仲愷高新區(qū)打響“基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)”提升基層組織力
為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力提升基層組織力，仲愷高新區(qū)在全區(qū)打響“基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)”。日前，仲愷高新區(qū)黨群辦副主任、“兩新”組織黨工委書(shū)記李岳霖接受本報(bào)記者專訪，談“基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體實(shí)施步驟及重點(diǎn)。
政企黨員開(kāi)展戶外黨日活動(dòng)。
總體思路
按照“1125”思路夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
李岳霖介紹，“基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)”全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作重要指示批示精神，按照“1125”基層黨建工作總體思路，強(qiáng)化基層黨組織的整體功能，全力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為奮力開(kāi)啟新時(shí)代仲愷發(fā)展新征程、助力惠州開(kāi)創(chuàng)建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市新局面提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
據(jù)介紹，“1125”基層黨建工作總體思路是：突出學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這“一條主線”；把握落實(shí)全面從嚴(yán)治黨這“一個(gè)總要求”；抓牢“兩個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持把黨建工作融入仲愷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面；著重實(shí)施好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工程、農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程、城市黨建凝心聚力工程、機(jī)關(guān)國(guó)企黨建提升工程、基層組織力強(qiáng)化工程等“五大工程”。
陳江街道組織黨員集中學(xué)習(xí)十九大精神。
工作目標(biāo)
“五個(gè)進(jìn)一步”強(qiáng)化基層黨組織功能
據(jù)介紹，“基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作目標(biāo)有五大方面。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，推動(dòng)各黨（工）委（黨組）在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。全面壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)各黨（工）委（黨組）履行抓基層黨建主體責(zé)任、書(shū)記履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)、班子其他成員履行分管領(lǐng)域基層黨建責(zé)任，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
進(jìn)一步提升各領(lǐng)域黨組織組織力。以提升組織力為重點(diǎn)，著力在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能上下功夫，重點(diǎn)解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，把農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神作為實(shí)施先鋒領(lǐng)航工程的重點(diǎn)任務(wù)，以“想干事、能干事、干成事、創(chuàng)事業(yè)當(dāng)先鋒”為目標(biāo)，注重抓好黨員教育管理，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步提升基層黨務(wù)工作者能力和水平，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。
進(jìn)一步破解基層組織發(fā)展難題。以基層黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決基層發(fā)展難題為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保群眾反映的突出問(wèn)題得到有效解決。
新聞媒體在惠新社區(qū)采訪黨建工作。
具體任務(wù)
實(shí)施“五大工程”提升黨員干部素質(zhì)
李岳霖介紹，“基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體任務(wù)包括“五大工程”，分別是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工程、農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程、城市黨建凝心聚力工程、機(jī)關(guān)國(guó)企黨建提升工程和基層組織力強(qiáng)化工程。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工程：推動(dòng)十九大精神落地生根開(kāi)花結(jié)果
在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工程方面，堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，全面增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識(shí)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)黨的十九大精神在仲愷落地生根、開(kāi)花結(jié)果。深化實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列席指導(dǎo)下級(jí)黨內(nèi)會(huì)議制度，充分發(fā)揮各級(jí)黨（工）委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)的重要作用。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程：實(shí)施“頭雁工程”加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)
在農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程方面，李岳霖介紹，將研究出臺(tái)《仲愷高新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)村小組干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在村級(jí)事務(wù)管理和加強(qiáng)基層社會(huì)治理中的“橋頭堡”作用。實(shí)施“頭雁工程”，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人及“兩委”后備干部隊(duì)伍建設(shè)，提升“兩委”干部綜合素質(zhì)能力。“為進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，我們將陸續(xù)研究出臺(tái)相關(guān)制度，如村干部出入境管理辦法等。”李岳霖說(shuō)。
城市黨建凝心聚力工程：推廣實(shí)施“一中心多站點(diǎn)”城市基層黨建新模式
在城市黨建凝心聚力工程方面，將制訂出臺(tái)《仲愷高新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化街道黨工委的統(tǒng)籌功能，協(xié)調(diào)推進(jìn)街道社區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、商業(yè)綜合體和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等城市新興領(lǐng)域黨建。推廣實(shí)施“一中心多站點(diǎn)”城市基層黨建新模式，加快構(gòu)建“1+2+5+n”黨群服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。
同時(shí)，探索實(shí)施“雙融”工程，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤樓盤小區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)融入基層、黨員干部融入群眾。研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的若干意見(jiàn)》2.0版，加大“兩新”黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者扶持力度，著力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建質(zhì)與量的雙提升。
機(jī)關(guān)國(guó)企黨建提升工程：完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
在機(jī)關(guān)國(guó)企黨建提升工程方面，將制訂出臺(tái)《仲愷高新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作考核辦法（試行）》和《仲愷高新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。建立完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，重點(diǎn)推行企業(yè)黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)一肩挑，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。
基層組織力強(qiáng)化工程：實(shí)施創(chuàng)新先鋒領(lǐng)航工程爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展先鋒
