4月13日,市民政局聯(lián)合市財政局、市人社局、市衛(wèi)計委發(fā)布《2017年南京市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》(以下簡稱“白皮書”)。根據(jù)這份白皮書,截至去年年底,我市60歲以上(戶籍)老人已達141.89萬,其中65歲及以上老年人口數(shù)量占總人口比例超過14%,這標志著南京已進入“深度老齡化社會”。
白皮書顯示,截至去年年底,我市60歲及以上戶籍老年人口141.89萬人,占總人口的20.85%;65歲及以上戶籍老年人口95.74萬人,占總人口的14.07%;80歲及以上戶籍老年人口21.66萬人,占總人口的3.03%。
近年來,南京老年人口呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。根據(jù)白皮書提供的數(shù)據(jù),2013—2017年我市60歲及以上老年人口由約120萬增長到141.89萬,60歲及以上老年人口占總人口比例由18.78%遞增為20.85%,均呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。這其中,80—89歲老年人口192412人,90—99歲老年人口23898人,100歲及以上老年人口(百歲老人)297人。
白皮書還關注了各區(qū)老年人口動態(tài)。白皮書顯示,截至去年年底,60歲及以上戶籍老年人口數(shù)量排在前三位的是鼓樓區(qū)、秦淮區(qū)和江寧區(qū),其中鼓樓區(qū)超過22萬。60歲及以上戶籍老年人口占該區(qū)總人口比例排在前三位的是秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)和溧水區(qū),其中秦淮區(qū)達26.04%。
我市是較早進入老齡化的城市。這些年,老年人口尤其是65歲以上老人占戶籍人口的比例逐年增長。其中,2016年65歲以上老人約88.8萬人,占戶籍人口的13.3%,去年則首次突破14%。按照聯(lián)合國標準,當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總人口比例超過7%時,就意味著這個國家或地區(qū)進入了老齡化;比例達到14%即進入深度老齡化;20%則進入超老齡化。市老齡委副主任、市民政局副局長趙軍表示,按國際標準,南京在去年實際上已進入深度老齡化社會。
市民政局相關負責人介紹,作為全國首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市,目前我市以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、信息為輔助、社會為主體、法制為保障,功能完善,服務優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系正在不斷完善。
針對日益嚴峻的養(yǎng)老形勢,我市推出了一系列具體應對舉措。比如:在普及完善基本社會養(yǎng)老保險的基礎上,推出發(fā)放尊老金、辦理老人優(yōu)待證等普惠型福利政策,對特殊老人發(fā)放養(yǎng)老補貼;通過政府購買服務的方式,對半失能、失能城鄉(xiāng)特困人員分別提供每月400元、700元的照料護理費;為符合條件且有使用意愿的特困人員免費安裝緊急呼叫終端等。
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