戶籍新政磁吸才俊扎根新區沃土松北區（哈爾濱新區）全面放寬落戶政策攬人才、聚人氣、合人心，一年來落戶人數增長5.5倍
一年前，松北區（哈爾濱新區）出臺了“史上最寬松”戶籍新政，以前所未有的力度和氣度、前所未有的改革和創新、前所未有的服務和保障，放權、松綁、激勵、服務，最大限度吸引人才。松北區對人才釋放出的強勁“吸引力”，也彰顯了城市管理者的魄力和勇氣。
一年來，松北區累計落戶10992人，是以往年均落戶人數的6.5倍。其中，具有大中專以上學歷人口占55%。作為助力吸納人才的重要舉措，松北區推行的戶籍新政已經成為新區建設躍升發展的關鍵一環，扎扎實實地產生了攬人才、聚人氣、合人心的現實效果，成為新區建設的一張全新名片。
a 史上“最優”新政 全面放寬落戶限制
2017年3月1日起，松北區實行新《松北區戶籍政策業務辦理工作細則（試行）》，全面放寬落戶政策。新政策取消了購房落戶金額限制、放寬房屋所有權證限制。在投資落戶方面，取消投資額、納稅及經營時限限制。同時，人才落戶條件也放寬了。
不僅如此，落戶程序也極大簡化，一般性戶籍審批可實現“一站式”和“一次性”辦結。“原來需經市公安局審批的市外遷入戶籍權限，改革后下放至松北公安分局；原來需經松北公安分局審批的‘夫妻相互投靠、子女投靠父母、父母投靠子女’的市外遷入權限，改革后下放至派出所直接辦理。”市公安局松北分局戶政科副科長王成銀說，戶籍新政最大的特點是，門檻更低、流程更優、限制更少、效率更高，是哈爾濱歷史上門檻最低、手續辦理最簡捷的戶籍政策。
b 超出預期 青年才俊集中扎根新區
政策的優惠、服務的升級，吸引越來越多的青年才俊扎根新區，書寫奮斗的青春。
哈爾濱市實驗學校青年教師王佳悅入職一年來，一直惦記著把戶籍從大慶市遷到哈爾濱。“跑了很多次，最后都因為證明材料不齊全而擱置。”去年10月份，松北公安分局戶政科上門服務，將該學校與王佳悅類似情況16名教師的戶籍問題全部解決。“現在很多老師都在松北區買了房子，安了家。”王佳悅感覺到了前所未有的踏實。
哈爾濱市實驗學校校長王媛向記者介紹，近兩年，該學校陸續從北京師范大學、華東師范大學及西南師范大學等名牌院校招聘了大量青年教師。戶籍新政實施以來，不僅這些老師落了戶，還解決了很多歷史遺留問題。“松北戶籍改革不只是吸引優秀人才、釋放政策紅利，還以最大誠意的包容，讓青年教師進得來、留得住、過得好，使新區真正成為他們安居樂業的地方。”
哈爾濱市公安局松北分局最新統計數據顯示，截至2018年2月28日，新政實施整一年，全區新落戶10992人，其中半數以上人員具有大中專以上學歷。“如今戶籍人口數量和學歷水平已經超出了預想。”王成銀告訴記者，松北區成立以來，平均每年落戶人員不到2000人，具有大中專以上學歷的人員一直保持在13%左右，新政實施后，落戶人口呈爆發式增長，本科以上學歷的就有3000余人。
c 黃金發展期 “孔雀”轉頭回巢
松北區正處在歷史上機遇最多的黃金發展時期，因為大項目的引進、戶籍新政的出臺、人才政策的激勵，讓海外、省外人才紛紛回流。曾經“東南飛”的“孔雀”也紛紛掉轉方向，出現“回巢”現象。
畢業于北大的郝金棟“北漂”了五年后，經過深思熟慮，決定“拖家帶口”扎根哈爾濱發展事業。“當初從大慶市考大學到北京，沒想過回東北。”郝金棟坦言，去年哈爾濱松北區的一家高科技企業向他拋出“橄欖枝”，條件非常優厚。最后讓他下定決心的是松北區戶籍新政，他可以帶著包括岳父母在內的家人落戶新區。“結束漂泊的日子，全家人在一起，是我多年的夙愿和前進的動力，而且新區發展潛力巨大，我決定在這里扎根。”
“畢業生能在工作所在城市落戶，很有歸屬感。”海能達科技有限公司人力資源部專員王衛深有感觸地說，他已經充分感受到松北區戶籍政策調整帶來的利好，明顯感到有更多的畢業生以及高端人才，在擇業時對松北區企業更加青睞。王衛表示，從他們招聘的過程來看，畢業生除了薪酬之外更看重于落戶、未來發展和子女教育等問題。學歷越高的人就越關心政府出臺的政策是否有利于人才發展。“更值得點贊的是，松北區通過實施戶籍新政把人才引進的通道打開了，這也是對企業莫大的支持。”
d 海納百川 吸引企業投資落戶
戶籍新政的推行，讓創新創業成為松北區新的代名詞，吸引大批優秀企業家到新區投資落戶。
