長寧：用服務(wù)精度傳導(dǎo)改革溫度 唱響稅企協(xié)同發(fā)展“好聲音”
“以前我們公司最頭疼的是‘明星請得來、財(cái)務(wù)搞不定’，現(xiàn)在是明星、財(cái)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)搞得定。感謝長寧稅務(wù)幫我們解決了這個難題，請到了大牌實(shí)力導(dǎo)師，我們的節(jié)目就有了收視保障！”這是在4月25日長寧區(qū)稅務(wù)局大調(diào)研工作大企業(yè)專場反饋會議上，上海燦星文化傳媒股份有限公司（以下簡稱燦星）財(cái)務(wù)總監(jiān)王艷女士說的一句話。近年來，燦星陸續(xù)推出《中國好聲音》、《出彩中國人》等節(jié)目，受到全國觀眾的喜愛，其中，高知名度的導(dǎo)師是節(jié)目的主要看點(diǎn)之一，但是由于明星出場費(fèi)、外籍員工勞務(wù)費(fèi)等相關(guān)資金向境外支付時，需要進(jìn)行稅務(wù)備案，流程長、時間久，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的正常開展。
區(qū)局根據(jù)國家稅務(wù)總局2017年第37號公告精神，取消合同備案環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時間，大大提高了辦稅效率，讓企業(yè)不再因?yàn)闊o法及時對外匯款而發(fā)愁。
通過調(diào)研聽取到的“吐槽”雖小，但對于助力企業(yè)做大做強(qiáng)，對于優(yōu)化上海整體營商環(huán)境，甚至對于形成國內(nèi)相關(guān)行業(yè)良性業(yè)態(tài)來說，卻是一件實(shí)實(shí)在在的大事。
2018年1月，市委全面開展了“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研工作，全局上下以此為契機(jī)，組織開展了納稅服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和納稅需求精準(zhǔn)化管理的探索和實(shí)踐。
用群眾智慧為服務(wù)升級“定調(diào)子”
年初，我?guī)ьI(lǐng)局長室成員分頭組建調(diào)研小組，對東航股份、美團(tuán)點(diǎn)評、攜程網(wǎng)絡(luò)等20余家樣本企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，分析了大量納稅服務(wù)需求信息。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，諸如“服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案”等涉稅事項(xiàng)辦稅體驗(yàn)不佳，不僅僅是個別企業(yè)遇到的問題，而是反映出了一批堵點(diǎn)業(yè)務(wù)的存在。
對此，我們提出了辦稅服務(wù)廳“三個打通”工作機(jī)制（即“功能打通”、“區(qū)域打通”、“能力打通”），綜合統(tǒng)籌辦稅資源、窗口設(shè)置和隊(duì)伍管理，把諸如“抄報稅”、“發(fā)票認(rèn)證”、“金稅盤清卡”、“非貿(mào)備案”、“稅務(wù)注銷”等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行歸并整合，并開設(shè)專窗實(shí)現(xiàn)服務(wù)分流，初步解決了大企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)無法集中處理的需求，也有效緩解了納稅人排隊(duì)等候時間過長的“高峰期”問題。
用精準(zhǔn)發(fā)力為服務(wù)集成“譜曲子”
在進(jìn)一步分析重點(diǎn)稅源企業(yè)、A級納稅信用等級企業(yè)和部分知名外資企業(yè)提出的“重大涉稅事項(xiàng)事先評估”等納稅服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，我們于今年4月份正式開設(shè)了“3 1”特色辦稅服務(wù)區(qū)（即：A級企業(yè)服務(wù)區(qū)、千戶集團(tuán)企業(yè)專屬服務(wù)區(qū)、千戶集團(tuán)企業(yè)專屬服務(wù)區(qū)以及雙語專窗），精準(zhǔn)提供大企業(yè)個性化、定制化服務(wù)。5月份，特色服務(wù)區(qū)就上海揚(yáng)子江大酒店有限公司二次股權(quán)收購涉稅問題進(jìn)行了項(xiàng)目對接，為企業(yè)提升資本運(yùn)作效率提供了專業(yè)支持，有力促進(jìn)了本土酒店管理品牌的成長，也為上海“五個中心、四大品牌”建設(shè)再添一部“新引擎”。
用自我改革為服務(wù)創(chuàng)新“搭臺子”
我們還注意傾聽“沉默少數(shù)”的聲音。調(diào)研中，互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)等新業(yè)態(tài)企業(yè)都希望能進(jìn)一步簡化辦稅流程和附報資料、縮短辦稅時間。為此，我們按照“前道放開、后道管住”的工作思路，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對22項(xiàng)涉稅行政審批事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，整體審批事項(xiàng)的辦理時間和流程壓縮比例超過了30%。
上海一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司的案例具有很強(qiáng)的代表性。該企業(yè)隸屬阿里巴巴集團(tuán)，主要業(yè)務(wù)是為廣大中小型外貿(mào)企業(yè)提供出口通關(guān)結(jié)匯和退稅服務(wù)，對稅務(wù)部門退稅業(yè)務(wù)“到賬率”有很高的期待。我們在充分評估的基礎(chǔ)上，再造了涉稅風(fēng)險監(jiān)管流程，優(yōu)化了退稅處理流程，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了退稅到賬率從2017年38.26%到2018年上半年91.11%的飛躍，為上海外貿(mào)服務(wù)模式升級，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長目標(biāo)提供了更加健康的業(yè)態(tài)基礎(chǔ)。
7個多月來，通過走訪調(diào)研企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等調(diào)研對象300余戶次，參加專題調(diào)研會議21次，牽頭研究重點(diǎn)問題68項(xiàng)，使我深刻認(rèn)識到大調(diào)研就是一次又一次的從心開始、重新出發(fā)。隨著國稅地稅征管體制改革的不斷推進(jìn)，7月5日，國家稅務(wù)總局上海市長寧區(qū)稅務(wù)局正式掛牌，新起點(diǎn)呼喚新作為，新稅情需要新窗口。我相信只要不忘初心，牢記使命，就一定會讓我們的稅收事業(yè)更具溫度，更有情懷，更添力量，也才能讓稅企發(fā)展、和諧共進(jìn)的“大合唱”更加響亮、動聽！
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