在基層組織力強(qiáng)化工程方面，深入開(kāi)展村級(jí)換屆“回頭看”專項(xiàng)工作，重點(diǎn)排查換屆信息線索和信訪舉報(bào)，準(zhǔn)確評(píng)估換屆后“兩委”班子運(yùn)作情況，鞏固村級(jí)換屆工作成果。嚴(yán)把村級(jí)干部“質(zhì)量關(guān)”，探索建立全面、系統(tǒng)、規(guī)范的村干部問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”干部。實(shí)施創(chuàng)新先鋒領(lǐng)航工程，引導(dǎo)黨員干部積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展先鋒。開(kāi)展整頓軟弱渙散黨組織三年整頓計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)排查、精準(zhǔn)整頓，切實(shí)解決黨組織戰(zhàn)斗力弱、威信差等基層突出問(wèn)題。
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總體思路
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據(jù)介紹，“1125”基層黨建工作總體思路是：突出學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這“一條主線”；把握落實(shí)全面從嚴(yán)治黨這“一個(gè)總要求”；抓牢“兩個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持把黨建工作融入仲愷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面；著重實(shí)施好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工程、農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程、城市黨建凝心聚力工程、機(jī)關(guān)國(guó)企黨建提升工程、基層組織力強(qiáng)化工程等“五大工程”。
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工作目標(biāo)
“五個(gè)進(jìn)一步”強(qiáng)化基層黨組織功能
據(jù)介紹，“基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作目標(biāo)有五大方面。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，推動(dòng)各黨（工）委（黨組）在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。全面壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)各黨（工）委（黨組）履行抓基層黨建主體責(zé)任、書(shū)記履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)、班子其他成員履行分管領(lǐng)域基層黨建責(zé)任，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
進(jìn)一步提升各領(lǐng)域黨組織組織力。以提升組織力為重點(diǎn)，著力在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能上下功夫，重點(diǎn)解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，把農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神作為實(shí)施先鋒領(lǐng)航工程的重點(diǎn)任務(wù)，以“想干事、能干事、干成事、創(chuàng)事業(yè)當(dāng)先鋒”為目標(biāo)，注重抓好黨員教育管理，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步提升基層黨務(wù)工作者能力和水平，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。
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具體任務(wù)
實(shí)施“五大工程”提升黨員干部素質(zhì)
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全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工程：推動(dòng)十九大精神落地生根開(kāi)花結(jié)果
在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工程方面，堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，全面增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識(shí)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)黨的十九大精神在仲愷落地生根、開(kāi)花結(jié)果。深化實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列席指導(dǎo)下級(jí)黨內(nèi)會(huì)議制度，充分發(fā)揮各級(jí)黨（工）委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)的重要作用。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程：實(shí)施“頭雁工程”加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)
在農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程方面，李岳霖介紹，將研究出臺(tái)《仲愷高新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)村小組干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在村級(jí)事務(wù)管理和加強(qiáng)基層社會(huì)治理中的“橋頭堡”作用。實(shí)施“頭雁工程”，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人及“兩委”后備干部隊(duì)伍建設(shè)，提升“兩委”干部綜合素質(zhì)能力。“為進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，我們將陸續(xù)研究出臺(tái)相關(guān)制度，如村干部出入境管理辦法等。”李岳霖說(shuō)。
城市黨建凝心聚力工程：推廣實(shí)施“一中心多站點(diǎn)”城市基層黨建新模式
在城市黨建凝心聚力工程方面，將制訂出臺(tái)《仲愷高新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化街道黨工委的統(tǒng)籌功能，協(xié)調(diào)推進(jìn)街道社區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、商業(yè)綜合體和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等城市新興領(lǐng)域黨建。推廣實(shí)施“一中心多站點(diǎn)”城市基層黨建新模式，加快構(gòu)建“1+2+5+n”黨群服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。
同時(shí)，探索實(shí)施“雙融”工程，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤樓盤小區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)融入基層、黨員干部融入群眾。研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的若干意見(jiàn)》2.0版，加大“兩新”黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者扶持力度，著力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建質(zhì)與量的雙提升。
機(jī)關(guān)國(guó)企黨建提升工程：完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
在機(jī)關(guān)國(guó)企黨建提升工程方面，將制訂出臺(tái)《仲愷高新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作考核辦法（試行）》和《仲愷高新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。建立完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，重點(diǎn)推行企業(yè)黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)一肩挑，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。
基層組織力強(qiáng)化工程：實(shí)施創(chuàng)新先鋒領(lǐng)航工程爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展先鋒
在基層組織力強(qiáng)化工程方面，深入開(kāi)展村級(jí)換屆“回頭看”專項(xiàng)工作，重點(diǎn)排查換屆信息線索和信訪舉報(bào)，準(zhǔn)確評(píng)估換屆后“兩委”班子運(yùn)作情況，鞏固村級(jí)換屆工作成果。嚴(yán)把村級(jí)干部“質(zhì)量關(guān)”，探索建立全面、系統(tǒng)、規(guī)范的村干部問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”干部。實(shí)施創(chuàng)新先鋒領(lǐng)航工程，引導(dǎo)黨員干部積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展先鋒。開(kāi)展整頓軟弱渙散黨組織三年整頓計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)排查、精準(zhǔn)整頓，切實(shí)解決黨組織戰(zhàn)斗力弱、威信差等基層突出問(wèn)題。
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