福州市美麗鄉村建設領導小組辦公室關于2018年4月份美麗鄉村建設情況的通報 榕美村辦[2018]23號
各縣（市）及晉安區、馬尾區、長樂區、高新區美麗鄉村辦：
現將4月份各縣（市）區美麗鄉村建設工作情況通報如下：
一、項目進展情況
2018年，福州市共創建400個美麗鄉村，其中：新建設300個，再提升100個，計劃投資11.31億元。截至4月30日，累計完成投資3.39億元，占年度投資比例的29.95%；累計完成投資前三名為：長樂區（35.98%）、閩侯縣（35.27%）、羅源縣（34.26%），后三名為：高新區（28.33%）、福清市（24.52%）、永泰縣（18.06%）。主要工作成效如下：污水有效治理方面，累計完成污水有效處理2967戶，其中新建改造三格式化糞池2870戶；垃圾有效處理方面，累計配置戶用干濕垃圾桶68667對，清理陳年垃圾16898.05噸，聘用保潔員978名；規范農房建設方面，完成整治裸房258棟，其中示范房61棟；實施廁所革命方面，拆除旱廁2986座，新建、改造衛生水廁158座。（具體情況詳見附件）。
二、存在問題
1、“三清”工作未全面鋪開。多數村莊能按照3月份通報要求，開展村莊“三清”工作，但是部分村莊仍存在過度依賴“以獎代補”資金問題，未先行開展“三清”工作，存在“資金未到位無法開展相關工作、規劃未審批無法確定下一步工作方向”等錯誤思想。
2、村莊規劃未全面完成。部分村莊未對陪伴式規劃服務進行深入探討研究，村莊規劃僅局限于獲得“規劃設計文本”模式；此外，部分村莊因規劃評審未完成，導致項目生成不明確，后續工作無法落實，拖后建設進度。
3、數據報表填報不認真。部分縣（市）區對月進度報表需填報項目的具體內容未理解透徹，在需上報累計完成量的拆除旱廁數量、新建改造衛生水廁數量和裸房整治示范帶動數量等填報項目填寫成計劃完成數量，導致4月份報表數據倒掛。
三、下一步工作要求
1、全面開展“三清”工作。環境整治“三清楚”（拆清楚、掃清楚、擺清楚）工作是美麗鄉村建設最基礎、也是最重要工作。縣（市）區應高度重視，全面鋪開并持之以恒開展，于5月底前完成第二輪環境整治“三清楚”工作，并組織村兩委、老人會或婦委會等組成督導組，常態化推進和管理。
2、加快推進村莊規劃。縣（市）區應在前期完成村莊規劃設計的基礎上，與設計團隊簽訂“陪伴式”服務協議，實現全程跟蹤指導服務；同時，應加快縣級村莊規劃的評審工作，于5月底前全面完成規劃設計縣級報批或備案。
3、規范專項資金使用。省、市下達的第一批“以獎代補”資金均已撥付至各縣（市）區，請主動對接縣財政局，并按照《福州市美麗鄉村建設資金使用管理辦法》規定，規范使用美麗鄉村建設“以獎代補”資金。一要在規定時間內（原則上是1個月內），將第一批70%的市級美麗鄉村“以獎代補”專項資金撥付到鎮村，二要專款專用，將獎補資金用于編制村莊規劃、處理生活垃圾等10個“必選項”建設項目和建設美麗庭院、整理房前屋后等8個“自選項”建設項目；三要按照市級撥付獎補資金的同比例，申請并撥付縣級配套資金。
4、按照時間節點推進。縣（市）區應嚴格按照項目建設序時進度持續加大建設力度，加快推進速度，確保按時、保質、保量完成年度建設任務。投資完成比率方面，6月底完成年度投資45%以上；9月底，完成年度投資計劃80%以上；11月底基本完成建設任務，完成年度投資計劃95%以上；12月上旬美麗鄉村項目建設進行掃尾、驗收等工作階段。項目形象進度方面，6月底前完成房前屋后臨搭違建及村域內旱廁拆除工作；8月底前年度生成的所有項目均完成前期工作，進入實質性施工階段。
專此
附件：2018年美麗鄉村建設4月進度報表
福州市美麗鄉村建設領導小組辦公室
2018年5月9日
