[食藥監局]?出臺《意見》《規定》 明確細化責任 評議考核落實 長春力促食藥安全黨政同責社會共治
“全市各地各部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記關于食品藥品安全的重要指示批示精神上來，進一步增強依法做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感；要壓實責任，嚴格落實‘屬地管理、黨政同責’和‘誰主管、誰負責’要求，推動食藥安全各項政策措施落實?！比涨?，吉林省委常委、長春市委書記王君正在長春市委全面深化改革領導小組2017年第五次全體會議上強調。
為更好地強化黨委、政府對食品藥品安全肩負的責任，9月26日，長春市委市政府出臺《關于全面加強食品藥品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），市委市政府辦公廳印發了《長春市全面落實食品藥品安全責任的規定》（以下簡稱《規定》），明確食品藥品安全主要任務，全面落實食品藥品安全責任，力促全市上下形成各司其職、齊抓共管的社會共治格局。
“民惟邦本，本固邦寧。食品藥品安全事關民生，責任重于泰山。”長春市委副書記、市長、市食藥安委主任劉長龍介紹，長春市于2016年3月啟動《意見》《規定》的起草工作。《意見》《規定》制訂中，嚴格按照《食品安全法》《藥品管理法》《吉林省人民政府關于推進實施食品藥品安全放心工程的意見》等有關規定要求，借鑒其他城市經驗，并多次征求市食藥安委成員單位意見進行修改完善，最終以市委、市政府及“兩辦”文件形式印發。
《意見》以“四個最嚴”為指導，以落實“四有兩責”要求為抓手，深入貫徹“屬地管理、黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，從總體要求、主要任務、具體措施、組織保障和工作考核5方面對加強食品藥品安全工作作出具體要求?！啊兑庖姟方∪梭w制、明確了責任、完善了制度、細化了任務、量化了標準、確立了重點，努力構建黨政統一領導、專業部門監管、相關部門配合、落實企業主體責任、加強行業自律、完善誠信體系、強化司法威懾、實施網格管理、發揮媒體作用、引導公眾參與的共治體系。”劉長龍說，《意見》對貫徹落實黨的十九大報告中提出的“實施健康中國戰略，實施食品安全戰略”具有重大意義。
為落實食品藥品安全責任，同時出臺的《規定》對《意見》的內容進行了具體細化，包括11章、69條內容，對59個成員單位及企事業單位和社會組織的責任逐一科學界定，進一步夯實多方責任?！兑幎ā分孛鞔_了縣級以上黨委、政府食品藥品安全職責以及縣級以上黨委、政府主要負責人、政府分管負責人的職責；各級食藥安委及其辦公室的職責；組織部、宣傳部等黨委部門，農委、畜牧等黨政職能部門以及長春海關、吉林出入境檢驗檢疫局、民航機場、沈鐵長春辦事處等單位所承擔的食品藥品安全職責；食品藥品生產經營企業、事業單位、行業協會、消費者協會、基層群眾性自治組織等應當承擔和倡導其承擔的食品藥品安全管理責任和社會責任；人民法院和人民檢察院在建立行刑銜接和案件查辦聯動機制、打擊危害食品藥品安全犯罪行為等方面的工作職責；考核評價和責任追究等方面的內容?！啊兑幎ā泛w面廣、內容詳實，職責清晰、責任明確，便于地方黨委政府厘清食品藥品安全職責，落實責任，對于構建社會共治體系，形成齊抓共管‘上下一盤棋’的工作局面，起到一定的推動作用?！眲㈤L龍說。
一分部署，九分落實。為使《意見》《規定》落到實處，與之相配套的《長春市食品藥品安全工作評議考核辦法》擬以市政府辦公廳名義印發，將全市15個縣（市）、區（開發區）全部納入考評范圍，進行專項績效考評，占權重3%。對《規定》中的31個政府部門進行食藥安全“減分考評”，涉及的其他部門也將進行年度督導考評。
長春市副市長、市食藥安委副主任白緒貴表示，當前，全市要以學習宣傳貫徹十九大精神為契機，認真貫徹黨政同責、部門齊抓共管和企業第一責任人責任，嚴格落實“源頭治理、預防為主、風險管理、全程控制、重典治亂、依法行政、社會共治”和“嚴防、嚴管、嚴控”“零容忍”各項舉措，全面提高食品藥品治理能力和監管水平，保持食品藥品安全穩定向好態勢，積極推進“國家食品安全示范城市”“國家農產品質量安全縣”創建試點工作。
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