四平市社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營監(jiān)督體系建設(shè)完成
社會(huì)保險(xiǎn)基金，也稱“五險(xiǎn)”基金，其主要組成是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，也被稱為“養(yǎng)老錢”和“救命錢”，由于數(shù)量大，覆蓋廣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)營一直受到人民群眾的高度關(guān)注。近年來，人力資源和社會(huì)保障部通過頂層設(shè)計(jì)，形成了全國性社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營的監(jiān)督體系。四平市人社局嚴(yán)格貫徹落實(shí)人社部和省人社廳的文件精神，及時(shí)按照頂層設(shè)計(jì)的要求，步步抓好落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)了四平市社保基金管辦分離，實(shí)現(xiàn)了“基金使用專業(yè)化、基金監(jiān)督職業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)管控科學(xué)化、查處違規(guī)違紀(jì)法制化。”逐步完善了四平市社會(huì)保險(xiǎn)基金安全監(jiān)督體系，筑牢抵御風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。
管辦分離，解決了怎么管
社會(huì)保險(xiǎn)基金自成立以來，很長時(shí)間處于自收、自支、自監(jiān)管的狀態(tài)，隨著社會(huì)的發(fā)展，規(guī)模的擴(kuò)大，群眾關(guān)注度增高，管辦分離的社會(huì)需求越來越強(qiáng)烈。2009年，四平市人社局根據(jù)省人社廳的要求，請(qǐng)示四平市政府成立了四平市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全市的社保基金監(jiān)督工作。在市人社局成立了審計(jì)監(jiān)督科（原名社會(huì)保障監(jiān)督科），使社會(huì)保險(xiǎn)基金管辦正式分離。其中，基金征繳、支付和結(jié)存等運(yùn)營由社保局、醫(yī)保局相關(guān)部門辦理；基金的運(yùn)營是否科學(xué)、合理，由審計(jì)監(jiān)督科負(fù)責(zé)監(jiān)督和審計(jì)，每年按需要審計(jì)一次以上，審計(jì)結(jié)果報(bào)告市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，同時(shí)，建成了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)，設(shè)置了專業(yè)監(jiān)督舉報(bào)電話，接受人民群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。管辦分離，使社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營職能進(jìn)一步細(xì)化，職責(zé)進(jìn)一步明確，從根本上實(shí)現(xiàn)了“管錢不監(jiān)督，監(jiān)督不管錢”，推動(dòng)四平市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理正式步入了科學(xué)化、正規(guī)化的軌道。
一根網(wǎng)線連到北京，解決了如何管
為貫徹落實(shí)人社部加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督要求，由吉林省人社廳審計(jì)監(jiān)督局牽頭，四平市人社局審計(jì)監(jiān)督科組織市本級(jí)、梨樹縣、雙遼縣、伊通縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)等縣市區(qū)開通專線網(wǎng)絡(luò)，安裝人社部開發(fā)的專用監(jiān)督設(shè)備，申請(qǐng)申報(bào)監(jiān)督系統(tǒng)操作專項(xiàng)密碼，全面開通四平市社會(huì)保險(xiǎn)基金遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)。各級(jí)社保局、醫(yī)保局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按要求，把社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)征繳、支付、結(jié)存等信息，按要求輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)對(duì)輸入的數(shù)據(jù)按照監(jiān)督評(píng)估、監(jiān)督預(yù)警等模塊實(shí)施監(jiān)督分析后，展開監(jiān)控查詢、信息比對(duì)操作，確定疑點(diǎn)信息，反饋給各級(jí)審計(jì)監(jiān)督部門，審計(jì)監(jiān)督部門根據(jù)系統(tǒng)信息判定，并結(jié)合實(shí)際核查，就能核實(shí)基金是否在安全運(yùn)行。同時(shí)，系統(tǒng)采取單邊開放，不僅顯示本級(jí)社保基金安全運(yùn)營情況，還能顯示下級(jí)單位基金運(yùn)營情況，也就是說，一根網(wǎng)線連到北京，國家人社部審計(jì)監(jiān)督局可以隨時(shí)調(diào)取全國任何一個(gè)縣級(jí)以上單位社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營情況。此次開通社會(huì)保險(xiǎn)基金遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)，加快四平市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善了全市社保基金監(jiān)管體系，全面推開非現(xiàn)場監(jiān)督工作，對(duì)進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全發(fā)揮了重要的作用。
建立聯(lián)席制度，解決了如何查處
根據(jù)《吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省公安廳關(guān)于印發(fā)查處和防范社會(huì)保險(xiǎn)欺詐工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（吉人社聯(lián)字[2016]67號(hào)）文件要求，為了加強(qiáng)四平市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制，市人社局積極協(xié)調(diào)，聯(lián)手市公安局建立聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格防范和查處社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人社局審計(jì)監(jiān)督科，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議的主要職能是防范和查處社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為，一是研究提出查處和防范社會(huì)保險(xiǎn)欺詐工作總體部署和要求，安排協(xié)作重大事項(xiàng)和重要工作，審議相關(guān)制度文件。二是通報(bào)和審議社會(huì)保險(xiǎn)欺詐查處以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況，研究解決工作中存在的重大問題。三是分析防范和查處社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐工作形勢和任務(wù)，研究提出加強(qiáng)防范和查處的政策措施。四是研究確定需要兩局督辦的重大社會(huì)保險(xiǎn)欺詐違法犯罪案件。
聯(lián)席會(huì)議制度的建立，加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查處和防范工作合力，有效防范我市社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為，助力維護(hù)社保基金安全運(yùn)營、維護(hù)參保單位和參保人員合法權(quán)益。
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