南鄭:三抓三強助力黨建領航脫貧攻堅
南鄭區(qū)委緊緊圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，著眼于黨建與脫貧深度融合，在找準“黨建”與“脫貧”的切入點、結(jié)合點、發(fā)力點上下硬功夫，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推脫貧攻堅的動力源泉和堅強保障。
抓隊伍建設，增強脫貧攻堅戰(zhàn)斗力
成立區(qū)“整合四支隊伍”工作辦公室，出臺《南鄭區(qū)脫貧攻堅“四支隊伍”和臨時黨支部管理考核辦法》，對全區(qū)111個貧困村扶貧力量進行統(tǒng)籌整合，匯聚強大工作合力;制定印發(fā)了《“四支隊伍”工作手冊》，實現(xiàn)管理“痕跡化”、規(guī)范化。進一步夯實第一書記任務，創(chuàng)新開展“八個一”工作（幫好一個班子、引好一個項目、促成一批對子、干成一件實事、培育一項產(chǎn)業(yè)、建好一個合作社、轉(zhuǎn)移一批勞動力、培養(yǎng)一名農(nóng)村致富帶頭人），從嚴抓實第一書記管理，推動精準扶貧扎實有效開展。
對全區(qū)111個貧困村的班子進行了研判，將班子戰(zhàn)斗力不強的10個村納入軟弱渙散黨組織進行集中整頓；對全區(qū)所有駐村第一書記進行了專項研判考核，對不適宜、不勝任崗位要求的25名第一書記進行了“召回”調(diào)整。全方位開展村級后備干部選拔培養(yǎng)工作，為村“兩委”班子換屆組建有力后續(xù)梯隊。
先后舉辦脫貧攻堅“素能提升”專題培訓班、“漢山大講堂”暨金融與扶貧主題講座、脫貧攻堅視頻培訓會等各類培訓28場次，參訓干部6000多人次，發(fā)放脫貧攻堅政策讀本2萬多冊，有效地提高了全區(qū)各級扶貧干部政策理論水平及抓脫貧攻堅的業(yè)務能力。
抓載體創(chuàng)新，增強脫貧攻堅助推力
推行“公司（園區(qū)、合作社、協(xié)會)黨支部+貧困戶”“黨員示范基地（黨員示范戶）+貧困戶”脫貧攻堅模式，黨組織牽頭帶領貧困戶抱團發(fā)展，增強抵御市場風險能力，提高經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。全區(qū)已有550個各類經(jīng)營主體參與脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶3717戶10170人。
創(chuàng)新出臺了《黨建領航脫貧攻堅先鋒行動實施意見》，帶領各級黨組織把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢，把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，在脫貧攻堅第一線淬煉隊伍、砥礪作風，將黨的建設與脫貧攻堅雙輪驅(qū)動、有機結(jié)合。大力推進“三變”改革，以扶貧互助合作社為依托，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，將貧困戶資產(chǎn)、資金以股份制形式融入企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，貧困戶折股保底分紅，有效解決了貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺項目致使資源、資金不能發(fā)揮增收脫貧作用的問題，全區(qū)共成立扶貧互助合作社111個，實現(xiàn)了貧困村全覆蓋。
圍繞“兩山兩湖一中心”和鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設，打造了一批星級農(nóng)家樂，培育了一批鄉(xiāng)村旅游示范點，新建旅游廁所30余座，改擴建鄉(xiāng)村旅游道路100余公里，建成4條鄉(xiāng)村觀花海環(huán)線和5個觀油菜花海基地，旅游三產(chǎn)間接吸納1.1萬貧困人口就業(yè)，已成為帶動貧困群眾穩(wěn)定增收的重要途徑。采取“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)企業(yè)+農(nóng)民合作社+脫貧攻堅”模式，大力實施電商扶貧，打造了10個電商示范鎮(zhèn)、228個村級電商服務站點，電商企業(yè)、觸網(wǎng)實體企業(yè)與15個貧困村共建電商扶貧基地，直接帶動貧困戶1279戶。
抓制度保障，增強脫貧攻堅執(zhí)行力
建立脫貧攻堅聯(lián)系會議制度，區(qū)級領導分片包抓鎮(zhèn)、村脫貧攻堅工作，實行脫貧攻堅季排名制度，明確責任主體、時限要求，強力推動脫貧攻堅任務完成。制定下發(fā)《南鄭區(qū)抓黨建促脫貧任務分解清單》，出臺了《加強駐村第一書記、扶貧工作隊人員和包聯(lián)貧困戶干部管理激勵的十條意見》《關于進一步加強駐村扶貧工作隊管理的實施意見》《關于加強貧困村村干部績效考核的意見》和《脫貧攻堅工作問責暫行辦法》，進一步壓實責任，跟蹤問責問效。
強化“三項機制”運用，已從脫貧攻堅一線深入考察35名干部，進一步激發(fā)了各級干部脫貧攻堅激情和動力。制定下發(fā)了《關于脫貧攻堅科技和人才支持計劃的實施方案》和《后備干部在脫貧攻堅一線工作鍛煉的意見》，分批次抽調(diào)20名優(yōu)秀年輕后備干部到區(qū)脫貧辦進行工作鍛煉，80名科級后備干部奔赴脫貧攻堅一線，為全區(qū)脫貧攻堅工作提供了強大的人才支撐。
抽調(diào)20余名干部成立5個脫貧攻堅專項督查組，常態(tài)化開展明察暗訪，對各項工作落實情況建立臺賬、掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度、及時評估，對脫貧攻堅各項工作開展情況動態(tài)監(jiān)管。全面推行“一日一報、一周一查”脫貧攻堅督查制度，層層開展“五合一”季度督察點評，排名通報、倒逼后進。（漢中日報）
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