信息，一幅圖、一目了然，全程留痕、實時監管。
建成標準化辦事大廳，在市行政中心對面建成4500多平方米的政務服務中心，規劃了咨詢區、窗口服務區、繳費區等，配備取號機、查詢機、填單機等，還設置文印室、母嬰室、更衣室、讀書休息室、自助銀行等便民設施，為群眾免費提供無線網絡、飲水洗漱、打字復印等服務。讓群眾從取號到排隊等候、從提交資料到審核受理、從事項辦結到結算繳費、從領取證照到評價投訴、從辦理事項到順帶繳納水電燃氣費，均可在大廳“一站式”受理、辦結。
政務大廳還建立各項工作制度，從進門環節的服務意識、受理環節的服務態度、辦事環節的服務效率、辦結環節的服務質量，都作了詳細規定，讓群眾心情愉悅，輕松辦事。
一廳式辦公一次性辦結在市、縣兩級政府的辛勤努力下，市、縣政務服務中心建設順利。2017年11月1日，市政務大廳開始試運行，各單位向政務中心派駐中心工作人員203人，市直38家單位315項服務事項進駐政務服務中心。經過近兩個月的試運行，2017年12月28日，市政務服務中心步入正軌，開始正式對外運行。
據了解，試運行以來，市政務服務中心累計接待群眾約7萬人次，受理事項6萬多件，日均受理事項1200多件，與之前分散辦公相比較，效率提高了一大半。在我市七縣區，經過各縣積極部署和努力推進，政務服務大廳均已建成投用。
新的政務服務中心，給群眾帶來新的感受。一位辦事群眾說：“‘一廳式’辦公能讓大家把該辦的手續一次性辦結，提高了政府部門的辦事效率，為辦事的群眾節省了時間；同時大廳里各窗口互相監督，扯皮推諉的現象沒有了，公開透明，這樣貼心的服務，體現了政府職能轉變和真心真意服務群眾的良苦用心。”
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