馮利軍是松北區戶籍新政實施后第一個拿到“松北戶口”的人。2016年8月，馮利軍在松北注冊成立了黑龍江中大偉業科技有限責任公司，主要生產高檔家具。公司成立后，馮利軍因沒有“松北戶口”，在辦理業務時，總要往返戶籍所在地尚志市，非常麻煩。他一直想把戶口從老家遷到企業所在地，但當時哈市戶籍政策要求，必須提供連續經營2年依法繳納稅款的憑證，導致他無法落戶松北。去年年初，他與遼寧鞍山一家企業洽談合作，對方投資額達幾個億。雙方達成初步合作意向后，他把企業資質、法人相關證明提供給了對方，但對方表示，材料中法人的戶籍所在地、企業注冊所在地不一致，最好變更一下。
“如果沒有戶籍新政，我的大單很可能就泡湯了。”馮利軍回憶，得知放寬投資落戶條件后，他到松北公安分局辦理變更，不到一個小時就拿到了戶口。
“戶籍改革體現了新區海納百川的魄力和對人才的渴望。”馮利軍表示，如今，他已經在松北區投資3000多萬元，將位于江南的廠房搬到了松北區，今后還將把“大本營”遷到新區。
e 聚集人才 為新區蓄積發展潛能
客觀來說，一個地區人才素質和結構，以及人力資源的多寡，直接影響著區域整體發展能量與水平。
松北公安分局戶政科科長何忠一認為，松北區戶籍改革將使更多外地人更好地分享哈爾濱市經濟社會發展成果，擁有更好的發展機會。整體上，對哈爾濱合理引導人口流動、優化城鎮布局將發揮十分重要的作用。
大量外來的“新市民”帶來不同的文化與生活習慣，可以使松北區形成不同于哈爾濱其他地區的特殊社會人文氣質。他們將推進松北地區發展能量不斷積蓄，區域消費體量、發展潛力不斷增長。
比如，新居民的購買力和對公共服務需求大幅提升，可以形成巨大的消費空間，也會產生基礎設施和住宅等方面的巨大投資需求，從而為經濟增長提供強勁動力，促使經濟增長由過多依靠外需轉向內外需協調拉動。以近年落地科技創新城的哈爾濱航天恒星數據系統科技有限公司為例，其擁有員工200余人，目前已有50多人在松北購房生活。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。松北區的戶籍新政承擔著“人才聚集、百業興盛”的催化劑角色，傳遞出新區重視人才、求賢若渴的姿態和信號，將為新區持續創新變革提供源源不斷的人才智力支撐。
關于“大眾創新、萬眾創業”情況調查報告
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不僅如此，落戶程序也極大簡化，一般性戶籍審批可實現“一站式”和“一次性”辦結。“原來需經市公安局審批的市外遷入戶籍權限，改革后下放至松北公安分局；原來需經松北公安分局審批的‘夫妻相互投靠、子女投靠父母、父母投靠子女’的市外遷入權限，改革后下放至派出所直接辦理。”市公安局松北分局戶政科副科長王成銀說，戶籍新政最大的特點是，門檻更低、流程更優、限制更少、效率更高，是哈爾濱歷史上門檻最低、手續辦理最簡捷的戶籍政策。
b 超出預期 青年才俊集中扎根新區
政策的優惠、服務的升級，吸引越來越多的青年才俊扎根新區，書寫奮斗的青春。
哈爾濱市實驗學校青年教師王佳悅入職一年來，一直惦記著把戶籍從大慶市遷到哈爾濱。“跑了很多次，最后都因為證明材料不齊全而擱置。”去年10月份，松北公安分局戶政科上門服務，將該學校與王佳悅類似情況16名教師的戶籍問題全部解決。“現在很多老師都在松北區買了房子，安了家。”王佳悅感覺到了前所未有的踏實。
哈爾濱市實驗學校校長王媛向記者介紹，近兩年，該學校陸續從北京師范大學、華東師范大學及西南師范大學等名牌院校招聘了大量青年教師。戶籍新政實施以來，不僅這些老師落了戶，還解決了很多歷史遺留問題。“松北戶籍改革不只是吸引優秀人才、釋放政策紅利，還以最大誠意的包容，讓青年教師進得來、留得住、過得好，使新區真正成為他們安居樂業的地方。”
哈爾濱市公安局松北分局最新統計數據顯示，截至2018年2月28日，新政實施整一年，全區新落戶10992人，其中半數以上人員具有大中專以上學歷。“如今戶籍人口數量和學歷水平已經超出了預想。”王成銀告訴記者，松北區成立以來，平均每年落戶人員不到2000人，具有大中專以上學歷的人員一直保持在13%左右，新政實施后，落戶人口呈爆發式增長，本科以上學歷的就有3000余人。
c 黃金發展期 “孔雀”轉頭回巢
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