河西區深化商事制度改革 釋放經濟發展活力
近日，國務院辦公廳發布通報，對2017年落實24項重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵，并相應采取24項獎勵支持措施。其中，河西區作為“深化商事制度改革成效顯著社會反映好”的地區受到通報表彰。
河西區市場監管部門當好商事制度改革“排頭兵”，堅持市場準入“寬進”原則，順應“互聯網+政務服務”潮流，努力打破市場主體準入“玻璃門”、“彈簧門”，依托全市網上名稱核準和登記系統平臺，全面實行企業名稱自主申報、企業登記全程電子化和容缺承諾制，使企業登記效率明顯提高，給市場主體帶來了更大福利，釋放了經濟發展活力。
一、全面推行新舉措，為自主申報留足空間
“只要不違反法律法規，不違反禁限用規則的企業名稱，都可以自主申報？真的有那么簡化嗎？”2017年，本市開始推行企業名稱自主申報之初，不少人對此充滿了懷疑。為了打消申請人的疑慮，讓一部分人成為先行先試的受益者，河西區市場監管局積極引導申請人進行體驗。從一到百，從百到千……越來越多的申請人接受了企業名稱自主申報這種快捷的方式，通過登錄系統自主網上查詢、比對，并自主決定擬使用的名稱。“不用等待登記機關預先核準，比之前確實改進了不少”，有過辦理經驗的申請人對此感受頗深。據了解，目前除了0.05%涉及前置審批事項的企業名稱需通過網上預先核準外，其他99.95%的企業名稱都可以自主申報，名稱申請通過效率由原來的平均1至2天，提高至現在的平均5分鐘內。據河西區市場監管局數字統計，全區目前共有108000余人次通過了企業名稱申報。
2017年底，福中集團布局天津，集團8大產業落戶河西，輻射整個北方。為讓這家中國民營100強企業快速落戶，河西區市場監管局為企業開通“綠色通道”，實施專人領辦，指導其自主申報名稱并在一周內為企業辦齊了所有企業登記業務，使企業節省了大量往返外地準備申請材料的時間。福中集團天津總部總經理肖鵬說：“如果按照傳統方式，市場監管部門要對企業名稱進行預先審核，我們的辦事人員要在天津與南京間頻繁往返，耗時、耗力，而且涉及很多繁復的手續?！G色通道’的開啟，讓我們在一周內完成職場裝修，一周內完成各項產業對接，一周內完成各公司注冊?！齻€一周’，創造了招商引資的‘天津速度’”。
二、登記審批電子化，“互聯網+”讓商事服務更貼心
讓信息多跑路，讓群眾少跑路。2017年9月，河西區全面開始推行企業登記全程電子化，積極宣傳國家“互聯網+”的新舉措和新理念。針對區內登記申請人的不同結構，區市場監管局精準設計培訓內容，編寫宣傳冊，利用媒體以及接待大廳多媒體屏幕滾動播放全程電子化使用指南。區領導也多次指示，要讓每個申請人都能自如使用全程電子化系統，多做指導，多做宣傳，讓企業充分享受便利化改革帶來的紅利。“在網上自行提交材料、簽字確認，登記機關實現遠程審批，從企業名稱自主申報到網上提交登記申請”，每天，區市場監管局審批科要接數十個，甚至更多的咨詢電話，大廳的工作人員也要接待大批的咨詢者，重復著操作流程。如今，在全方位宣傳引導下，大多數申請人學會了全流程網上辦理。自主申報通過的名稱，只須鼠標輕輕一點，就可以提交設立登記，全程在網上填報登記信息，整個申報過程無障礙，真正實現了“無紙化審批”，申請人只需跑一次領取營業執照，登記效率大幅提升。
2017年12月，河西區引進京冀重點項目之一的啟迪科服投資管理（北京）有限公司擬在天津設立天津遠翥科技有限公司，企業辦事人員來電咨詢企業設立有關問題，希望能夠詳細告知其所需準備的全部材料清單，避免跑冤枉路。了解情況后，市場監管人員通過電話詳細告知了全程電子化登記方法及優勢，并當即指導該企業完成了申報，幫助其以最短的時間、最少的奔波次數順利登記注冊。截至目前，河西區共有883戶企業通過全程電子化系統申請辦理了企業登記。便利化的營商環境，吸引更多優質企業落戶河西，2018年1至4月份，河西區新增內資企業1132家，新增個體工商戶1263戶。
三、服務+監管 ，營商環境再提升
去年，天津市出臺《關于營造企業家創業發展良好環境的規定》，積極倡導“產業第一、企業家老大”的理念。河西區市場監管局將該理念體現在“雙萬雙服促發展”的實際行動中，努力唱好服務重頭戲，下好監管先手棋。在認真學習領會“津八條”“市場監管委十九條”“河西區二十條”等惠企政策的基礎上，該局緊密聯系區域經濟發展和本部門職能，研究制定了《河西市場監管局2018年“雙萬雙服促發展”活動工作方案》，明確“五項措施、十項對策”，實施“四同步”，即“企業投資項目采取企業籌建與受理同步”“企業建設與跟蹤指導同步”“企業完工與檢查同步”“企業投產與發證同步”，切實增強“雙萬雙服促發展”工作的針對性、有效性。同時，河西區市場監管局細化走訪和幫扶企業計劃11份，形成全員參與、全力助企的濃厚氛圍。為確保“雙萬雙服促發展”工作起好步、開好頭，該局領導班子及各職能科室工作人員先后走訪了天津市環渤?？萍及l展有限公司、紅星美凱龍河西商場、天津麥鋪科技發展有限公司等36家企業，收集問題46條，提出44條解決方案。
為優化營商環境，他們還積極推動“互聯網+政務服務”工程，對接區政府重點項目，深化“現場服務”“綠色通道”“無縫對接”“容缺承諾制”“24小時預約服務”等保姆式服務，為企業創造拴心留人的暖環境。2018年1至4月份新增奧特萊斯集團、天津博智益新集團等私營企業3家，5000萬以上企業19家，其中億元以上企業5家。
國有企業改革是黨中央、國務院的重要戰略部署，河西區市場監管局站在大局的高度，為改革的推進添磚加瓦、保駕護航。該局將“及時有效清理不合格的市場主體，進一步促進企業守法誠信經營，凈化市場環境，讓企業更有活力”確定為監管工作的重要目標，將國有企業混改和國有僵尸企業出清作為推動供給側結構性改革的一項重要任務。為高質量完成此項工作，區市場監管局指定熟悉國有企業登記業務的骨干，為轄區國有僵尸企業做好一對一的服務和指導工作。專業的指導、科學的流程、高效的辦理，很快該局派出的業務骨干切實解決了國有企業自身調整和清理的難題，所做的工作得到了眾多企業的肯定。2017年下半年，天津食品集團有限公司下屬四家企業分別完成注銷工作，其中天津市雙林裕達機械工程公司若采取單純的企業注銷，會導致債權債務等眾多后續遺留問題。因此，該局工作人員為企業出謀劃策，建議企業通過吸收合并靈活解決企業注銷困難。服務受理過程中，工作人員指導到位、講述清楚、辦理迅速，專業和負責的態度得到企業高度贊揚。為此，企業還專程送來了寫有“勇于擔當、服務企業”8個大字的錦旗。到目前為止，河西區已完成67戶僵尸企業處置工作。
優化營商環境，激發市場活力，投資興業風頭更勁。據統計，至今年4月30日，河西區市場主體數已突破5萬戶大關，增至54049戶，同比增長6.48%，創下了歷史新高。
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