“一上班就憑身份證為我辦理了兩張卡,一張工資卡,一張勞動權益保障卡。據說,以后只要認真工作、按時上下班,每月都可以按時打卡發放工資。”松滋市美麗佳園建設工地農民工楊興國激動不已。“每張勞動權益保障卡上都有我們的基本信息,施工單位再不敢拖欠我們農民工的工資了!”
今年5月啟動、9月正式實施“治欠保支”試點工作以來,松滋市建立農民工工資保障機制,實行建設領域工程款和工資款分賬管理,從源頭遏制拖欠農民工工資問題,確保農民工合法權益。
建立“兩卡”制度,促進和諧用工
松滋市要求所有建設單位必須建立“和諧用工監察系統”,將用工信息通過網絡直達建筑行業主管部門、勞動監管部門,接受監管。據市勞動保障監察局負責人介紹,通過監察系統,他們對項目情況、員工考勤、工資支付和社會保險等內容一目了然,能及時準確掌握企業一手信息資料,便于維護企業和農民工合法權益。工人有了勞動權益保障卡和工資卡,刷卡進入工地,通過攝像頭抓拍頭像記錄考勤,施工單位按打卡記錄編制工資表,經工人簽字確認后,工資就可以通過銀行打卡發放。
務工半年來,楊興國每月準時收到8000多元工資。“往年一到年底就惦記討薪,現在每個月還可以往家里寄錢。”楊興國開心地說:“現在咱農民工也和城里人一樣領‘月薪’了!”
推行“兩金”制度,確保工資按時發放
松滋市要求建筑施工企業在辦理開工許可證前必須繳納農民工“工資準備金”和“工資保障金”,把農民工工資和工程款分賬運行。
據悉,業主投資500萬元以上項目應按投資額20%繳納農民工工資準備金,在指定銀行提供擔保,專設工資賬戶,專款專用;投資500萬元以下項目按4%繳納農民工工資保障金,由人社部門監管使用。首鑫建筑公司項目經理杜明凱感慨地說:“相當于政府幫我們給工人存了一筆錢。有了‘兩金’,大家心里都有底、不慌,工人干活也更有干勁了,替我們留住了不少有技術、有經驗的員工。”
建立“兩會”機制,搭建高效溝通平臺
松滋市首鑫建筑公司作為美麗佳園項目中標單位,其法人代表由松滋市公共資源交易監督管理局、人社局等部門應邀約談,宣講政策法規,就按時足額發放農民工工資、依法參加社會保險等事項簽訂承諾書,在相關職能部門監督下履行承諾。
一方面對于項目中標單位建立標后約談會機制,告知支付農民工工資的法定職責和社會義務。另一方面建立聯席會議制度,由市人社局、勞動保障監察局、公共資源交易監督管理局、住建局、財政局等政府職能部門定期召開聯席會,協調處理各類農民工事務。對于失信企業,政府相關部門上下聯動、齊抓共管。在政府采購、履約擔保、融資貸款等方面予以限制,使其“一處失信、處處受限”,有效地遏制了各種違法違規行為。
今年以來,松滋市召開5次聯席會議,受理10起拖欠農民工工資案件,涉及金額241多萬元都得到妥善決解。勞動監察局副局長陳祥說:“農民工有兩卡,干活踏實;企業有兩金,發展無憂!”。
截至日前,松滋市已有11家投資超過500萬元的建設項目實行分賬管理,1700多名農民工通過分賬管理發放工資880多萬元。
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