快遞新規(guī)下月施行 泄露寄件人信息最高罰10萬
(記者 魯燕)擔(dān)心個人信息泄露、快件丟失咋賠償、快遞三輪上路是否合法…… 今年3月27日公布的我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》對于用戶關(guān)切的問題作出了明確的規(guī)定。
5月1日起條例施行，那么對快遞公司有何影響，還有哪些意見有待完善？鄭州市快遞協(xié)會會長、河南中通速遞有限公司總經(jīng)理張要仁受訪時談了自己的看法，并建議像社區(qū)附近建商場、幼兒園一樣，快遞配送點的設(shè)置應(yīng)納入整個城市的規(guī)劃，以有效治理快遞的散亂現(xiàn)象。
個人隱私保護(hù)
泄露寄件人信息最高罰10萬
2016年，快遞實名制正式實施，但在實際落實過程中，有些人不愿意寫自己的真實名字，他們擔(dān)心快遞公司無法保護(hù)他們的隱私。
條例：
禁止在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。
快遞企業(yè)應(yīng)妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，有責(zé)任采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。對于出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
張要仁：
這些規(guī)定將減少個人信息泄露的風(fēng)險點，明確企業(yè)搜集用戶信息的行為邊界，對私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣、非法檢查他人快件或者非法扣留快件等違法違規(guī)行為起到有效震懾，“我們快遞企業(yè)內(nèi)部開會或培訓(xùn)時，也會加強對快遞小哥這方面的教育”。
快件丟失賠償
保價不保價，獲得的賠償數(shù)額不一樣
快件丟失，難免有這樣的事情發(fā)生，可是，索賠問題如何解決？對于快件保價與不保價兩種情況，又應(yīng)該如何理賠呢？
條例：
快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價快件，應(yīng)當(dāng)按照約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任；對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明；企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。
張要仁：
保價快件，如果雙方事先對遺失賠償有約定，一旦丟失，快遞公司就會按照約定的價格進(jìn)行賠償；如果未保價，那么就按照快遞管理辦法進(jìn)行賠償。
如果對這個賠償不滿意，那么客戶可以提起民事訴訟維護(hù)自己權(quán)益。
快遞運輸工具
快遞三輪上路將有合法身份
快遞電動三輪車被扣并罰款的新聞不時發(fā)生，關(guān)于其上路是否合法的爭議不斷。而快遞三輪在完成“最后一公里”配送任務(wù)上，又有著不可替代的作用。那么，條例對此怎么規(guī)定？
條例：
縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運輸保障機(jī)制，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時停靠的權(quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。
郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務(wù)車輛加強統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓(xùn)。
快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范，安全、文明駕駛車輛。
張要仁：
對于快遞公司來說，目前電動車三輪車是效率和性價比最高的快遞工具。條例的公布和施行“意味著今后快遞小哥的電動三輪車上路將有合法身份”。
當(dāng)然，對快遞小哥電動三輪車的控制和規(guī)范也是必要的，“下一步，我們也會對快遞小哥的三輪車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識”，還要加強對快遞小哥們的培訓(xùn)，告訴他們一定要遵章守法，不許亂停亂放。
快遞末端網(wǎng)點
配送點設(shè)置納入城市規(guī)劃
租金上漲使得快遞末端網(wǎng)點運營成本加大，小區(qū)門口、學(xué)校門口，甚至商場門口，快遞小哥擺地攤“派送快件”已不是新鮮事，這種亂象客觀上影響了城市管理。
條例：
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。
企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，采取與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務(wù)提供必要的便利。
鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。
張要仁：
像社區(qū)附近有商場、幼兒園、醫(yī)院、加油站等便民設(shè)施一樣，快遞配送點的設(shè)置應(yīng)納入整個城市的規(guī)劃中，基本解決末端網(wǎng)點“安家難”的問題，同時還可以有效治理快遞的亂擺放問題。目前，鄭州很多小區(qū)都用上了智能快遞柜和菜鳥驛站。
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年消耗包裝箱192億個、編織袋58億個、塑料袋150億個、膠帶300億米……
綠色快遞杜絕包裝垃圾
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測算，2017年全國快遞業(yè)需消耗包裝箱192億個、編織袋58億個、塑料袋150億個、膠帶300億米……目前，我國快遞業(yè)普遍存在過度包裝、缺乏回收管理和大量包裝材料一次性使用等問題，不但造成資源浪費，而且對環(huán)境造成不容忽視的污染。
對此，條例規(guī)定，國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。
實踐中，一些快遞企業(yè)已經(jīng)試行可循環(huán)使用的快遞包裝盒。
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