我市印發(fā)生態(tài)文明建設(shè)實施方案（2018—2020年） 年底前劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線
????□江門日報記者/陳敏銳
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，日前，我市正式印發(fā)《江門市生態(tài)文明建設(shè)實施方案（2018—2020年）》。《方案》指出，未來三年，全市主體功能區(qū)布局基本成型，形成以優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)為主體的城鎮(zhèn)化格局和以生態(tài)發(fā)展區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)為主體的生態(tài)安全格局。
2020年底前基本消除嚴(yán)重污染天數(shù)
近年來，我市緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為契機(jī)，以公園城市建設(shè)行動、森林城市建設(shè)行動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動、大氣環(huán)境質(zhì)量改善行動和水環(huán)境質(zhì)量改善行動等五大行動為抓手，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力和新型城鎮(zhèn)化水平，全面改善人居環(huán)境，實現(xiàn)“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
《方案》為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了一個新指引，更提出了具體要求。《方案》指出，2018年底前要劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線。2020年底前完成勘界落地，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度；全市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、能源消耗水平達(dá)到省定目標(biāo)要求；用水總量不超過28.73億立方米，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降至50立方米以下；力爭城市細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度不高于2015年水平（≤34微克/立方米），二氧化硫（so2）、二氧化氮（no2）年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占比達(dá)到90%以上，基本消除嚴(yán)重污染天數(shù)；重點河涌水質(zhì)惡化趨勢得到有效遏制，集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例力爭達(dá)到77.8%以上，劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體消除劣v類，江門市區(qū)建成區(qū)消除黑臭水體；土壤環(huán)境質(zhì)量不降低且達(dá)到考核要求；主要污染物總量減排達(dá)到考核要求；生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)大于55；全市市區(qū)、縣城生活污水集中處理率均達(dá)到100％，鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村污水得到有效處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；城市人均公園綠地面積達(dá)到18.5平方米，森林覆蓋率達(dá)到46.84%，濕地保有量不低于17.3萬公頃，自然岸線保有率不低于35%。
五大工作重點齊頭并進(jìn)
《方案》還具體提出了五大工作重點：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)力度、解決環(huán)境領(lǐng)域突出問題。
針對五大重點工作，《方案》提出了具體工作方向。
優(yōu)化國土空間開發(fā)格局方面，要積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格管控海洋資源開發(fā)利用和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并著力構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益方面，要通過推動科技創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)等來實現(xiàn)。《方案》提出，到2020年，全市科技創(chuàng)新能力要大幅提升，成為珠江西岸重要科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，珠三角重要創(chuàng)新型城市，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比例達(dá)到10%。
推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用方面，要全面推進(jìn)節(jié)能減排降碳、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并加強(qiáng)資源節(jié)約。加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)力度方面，則要求嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線并實施重大生態(tài)修復(fù)工程。
解決環(huán)境領(lǐng)域突出問題方面，在進(jìn)一步全面推進(jìn)污染防治的同時要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《方案》指出，到2020年，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率要達(dá)到95%；城鄉(xiāng)生活垃圾無害化收運(yùn)處理范圍實現(xiàn)全覆蓋，所有建制鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾無害化處理；全市危險廢物100%達(dá)到安全處理；市區(qū)污泥無害化處理處置率應(yīng)達(dá)到90%以上。
為保障生態(tài)文明建設(shè)及時有效推進(jìn)，《方案》要求，各級黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實資金保障，嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化科技支撐，同時，充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，為建設(shè)和諧宜居、生態(tài)文明的幸福僑都作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用方面，要全面推進(jìn)節(jié)能減排降碳、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并加強(qiáng)資源節(jié)約。加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)力度方面，則要求嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線并實施重大生態(tài)修復(fù)工程。
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