光照三川處處暖—全市殘疾人事業發展綜述
市三屆殘運會賽場風采。（資料圖片）
市聾兒康復中心開展慶“六一”親子活動。（資料圖片）
我市為貧困殘疾人免費發放輪椅。（資料圖片）
記者 張艷麗
34歲的于銀花今年最高興的事是穿戴上了新的假肢。作為家庭困難的小腿截肢患者，她說：“穿戴上新的假肢，對我來說就是一個夢想。”
總有一種關愛，如陽光般溫暖；總有一種力量，助你藍天翱翔。殘疾人是一個特殊的群體，需要格外關心、格外關注，讓他們能和正常人一樣分享自然和社會賜予的一切。于銀花和更多的殘疾人能“站起來、走起來”，得益于我市努力提高殘疾人服務水平，保障殘疾人平等參與社會生活，共享改革發展成果的工作成就。
近年來，市委、市政府將涉及殘疾人民生的康復、就業、培訓、扶殘助殘等工作納入全市工作大局，給予特殊照顧和扶持，全市70多萬殘疾人生活狀況有了進一步改善，受教育程度明顯提高，社會保障穩步推進，康復需求得到更大程度的滿足，文化體育生活日益多彩，扶殘助殘的良好社會氛圍日益濃厚，全市殘疾人事業呈現了良好發展勢頭。
發展環境更加優越
秋日之下，西華縣西夏鎮前集行政村村民何金香正神情輕松地忙著自家的“庭院經濟”。
何金香與愛人都有殘疾，育有兩個孩子，一家四口多年來一直靠政府補貼度日。近兩年，在市殘聯的幫助下，何金香家種了近3畝經濟作物，還種了近7畝楸樹，搞起了“庭院經濟”，收入可觀。雖說她家現在住的還是“一頭沉”的房子，但是入目之處干凈整潔。她女兒大學畢業后也有了工作。“家里現在的生活好了許多。”談到家中的變化，何金香說，“還是黨的政策好！”
為殘疾人提供更加長久的福祉，需要特別關愛，更需要優惠的政策支撐和強大的制度保障。這樣才能讓殘疾人將個人的夢想與國家社會的進步緊密結合，充滿信心地創造自己的生活。
我市各級黨委、政府非常重視殘疾人事業，把殘疾人工作納入當地經濟社會發展大局加以推進。
近年來，市委、市政府按照習近平總書記“全面建成小康社會、殘疾人一個也不能少”的要求，相繼出臺《關于加快發展殘疾人事業的實施意見》《周口市按比例安排殘疾人就業辦法》《全市推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設實施方案》《周口市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施方案》等一系列事關殘疾人生產、工作、生活的政策文件，印發了《周口市“十三五”加快殘疾人小康進程規劃》，對我市全面加快殘疾人小康進程作了總體部署。
把殘疾人就業培訓工程、0至6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程、殘疾人基礎設施建設、殘疾人“兩項補貼”制度納入市委和市政府重點民生實事，推動了殘疾人事業與經濟社會協調發展；將殘疾人基本公共服務納入我市整體規劃，有力推進了殘疾人基本公共服務的托底補短；開通12385殘疾人服務熱線，設立法律援助中心，為殘疾人排憂解難；組織開展周口市全國殘疾人基本服務狀況和需求實名調查，獲取了196581名殘疾人基本服務狀況和需求信息，為全面推進殘疾人小康進程提供了數據支撐。
精準扶貧，一個都不能少。我市加大對建檔立卡貧困殘疾人脫貧考核力度，運用大數據對精準脫貧工作進行監督檢查，綜合發力落實系列幫扶措施，切實推進殘疾人精準扶貧工作。
完善的政策法規體系為殘疾人的康復、教育、就業、生活、文體、維權及事業發展提供了更加優越的發展環境，為全市殘疾人共奔小康奠定了堅實基礎。
基本公共服務水平不斷提升
一個秋日的午后，家住淮陽縣的李和平坐著輪椅出來曬太陽。他告訴記者，自己的輪椅是淮陽縣殘聯免費發放的，讓腿有殘疾的自己又能出門了。
隨著經濟社會發展，我市殘疾人社會福利制度取得重大進展，殘疾人社會保障體系更加堅強有力。近五年來，我市有6.58萬城鄉殘疾人享受最低生活保障，全市51.63萬名殘疾人參加了城鄉居民養老保險，24.59萬城鎮殘疾人參加了城鎮居民醫療保險，38.04萬農村殘疾人參加了新農合，對全市9000多戶農村貧困殘疾人進行了危房改造，對1650戶重度殘疾人家庭進行了無障礙改造；每年對7089輛殘疾人機動輪椅車發放燃油補貼，助力肢體殘疾人方便出行；對12.6萬多名困難殘疾人和重度殘疾人發放生活補貼和護理補貼，“兩項補貼”目標人群覆蓋率達95%以上。同時，我市還集中托養“三無”殘疾人3830人，居家托養殘疾人5137人，給各級殘聯配備了流動服務車，先后為殘疾人提供上門服務5萬多人次。
