武昌的黃鶴樓,東湖的綠道,黃陂的木蘭山……武漢市歷史人文景觀眾多,旅游資源豐富,是城市的一道靚麗風景線。有不法分子盯上了旅游資源,想通過暴力手段牟取暴利,結果動手即被捉。
【典型案例】
暴力壟斷“一日游”剛動手即被捉
今年8月31日上午9時,武漢市江夏區人民法院對陳某等6名被告人犯尋釁滋事罪一案一審公開宣判,判處陳某等被告人1年6個月至6年6個月有期徒刑不等。
2016年12月,陳某在黃陂盤龍城巨龍大道開設門市部,經營武漢市黃陂區盤龍城至武漢市江夏區藏龍島一日游旅游線路。2017年5月,宗某、商某先后加入該門市部,與陳某共同經營。陳、宗、商三人發現,武漢某公司所經營的旅游線路與其相同,為爭搶客源,三被告人商議通過邀約社會人員威脅對方公司工作人員及旅游大巴車上游客的方式排擠同行、排除競爭,達到獨攬該一日游旅游線路經營目的。2017年7月至8月間,陳某等6人多次有組織地采取暴力、脅迫手段對與其相同線路的旅游經營者及旅游大巴車上的游客進行打、砸、威脅等違法犯罪活動,形成了以陳某、宗某、商某、陳某二為首,肖某、鄒某、陳某三積極參與的惡勢力犯罪集團,擾亂社會生活秩序,影響武漢城市形象,造成較為惡劣的社會影響。警方接報警將該團伙端掉。
法院認為,被告人陳某等人結伙攔截、恐嚇他人,情節惡劣;任意損毀公私財物,情節嚴重,其行為均已構成尋釁滋事罪。綜合考慮各被告人的犯罪事實、性質、情節及社會危害程度等,依法作出上述判決。
在黃鶴樓景區,旅游警務室安保力量正在景區巡邏 記者劉斌 攝
【綜治措施】
受理投訴349起,滿意率百分之百
今年3月起,市旅游委對旅游景區欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力情況每月進行摸排梳理,向紀檢組通報涉旅黑惡線索情況;定期從市場檢查、媒體曝光、游客投訴、舉報的案件中研判和收集線索,及時向公安部門報告并配合查處加強掃黑除惡防控。
市旅游委與市公安局聯手設立了全市旅游警務中心,在4a以上景區設立了旅游警務室,發現黑惡勢力露頭就打。與市工商局聯手在黃鶴樓、東湖、木蘭生態旅游區等全市4a級以上景區建立了旅游消費維權服務站,及時有效地化解各種旅游糾紛和矛盾;推進“雪亮工程”建設。督導全市a級景區按照國家標準開展視頻監控系統建設,要求2018年12月底前完成a級景區監控探頭新建和改造工作。
全市按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”工作原則,將掃黑除惡專項斗爭與“打非治違”工作相結合,加大力度治理“黑車”“黑導”“黑店”“黑社”以及強迫游客購物、欺客宰客等違法行為。
重點打擊“不合理低價游”。全市下發通知,要求旅游企業自查線路產品價格、合同管理情況,下架低價產品;群發短信,向廣大游客宣傳拒絕低價游產品,舉報“不合理低價游”產品。
整治“黑導”。對旅行社委派無證導游(領隊)的違法違規經營行為進行了行政處罰。
整治“黑社”。重點查處無證照經營旅行社業務、旅行社未投保旅行社責任保險、未足額交納質量保證金違法違規案件,對拒不改正的2家旅行社,吊銷其《旅行社業務經營許可證》;對7家旅行社未投2018年度旅行社責任保險的違法違規經營行為立案調查處理。
整治“黑車”。聯合市交委開展旅游客運市場檢查,并建立信息互通機制。目前已查處違法違規經營車輛4輛次,并進行了處罰。
同時,市旅游委還通過加強旅游市場日常綜合監管,規范旅游市場秩序。今年已隨機抽取了30家旅行社、4家旅游客運企業進行聯合執法檢查,受檢企業無非法經營行為。與合作,對媒體、網絡及“兩微一端”的涉旅營銷信息,進行全面動態監測,運用大數據平臺對問題易發、投訴集中的線路和媒體網站進行重點監控。認真查辦轉辦督辦案件。今年,市旅游委收到省旅游委3起轉辦督辦案件,其中武漢報團參加埃及游存在同團不同價問題的投訴,通過立案調查,向投訴游客退了多收的團費,獲得游客肯定。
截至目前,共受理處理旅游投訴349起,經市區兩級旅游管理部門協調處理,退賠游客51.9269萬元,游客投訴現場滿意率100%。(記者陳勇 舒翔宇 通訊員黃河 黃宗華 葉火生 閻鴻 周晶晶 黃斌 黃金波 徐韜劍 戴穎琦)
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