為進一步規范全區義務教育階段學校招生入學工作,依法保障適齡兒童少年接受義務教育,根據《山東省教育廳關于做好2018年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》(魯教基字〔2018〕8號)和《日照市教育局關于做好2018年義務教育學校招生入學工作的通知》(日教字〔2018〕57號)等文件精神,結合我區實際,現就2018年義務教育學校招生入學工作提出如下意見。
一、指導思想
認真貫徹落實山東省人民政府《關于印發山東省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(魯政發〔2016〕7號)和市委辦公室、市政府辦公室《關于推進基礎教育綜合改革的實施意見》(日辦發〔2015〕29號)精神,以推動義務教育均衡發展、辦好人民滿意的教育為宗旨,加快推進考試招生制度改革,切實規范招生行為,維護中小學生的合法權益,努力促進教育公平。
二、招生原則
1.堅持劃片招生、就近免試入學原則。按照“全覆蓋、無盲點、便民生”的原則,根據適齡兒童少年的數量和分布狀況、學校布局、學校規模、交通狀況等因素,合理劃定全區每一所學校的招生范圍,保證每名適齡兒童少年具有一個相對就近的公辦學校學位。嚴格執行義務教育法關于“適齡兒童、少年免試入學”的規定,義務教育階段學校不得采取考試方式選拔學生。小學一年級入學年齡必須滿6周歲(2012年8月31日以前出生,含8月31日)。
2.堅持公開、公平、公正的原則。推行陽光招生,公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生時間安排等,接受社會監督。
3.堅持“兩為主”原則,切實保障進城務工人員隨遷子女受教育的權利。堅持以輸入地政府管理為主,以全日制公辦中小學為主,統籌安排外來務工人員子女入學。
三、招生辦法
(一)招生計劃
(二)入學順序
第一序列,雙證齊全。適齡兒童居住地(房屋產權證產權人為適齡兒童父親或母親)在學區內,具有開發區戶籍或城區戶籍;適齡兒童本人及其父母,和適齡兒童祖父母或外祖父母在開發區或城區同一戶籍簿(未遷移),并長期同住在學區內(房屋產權證系祖父母或外祖父母),且適齡兒童本人及其父母名下無房產。(城區是指山海路以南、上海路以北、沈海高速以東區域,落戶時間和產權證辦理時間均為2018年7月19日及以前)
第二序列,單證,在學區內只有房產或戶籍。適齡兒童居住地(房屋產權證產權人為適齡兒童父親或母親)在學區內,非開發區或城區戶籍;適齡兒童戶籍在學區內(兒童戶口自出生至今未遷移過),本人及其父母名下無房產。
第三序列,其他符合在區內就讀的適齡兒童。
各義務教育學校按序列依次組織招生。第一序列招生完成后,如第二序列學生數超過學校剩余學位的,學校以電腦派位隨機抽取的方式安排該順序學生入學。未被隨機派位抽取的學生以及該序列后的學生,由區教育文化體育局參照個人意愿調劑安排到有計劃缺額的學校入學。
隨機派位由招生學校組織,邀請人大代表、政協委員、義務教育監督員、區教育文化體育局相關科室工作人員和家長代表參與監督。
(三)需提報材料
1.適齡兒童居住地(房屋產權證產權人為適齡兒童父親或母親)在學區內,具有開發區戶籍或城區戶籍:全家戶籍簿、父母身份證、房屋產權證(父母不在同一戶籍簿的,還需提供結婚證)。
適齡兒童本人及其父母,和適齡兒童祖父母或外祖父母在開發區或城區同一戶籍簿(未遷移),并長期同住在學區內(房屋產權證系祖父母或外祖父母),且適齡兒童本人及其父母名下無房產:全家戶籍簿、父母及祖父母或外祖父母身份證、房屋產權證、父母及其適齡兒童無房證明(無房產信息證明由教育部門統一到不動產登記部門核實,不需要個人提供)。
2.居住地(房屋產權證產權人為適齡兒童父親或母親)在學區內,非開發區或城區戶籍:全家戶籍簿、父母身份證、房屋產權證(父母不在同一戶籍簿的,還需提供結婚證)。
戶籍在學區內,適齡兒童本人及其父母名下無房產:全家戶籍簿、父母身份證、父母及適齡兒童無房證明(無房產信息證明由教育部門統一到不動產登記部門核實,不需要個人提供)。
3.適齡兒童父母在學區內經商務工:①父母身份證、全家戶籍簿;②區公安局簽發的居住證(市外戶籍)或房管部門備案(2018年5月1日以前)的房屋租賃合同;③工商營業執照(經商人員提供),與在開發區內依法注冊的企業簽訂經區人力資源和社會保障局確認的勞動合同和參加社會保險滿1年的相關證明(進城務工人員提供)。
4.其他符合在區內就讀的適齡兒童:符合就讀的相關證明材料。
另外,小學招生時還需提供兒童預防接種證明;初中招生時需提供小學畢業學校打印的學籍表。
凡對戶籍簿、房產證、營業執照、務工合同等證明材料有異議的,應分別到公安、住建、市場監管、人社等部門予以查實。
(四)時間安排
1.招生時間安排。各義務教育學校招生工作于7月20日開始,7月31日結束。7月23日--8月4日,區教育文化體育局受理咨詢,處理有關問題(咨詢舉報電話:2952127、2952128,屆時將在銀川路小學設立義務教育學校招生報名咨詢服務點)。招生工作結束后,各學校在公示欄公示學生名單。各學校于9月20日前將招生工作情況(附件2)、接收進城務工人員隨遷子女入學情況(附件3)、殘疾兒童少年義務教育招生入學情況(附件4)一并統計,上報區教育文化體育局教育管理科。
