聚焦中心 履職盡責
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——市十九屆人大常委會第十三次會議分組審議側記
日前召開的市十九屆人大常委會第十三次會議上，與會委員圍繞市政府關于2017年財政決算（草案）的報告、2017年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告、市政府關于環境保護工作情況的報告、《菏澤市非物質文化遺產條例（草案修改稿）》、《菏澤市城鄉規劃條例（草案）》等多項議題，分組展開熱烈討論，提出意見和建議，為全市經濟社會發展獻計出力。
大家一致認為，2017年，全市各級財政部門認真落實市委、市政府工作部署，充分發揮職能作用，最大限度增強財政資金聚集能力、防范財政資金風險、發揮財政資金使用效益，有效促進了經濟社會平穩健康發展。但報告中也反映出預算執行和管理中存在預決算編制不夠完整科學細致，預備費、部分專項資金使用有待規范，政府債務風險不容忽視等問題。對此，委員姚艷萍建議，應加強對財源變化的前瞻性預測，優化財政支出結構，提高財政資金使用效率，改變重支出、輕績效的管理模式，預先設計、培育新的稅源，提前做好防范和應對債務風險的準備，探索結合實際、行之有效的預算監督新機制、新方式，切實把人民的“錢袋子”管好、用好。
去年以來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府關于生態文明建設和環境保護的決策部署，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改善環境質量為核心，堅持污染防治和生態保護并重，全市生態環境質量得到持續改善，成績的取得得到了與會委員的高度認可。對下一步全市生態環保工作的方向和重點，委員們展開了熱烈討論。任蘭花委員指出，應該在深入開展揚塵治理方面多下功夫，同時繼續加大農村秸稈焚燒的治理力度。殷正紅委員認為，大力發展新能源公共交通，既能治污又關系民生，還能減少城市擁堵，改善通行條件，一舉三得，建議進一步發揮新能源公共交通在城市治污方面的作用。祝金忠委員建議，應重點加強對揚塵污染的治理、污水處理廠的新建擴建，尤其是管網建設，加強農村黑臭水體的治理，在面源污染治理方面，對農藥、化肥的超標超量使用進行限制，并采取措施進行治理。委員陳北國建議，應加大宣傳力度，深化群眾對環境保護的認可、支持與參與，進一步加強中小企業主的理解力、認同感與承受力，構建全民參與環保工作的大格局。
當天下午，委員們還對《菏澤市城鄉規劃條例（草案）》進行了審議。委員高強建議，城市規劃中應融入牡丹元素，凸顯菏澤牡丹之都的特色，要體現對我市一些古村莊、特色村落的保護，這樣的村莊不進行與原貌無關的新建擴建改建。侯憲會委員指出，《條例》中應規定什么情況下需要修改，修改的程序是什么，可以通過論證，征求相關各個方面，尤其是利害人的意見。委員殷正紅認為，在地下空間開發當中，應當堅持公益優先的原則。
委員們還對《菏澤市非物質文化遺產條例（草案）》進行了審議，并提出了修改意見和建議。鄭欣委員在提出修改意見的同時指出，在貫徹執行方面，應加大宣傳力度，營造貫徹執行條例的良好氛圍，健全體制機制，加強培養培訓，提高專業人員能力，加大監督力度，更好地發揮《條例》作用。于海寅委員建議，《條例》緊緊結合菏澤實際，再做一些完善，重點突出有我市地方特色的非遺項目和非遺文化遺產。其他與會委員也紛紛發言，對加強我市非物質文化遺產保護工作提出了很好的意見建議。
審議中，委員們圍繞各項議題，紛紛發表意見建議，為我市經濟社會發展建言獻策。 記者 張 慧
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——市十九屆人大常委會第十三次會議分組審議側記
日前召開的市十九屆人大常委會第十三次會議上，與會委員圍繞市政府關于2017年財政決算（草案）的報告、2017年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告、市政府關于環境保護工作情況的報告、《菏澤市非物質文化遺產條例（草案修改稿）》、《菏澤市城鄉規劃條例（草案）》等多項議題，分組展開熱烈討論，提出意見和建議，為全市經濟社會發展獻計出力。
大家一致認為，2017年，全市各級財政部門認真落實市委、市政府工作部署，充分發揮職能作用，最大限度增強財政資金聚集能力、防范財政資金風險、發揮財政資金使用效益，有效促進了經濟社會平穩健康發展。但報告中也反映出預算執行和管理中存在預決算編制不夠完整科學細致，預備費、部分專項資金使用有待規范，政府債務風險不容忽視等問題。對此，委員姚艷萍建議，應加強對財源變化的前瞻性預測，優化財政支出結構，提高財政資金使用效率，改變重支出、輕績效的管理模式，預先設計、培育新的稅源，提前做好防范和應對債務風險的準備，探索結合實際、行之有效的預算監督新機制、新方式，切實把人民的“錢袋子”管好、用好。
去年以來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府關于生態文明建設和環境保護的決策部署，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改善環境質量為核心，堅持污染防治和生態保護并重，全市生態環境質量得到持續改善，成績的取得得到了與會委員的高度認可。對下一步全市生態環保工作的方向和重點，委員們展開了熱烈討論。任蘭花委員指出，應該在深入開展揚塵治理方面多下功夫，同時繼續加大農村秸稈焚燒的治理力度。殷正紅委員認為，大力發展新能源公共交通，既能治污又關系民生，還能減少城市擁堵，改善通行條件，一舉三得，建議進一步發揮新能源公共交通在城市治污方面的作用。祝金忠委員建議，應重點加強對揚塵污染的治理、污水處理廠的新建擴建，尤其是管網建設，加強農村黑臭水體的治理，在面源污染治理方面，對農藥、化肥的超標超量使用進行限制，并采取措施進行治理。委員陳北國建議，應加大宣傳力度，深化群眾對環境保護的認可、支持與參與，進一步加強中小企業主的理解力、認同感與承受力，構建全民參與環保工作的大格局。
當天下午，委員們還對《菏澤市城鄉規劃條例（草案）》進行了審議。委員高強建議，城市規劃中應融入牡丹元素，凸顯菏澤牡丹之都的特色，要體現對我市一些古村莊、特色村落的保護，這樣的村莊不進行與原貌無關的新建擴建改建。侯憲會委員指出，《條例》中應規定什么情況下需要修改，修改的程序是什么，可以通過論證，征求相關各個方面，尤其是利害人的意見。委員殷正紅認為，在地下空間開發當中，應當堅持公益優先的原則。
委員們還對《菏澤市非物質文化遺產條例（草案）》進行了審議，并提出了修改意見和建議。鄭欣委員在提出修改意見的同時指出，在貫徹執行方面，應加大宣傳力度，營造貫徹執行條例的良好氛圍，健全體制機制，加強培養培訓，提高專業人員能力，加大監督力度，更好地發揮《條例》作用。于海寅委員建議，《條例》緊緊結合菏澤實際，再做一些完善，重點突出有我市地方特色的非遺項目和非遺文化遺產。其他與會委員也紛紛發言，對加強我市非物質文化遺產保護工作提出了很好的意見建議。
審議中，委員們圍繞各項議題，紛紛發表意見建議，為我市經濟社會發展建言獻策。 記者 張 慧
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