康復是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。近年來，我市殘疾預防和殘疾人康復事業正朝著“努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”蓬勃發展，0至6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程有序實施；對69名0至14歲聽力殘疾兒童免費適配助聽器，并進行精準康復訓練；330名智力殘疾兒童、332名腦癱兒童、35名孤獨癥兒童免費在定點機構訓練，19072名殘疾人得到基本康復服務，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人康復服務覆蓋率達60%。同時，我市還為6656名殘疾人提供了輔具適配服務，實名制培訓省級康復人オ33人，殘疾人“人人享有康復服務”的目標初步實現。
就業更是殘疾人全面參與社會活動，成就自我理想與尊嚴的關鍵。我市高度重視殘疾人就業培訓工作，連續多年將其納入全市重點民生工程。全市各級殘聯因地制宜、因人而異，為殘疾人量身定做培訓方案，殘疾人職業教育普遍展開。2017年，全市共培訓殘疾人7708名，就業創業6466名；市殘聯舉辦春秋兩期盲人保健按摩培訓班，對120名盲人進行培訓，幫助他們走上就業崗位。
特殊教育是促進殘疾人全面發展、更好融入社會的基本途徑，是彰顯教育公平的重要內容。近年來，我市積極辦好特殊教育，完善了以特殊教育學校為骨干、以隨班就讀和特殊教育班為主要方式的殘疾兒童少年義務教育體系，入戶排查出1812名未入學殘疾兒童，幫助他們入學，使未入學適齡殘疾兒童入學率達90%以上，殘疾兒童學前教育基本普及。同時，我市的殘疾人大學生資助工作形成新機制，力度不斷加大，實現了殘疾大學生助學全覆蓋。
殘疾人事業是愛的事業。在各級黨委、政府的積極倡導與推動下，我市扶殘助殘的社會風尚初步形成，全市有助殘志愿者4.3萬人，為殘疾人提供不同形式的服務；旅游景區落實殘疾人免費進入旅游景點的規定，普惠了廣大殘疾人；市區公共交通“愛心卡”的辦理，讓殘疾人出行更加便捷；公共服務場所均有無障礙設施或設立殘疾人綠色通道，殘疾人參與社會生活的環境更加優化。
文體生活愈發精彩
河南省第七屆殘疾人運動會于10月22日在我市體育中心舉行。我市有69名殘疾人運動員參與其中，充分展示我市殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神風貌。
近年來，在市委、市政府的高度重視和全社會的共同支持下，我市因地制宜地開展了內容豐富、形式多樣的殘疾人文化、藝術、體育、娛樂等活動，以愉悅、康復殘疾人的身心，提高殘疾人的文化素質和生活水平，促進殘疾人普遍平等參與社會生活。
我市大力實施文化進家庭“五個一”項目，相繼開展了與殘疾人有關的贈送書籍、游覽公園和博物館、朗誦比賽、文藝演出等活動，使更多殘疾人走出家門。通過舉辦全市殘疾人藝術匯演、參加全省殘疾人文藝匯演，為殘疾人搭建展示平臺，促其參與社會，共享物質文化成果；依托市（縣）公共圖書館建設盲人圖書館，使盲人公共文化服務建設邁上了一個新臺階。
在殘疾人體育方面，我市積極培育殘疾人體育“自強健身示范點”，開展殘疾人康復體育進家庭等活動，殘疾人體育已成為全民健身的重要組成部分。同時，我市在場地建設、器材設施、活動組織、社會參與、科技投入、體育賽事、社會氛圍等方面均有新的突破。
為推動殘疾人競技體育，我市舉辦全市殘疾人田徑選拔賽，選拔9名優秀運動員組隊參加了河南省殘疾人田徑錦標賽，獲得1金4銀2銅。我市代表團被組委會授予“體育道德風尚獎”。在周口市第三屆殘疾人運動會上，來自全市的205名殘疾人運動員參加了田徑、舉重、游泳、飛鏢、象棋、羽毛球、乒乓球、自行車、盲人跳繩等9個項目的角逐，并以此選拔69名殘疾人運動員參加河南省第七屆殘運會。
我市殘疾人在全國重大體育賽事中屢獲佳績，展現了良好形象。在2016年全省殘疾人乒乓球錦標賽中，我市代表隊榮獲了4金1銀，高居金牌榜和獎牌榜第一位；在全國第九屆殘運會上，我市運動員趙瑞華獲得田徑組鉛球冠軍，韓松茂獲男子雙打銀牌，夏淑娜獲飛鏢第四名，實現了我市殘疾人體育事業的歷史性突破。
為引導殘疾人積極參與全民健身，我市每年定期舉辦殘疾人健身指導員培訓班，培訓了一大批殘疾人健身指導員，形成了一支積極性高、能力強的殘疾人體育健身指導員隊伍。他們在我市各縣市區傳播健身理念，傳授健身方法，組織健身活動，管理健身設施，切實提升了我市殘疾人體育健身工作的指導能力和活動組織能力。
豐富多彩的殘疾人文體活動，讓更多的殘疾人從中享受到健康與快樂，也讓更多的殘疾人生活變得精彩。河南省第七屆殘疾人運動會在我市舉辦，使我市殘疾人體育事業發展面臨新的契機，不但可以向外界展示我市經濟社會發展成就和地區文明程度，而且還可以推動我市殘疾人平等參與社會生活，共享社會發展成果，大大提升人們對殘疾人事業的認知度，進而樹立扶殘助殘意識，打造殘疾人幸福生活。
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