2.注冊學籍時間安排。各學校要按照《山東省普通中小學學籍管理規定》,完善學籍管理制度,按時為新生注冊學籍,確保信息的真實、準確、完整,嚴禁弄虛作假。新生電子檔案的注冊工作于9月20日前完成上報區教育文化體育局。
(五)特殊情況認定
1.小區已經建成并且實際入住,但開發商未能辦理房產證的居民子女入學,需提供戶籍簿、購房合同、交全款票據、水電及物業管理費發票等材料。
2.因城中村改造或其他原因拆遷的居民子女入學,拆遷后確未購房的,持戶籍簿、拆遷協議,由居民委員會統一開具證明,到原所屬招生區域學校報名;重新購房的,到新購房產所屬招生區域學校報名;臨時租住房屋不能作為就近入學依據。
3.在城區意向購買房產但樓房尚未建成入住,家長只繳納了部分定金或首付,與開發商簽訂了購房合同(房管部門辦理了房屋預購證),不能作為入學依據,可在戶籍所在地學校報名入學,暫不安排在城區學校就讀。
4.父母離異的適齡兒童少年,依據法院判決書或離婚協議,以實際監護人的戶籍、房產確定就讀學校。
5.區內軍人子女(指現役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女)入學,按照《山東省軍人子女教育優待辦法實施細則》(魯政聯〔2012〕1號)文件要求,認真落實軍人子女教育優待政策。
6.歸國華僑子女、港澳臺商子女、外籍人員子女入學,由本人攜帶相關材料分別向僑聯、臺辦、外事辦等部門提出書面申請,經審核后,符合條件的由僑聯、臺辦、外事辦統一出具證明,報送區教育文化體育局核實后,辦理入學手續,并與當地學生享受同等待遇。
7.區內引進的高層次創新創業人才、技術研發人才、管理人才子女,按該引進人才居住地片區就近安排到相關學校就讀;引進人才子女在外地轉入我區學校就讀的,根據學籍管理規定優先安排到相關學校就讀。
8.視障、聽障及中、重度智障殘疾兒童原則上到特殊教育學校就讀。輕度殘疾、具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童,可填報所屬招生范圍公辦學校。
9.適齡兒童本人、父母或其他法定監護人提供的房屋產權證或不動產權證,其產權證性質必須為住宅,對住房擁有50%以上(不含50%)的產權。非住宅性質的房產不能作為學生入學依據。
四、組織保障
義務教育招生工作是社會關注的熱點,政策性強,涉及廣大群眾的切身利益,關系到教育公平和社會穩定。各學校要充分認識做好義務教育招生工作的重要性,牢固樹立全局意識、法規意識、紀律意識和責任意識,從維護社會穩定和基礎教育改革發展的大局出發,統一思想認識,完善工作機制,確保招生工作規范有序進行。
(一)加強組織領導。各學校要切實加強招生工作的組織領導,科學合理地制定好招生簡章,成立招生工作領導小組,嚴格招生政策和招生程序,及時研究和解決工作中出現的問題,杜絕推諉扯皮現象。
(二)規范招生行為。認真貫徹執行上級招生有關規定,嚴肅招生紀律,規范招生行為,維護招生秩序。
1.嚴格控制班額。義務教育學校必須嚴格執行教育主管部門下達的招生計劃,嚴格控制招生規模和班額,小學一年級最大班額不超過45人,初中一年級最大班額不超過50人。
2.嚴禁違規招生。各義務教育學校要按照確定的學校片區招生,不得以任何理由招收擇校生。不得以任何借口拒絕符合條件或由區教育文化體育局統籌安排的適齡兒童入學。任何學校不得采取考試方式選拔學生,不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風,堅決拒絕說情請托、權學交易等“以權入學”不良行為。
3.嚴格控制借讀。義務教育學校新生報到后,學校應及時為學生建立學籍,做好新生學籍注冊工作,新生學籍信息要經過學生本人或監護人核對并簽字確認。嚴禁學校私自招收學生借讀,嚴禁學校空掛學籍。
4.嚴格規范收費。要嚴格執行中小學教育收費政策,規范教育收費行為,建立收費公示制度,嚴禁學校借招生違規收費。嚴禁學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用,堅決查處以捐資助學、借讀等任何名義變相亂收費行為,切實解決“以錢擇校”問題。
5.實行陽光分班。未經批準,任何義務教育學校不得以特長班或實驗班的名義招生,不得分重點班和非重點班。學生入學后要實行陽光分班,均衡分配生源,均衡安排任課教師,均衡配置校內教育教學資源。學校要在教育文化體育局的統一安排下,主動邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、家長代表、新聞媒體記者和班主任到分班現場,監督隨機編班過程,監督陽光分班行為。
(三)嚴肅招生紀律。區教育文化體育局將加強對招生入學有關政策和工作要求貫徹落實的監督,妥善解決招生工作中出現的突出問題,依法依紀查處出現的違紀違規事件,確保義務教育學校招生入學工作規范有序。學校要提高認識,加強領導,顧全大局,任何單位和個人不得自行其是,對不服從統一安排,擾亂招生秩序,影響工作大局的,區教育文化體育局將按照有關規定進行嚴肅處理,并按照行政問責制度追究相關人員的責任。對于在招生工作中弄虛作假,謀取私利,違反廉潔自律規定的,要堅決從嚴查處,絕不姑息。
來源:日照開發區教育
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