6日,記者從龍巖市脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮部辦公室獲悉,繼龍巖市財政專項扶貧資金績效管理獲優(yōu)秀等次,得到省下達中央財政專項扶貧資金績效獎勵資金600萬元之后,龍巖市扶貧開發(fā)工作又獲全省設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)工作成效考核優(yōu)秀等次的好成績,得到省委、省政府獎勵資金1000萬元。
扶貧之計,民生之本。龍巖市是全省貧困面比較廣、貧困程度比較深的地區(qū)之一。全市建檔立卡貧困人口39212戶、110700人(國定標準62140人、省定標準48560人),有長汀、連城、武平3個省級扶貧開發(fā)重點縣,31個市級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),380個貧困村,貧困人口數(shù)占全省的24.5%,居全省第一,脫貧攻堅難度不小。面對這樣的現(xiàn)狀,龍巖市不懼困難,緊緊圍繞“精準”二字下功夫,咬緊目標、精準發(fā)力、苦干實干,全面落實精準扶貧、精準脫貧措施,摸索出了一套獨具特色的脫貧攻堅模式。
扶貧工作開展以來,市委、市政府高度重視,圍繞“精準脫貧、不漏一戶、不落一人”的總要求,全力推進脫貧攻堅工作。從掛鉤幫扶、工作落實、政策引領(lǐng)、投入保障、監(jiān)督檢查、考評激勵等6個機制,打造“力量強、責任實、投入足、政策優(yōu)、扶貧準”脫貧工作新格局。通過制訂出臺42份脫貧攻堅政策性文件,形成“1+42”精準扶貧政策支撐體系。扶貧工作的財政投入大幅增加,市本級財政扶貧支出金額從2016年的10416萬元提高到2017年的12919萬元。制訂出臺脫貧攻堅工作問責辦法、紀檢監(jiān)察機關(guān)精準監(jiān)督助推精準扶貧具體實施方案等政策文件,建立監(jiān)督檢查機制和考評激勵機制。
2014年以來,龍巖市扶貧開發(fā)機制改革全力突破,通過突出到村到戶、精準幫扶,選最貧困村、最困難戶和最急需辦的事,逐村逐戶制訂差異化、個性化幫扶方案和措施,實施精準扶貧“九到戶”舉措,并把精準識別、精準施策、精準退出作為基礎(chǔ)性工作,提高脫貧攻堅精準度,成效顯著,做法得到國家和省里的肯定并推廣。
在精準識別方面,堅持“農(nóng)戶申請、村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級認定”程序和“兩公示一比對一公告”就業(yè)輔助到戶制度,做到應(yīng)進則進、應(yīng)退則退,把嚴“入口關(guān)”;精準施策方面,通過生產(chǎn)扶持到戶、建房補助到戶、教育資助到戶、醫(yī)療援助到戶、生存救助到戶、科技幫扶到戶、結(jié)對扶助到戶等“九到戶”舉措,實施精準扶貧路;在精準退出方面,出臺方案,對貧困村、貧困戶的脫貧和新增或返貧對象的認定標準、認定程序、識別方法等作出明確規(guī)定,把好“出口關(guān)”。
扶貧無盲區(qū),對癥需精準。為更加精準扶貧,市扶貧辦還把產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、健康扶貧作為推進脫貧攻堅戰(zhàn)役的三項重點,因類施策,因人施策,突破增收難、住房難、看病難三大難題,提高脫貧攻堅實效性。截至2018年6月,全市已有125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施446個激勵性產(chǎn)業(yè)扶貧項目,共有8761戶31099人次受益;全市扶貧小額信貸風險擔保金已累計為貧困戶擔保貸款50614.31萬元,累計扶持12993戶建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn);2016—2017年,龍巖市大力實施易地扶貧搬遷造福工程,46143貧困人口解決了住房安全問題,占全市建檔立卡貧困人口的41.68%;不斷完善精準扶貧醫(yī)療疊加保險政策,提高貧困戶就醫(yī)費用報銷比例。
據(jù)統(tǒng)計,全市已減貧113152人,目前,尚未脫貧的建檔立卡貧困戶有277戶、812人。2017年,全市實現(xiàn)80個貧困村、7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困縣(長汀)摘帽。
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