重慶市司法局出臺“八大”舉措 助推重慶自貿試驗區建設發展
6月26日12時25分訊（記者 祝可）近日，重慶市司法局緊扣我市“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，制定下發了《關于為中國（重慶）自由貿易試驗區建設提供優質高效法律服務的意見》（以下簡稱《意見》），提出了“八個方面”的措施，就充分發揮司法行政職能作用，更好地服務重慶自貿試驗區建設發展作出部署。
《意見》強調，推動重慶自貿試驗區建設，法治是保障。司法行政機關是法治建設的重要力量，在重慶自貿試驗區建設中承擔著不可替代的法律服務和法律保障職責。
一是培育打造專業服務隊伍。建立服務重慶自貿試驗區建設的律師公證專業人才庫，依托“巴渝律師英才培養項目”，組織一批律師赴境外開展專項培訓交流。將律師服務重慶自貿試驗區建設培訓工作納入“千名青年律師陽光成長計劃”，開設專題培訓班。加強公證員服務能力建設，綜合運用保全證據、法律意見書、調解等方式，提供強有力的法律服務。加強律師、公證員開展跨境電子商務、加工貿易承接、服務貿易創新等業務專題培訓，積極為重慶自貿試驗區開放通道建設、陸上貿易規則創制提供法律服務，防范金融法律風險，確保融資安全，維護投資者正當權益。
二是著力組建法律服務團隊。緊貼重慶自貿試驗區各片區、板塊的發展實際，有針對性地開展法律服務，推動高端產業與高端要素集聚區、加工貿易轉型升級示范區、多式聯運物流轉運中心的建設和發展。組建專業法律服務團隊，圍繞生態環境協同保護、污染治理、綠色循環低碳經濟、供給側結構性改革等提供法律服務，推動傳統產業轉型升級、培育壯大戰略性新業態、促進高新技術發展。組建律師公證員專家團隊，重點圍繞重大工程和重大項目的立項、招投標、糾紛解決等提供法律服務，推動多式聯運國際物流體系建設，增強對重慶自貿試驗區發展的戰略支撐。
三是建立健全法律服務平臺。健全完善兩江片區公共法律服務平臺體系建設，推動實行“1+1+1+n”服務模式，即構建公共法律服務實體平臺、12348熱線平臺、網絡平臺為主體框架，統籌律師、公證、基層法律服務、法律援助、法治宣傳、人民調解、司法鑒定等資源，以及司法所、調解組織、法律服務機構、法律援助站點等平臺，為重慶自貿試驗區內市民及企業提供及時、準確、普惠的法律服務。跟進公證法律服務工作，積極協調相關部門，在重慶自貿試驗區設立公證機構辦證點，提供網絡在線申辦、公證書郵寄、外事認證代辦等綜合性、一站式公證服務。
四是鼓勵支持律師事務所合作聯營。根據重慶自貿試驗區的功能特點，鼓勵擅長國際金融、貿易物流、海事海商、電子商務等專業領域的市內外律師事務所，到重慶自貿試驗區執業或設立分支機構。鼓勵香港、澳門和外國律師事務所到重慶自貿試驗區設立代表機構。鼓勵在內地設立代表機構的香港、澳門律師事務所與內地律師事務所，在自貿試驗區內按照協議約定或合伙方式進行聯合經營。引導重慶自貿試驗區內律師事務所或分所，與香港、澳門律師事務所及外國律師事務所駐內地代表機構建立長期業務委托關系。
五是組織搭建交流互動平臺。以年會、論壇、峰會、研討會等形式，圍繞涉外重大工程項目的談判、合同文本起草等，以及貨物貿易、保稅物流、電子商務等領域所需法律服務開展交流與合作。鼓勵律師參與中國兩江國際仲裁中心建設，依法妥善處理各種涉外糾紛。積極搭建與長江經濟帶域內海事單位的交流平臺，促進律師切實做好海事海商案件代理工作。鼓勵支持律師和律師事務所依托我國多雙邊合作機制交流平臺，以及渝港、渝澳經濟促進會等平臺，加強與重慶自貿試驗區產業投資促進公司等交流合作，深度參與重慶自貿試驗區國際經貿。
六是創新開展系列專項服務行動。開展知識產權保護專項法律服務，引導和鼓勵律師為市場主體辦理知識產權的轉讓、許可等提供法律服務。開展知識產權司法鑒定服務，規范執業類別、完善技術規范和鑒定方法，切實維護市場主體合法權益，為訴訟活動提供技術保障。深入開展“法律進企業”服務接待日、咨詢日等活動，積極為相關企業政策制定、招商引資、項目洽談、合法經營等提供法律服務。全面推進落實律師參與和代理涉法涉訴信訪案件制度，推動將重慶自貿試驗區建設中經濟社會矛盾的解決納入法治化軌道。
七是組織開展國際貿易規則研究。依托“一帶一路”法律研究中心和相關法律專家智庫，聯合相關部門和行業協會商會，積極探索國際貿易法律規則，深入分析研究對外貿易實踐經驗，為重慶自貿試驗區企業“引進來”、“走出去”提供專業法律服務保障。支持律師、公證員等法律服務人員深入參與國際貿易糾紛案件，提出專業法律意見，提供精準高效法律服務，探索形成高效的糾紛處理機制。
八是提升司法服務便利化水平。屬地區縣司法局要結合本地實際，積極開展調研，制定切實可行的工作措施。明確服務對象，摸清服務需求，找準突破口和著力點，主動對接，全力跟進。大力加強法律服務隊伍建設，充分發揮律師、公證、基層法律服務、法律援助、人民調解、司法鑒定等法律服務的職能優勢，努力形成業務互補、優勢共享、密切配合、相互促進的工作格局和工作合力，為助推重慶自貿試驗區發展提供全方位、多層面、多角度的法律服務。
《意見》明確，要建立完善統一領導、分工負責、相互協作、齊抓共管的工作機制，落實專門力量，加大人、財、物投入，為司法行政服務重慶自貿試驗區建設工作提供堅強的組織保障和物質保障。市司法局負責總體部署、統籌協調和實施推進。各區縣司法局負責具體組織、指導和督查，協調本地區相關部門解決工作中遇到的問題和困難，組織對服務重慶自貿試驗區建設工作開展情況進行檢查和評估考核。各相關協會按照司法行政機關的要求積極做好各項配合工作。
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