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現將4月份各縣（市）區美麗鄉村建設工作情況通報如下：
一、項目進展情況
2018年，福州市共創建400個美麗鄉村，其中：新建設300個，再提升100個，計劃投資11.31億元。截至4月30日，累計完成投資3.39億元，占年度投資比例的29.95%；累計完成投資前三名為：長樂區（35.98%）、閩侯縣（35.27%）、羅源縣（34.26%），后三名為：高新區（28.33%）、福清市（24.52%）、永泰縣（18.06%）。主要工作成效如下：污水有效治理方面，累計完成污水有效處理2967戶，其中新建改造三格式化糞池2870戶；垃圾有效處理方面，累計配置戶用干濕垃圾桶68667對，清理陳年垃圾16898.05噸，聘用保潔員978名；規范農房建設方面，完成整治裸房258棟，其中示范房61棟；實施廁所革命方面，拆除旱廁2986座，新建、改造衛生水廁158座。（具體情況詳見附件）。
二、存在問題
1、“三清”工作未全面鋪開。多數村莊能按照3月份通報要求，開展村莊“三清”工作，但是部分村莊仍存在過度依賴“以獎代補”資金問題，未先行開展“三清”工作，存在“資金未到位無法開展相關工作、規劃未審批無法確定下一步工作方向”等錯誤思想。
2、村莊規劃未全面完成。部分村莊未對陪伴式規劃服務進行深入探討研究，村莊規劃僅局限于獲得“規劃設計文本”模式；此外，部分村莊因規劃評審未完成，導致項目生成不明確，后續工作無法落實，拖后建設進度。
3、數據報表填報不認真。部分縣（市）區對月進度報表需填報項目的具體內容未理解透徹，在需上報累計完成量的拆除旱廁數量、新建改造衛生水廁數量和裸房整治示范帶動數量等填報項目填寫成計劃完成數量，導致4月份報表數據倒掛。
三、下一步工作要求
1、全面開展“三清”工作。環境整治“三清楚”（拆清楚、掃清楚、擺清楚）工作是美麗鄉村建設最基礎、也是最重要工作。縣（市）區應高度重視，全面鋪開并持之以恒開展，于5月底前完成第二輪環境整治“三清楚”工作，并組織村兩委、老人會或婦委會等組成督導組，常態化推進和管理。
2、加快推進村莊規劃。縣（市）區應在前期完成村莊規劃設計的基礎上，與設計團隊簽訂“陪伴式”服務協議，實現全程跟蹤指導服務；同時，應加快縣級村莊規劃的評審工作，于5月底前全面完成規劃設計縣級報批或備案。
3、規范專項資金使用。省、市下達的第一批“以獎代補”資金均已撥付至各縣（市）區，請主動對接縣財政局，并按照《福州市美麗鄉村建設資金使用管理辦法》規定，規范使用美麗鄉村建設“以獎代補”資金。一要在規定時間內（原則上是1個月內），將第一批70%的市級美麗鄉村“以獎代補”專項資金撥付到鎮村，二要專款專用，將獎補資金用于編制村莊規劃、處理生活垃圾等10個“必選項”建設項目和建設美麗庭院、整理房前屋后等8個“自選項”建設項目；三要按照市級撥付獎補資金的同比例，申請并撥付縣級配套資金。
4、按照時間節點推進。縣（市）區應嚴格按照項目建設序時進度持續加大建設力度，加快推進速度，確保按時、保質、保量完成年度建設任務。投資完成比率方面，6月底完成年度投資45%以上；9月底，完成年度投資計劃80%以上；11月底基本完成建設任務，完成年度投資計劃95%以上；12月上旬美麗鄉村項目建設進行掃尾、驗收等工作階段。項目形象進度方面，6月底前完成房前屋后臨搭違建及村域內旱廁拆除工作；8月底前年度生成的所有項目均完成前期工作，進入實質性施工階段。
專此
附件：2018年美麗鄉村建設4月進度報表
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