呂家峴村走在希望的田野上
村民在合作社剪甘草
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。對于已經(jīng)走出貧困線的大多數(shù)農(nóng)村來說，既要鞏固脫貧成果，又要在小康路上發(fā)力前行，如何把培育新型經(jīng)營主體作為帶動貧困戶脫貧致富的主要力量，同時扶持壯大村集體經(jīng)濟、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，建立和完善貧困戶利益分配機制，合理推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，這是眼下我市農(nóng)村“三變改革”面臨的共性問題。“通過專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的帶動，把產(chǎn)業(yè)觸角延伸到一家一戶中，讓三變真正成為農(nóng)村發(fā)展的助推器。”榆中縣貢井鎮(zhèn)黨委副書記楊立棟告訴記者，以呂家峴村宏鑫藥材專業(yè)合作社為代表的一批企業(yè)，發(fā)揮龍頭效應(yīng)，為山區(qū)貧困村走出了一條脫貧致富的好路子。蘭州晚報記者瞿學(xué)忠任澤昕文/圖
昔日窮山溝變身“聚寶盆”
“十年九旱難豐收，荒山禿林和尚頭，積雨飲水貴如油，三餐難飽人外流。”這首打油詩形象地說出了昔日北山的真實面貌。山大溝深，自然環(huán)境惡劣，交通閉塞，加上常年干旱少雨，農(nóng)民的生活一直在貧困線上徘徊。
近年來，隨著政策幫扶、梯田改造、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村的深度推進(jìn)，如今的北山竟成了藥草飄香、滿眼生綠的“聚寶盆”。6月8日，記者來到了位于北山六鄉(xiāng)中心地帶的貢井鎮(zhèn)呂家峴村，一路上，山中的梯田里甘草泛綠、柴胡花艷，農(nóng)民在地里如火如荼地忙活著，一片熱鬧繁忙的景象。
在榆中宏鑫藥材專業(yè)合作社，62歲的何翠娣正在和其他村民一起剪甘草根。“我們這個年紀(jì)出去打工都沒人要，地里的活也干不動。沒想到現(xiàn)在，在家門口就能打上工、賺上錢。”何翠娣是呂家峴村的低保戶，老伴去世后，她和身患?xì)埣驳膬鹤酉嘁罏槊钍志狡取＝衲辏龑⒆约旱耐恋亓鬓D(zhuǎn)了18畝給合作社，按照每畝流轉(zhuǎn)金50元，期限5年的方式入股合作社，一年除了近千元的土地租賃資金外，還有固定的分紅。“我們莊稼人，最見不得把地撂荒了。現(xiàn)在好了，自己種不動了，可以把地流轉(zhuǎn)出去收租金、拿分紅。”三變改革的好政策，讓何翠娣樂開了花。“屋里活計做完了，我就來合作社里干活，割一公斤甘草算7毛錢，我老婆子一天割個30-40公斤，也算有個穩(wěn)定收入了。”
同樣享受到甜頭的還有村民周啟青，老公在外打工，她一邊在家照顧孩子，一邊打工。她說，自己一年拿回家的錢比在外面做泥水匠的老公還要多。
榆中宏鑫藥材專業(yè)合作社理事長魏常明說：“老百姓只有想致富、肯干活，我們就全心全力幫助他們，個人小規(guī)模種植中藥材機械化程度低，我們就將合作社的農(nóng)機農(nóng)具下放給他們；缺乏技術(shù)指導(dǎo)的，我們就邀請專家及有經(jīng)驗的種植大戶來開展種植技術(shù)培訓(xùn)。”
“現(xiàn)在，合作社全產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)工總?cè)藬?shù)常年保持在800人以上，光去年一年的年務(wù)工性工資支出就達(dá)到1200余萬元。這些人大多數(shù)是村里的建檔立卡貧困戶，還有些無法外出打工的婦女、老人，通過我們合作社的帶動，村里的貧困戶持續(xù)增收，務(wù)工農(nóng)戶人均增收1.25萬元。”提起這年來的成績，魏常明很是自豪。
在榆中宏鑫藥材專業(yè)合作社的組織帶動下，以前因干旱不長收成的土地變成今天的致富田。從最初的十幾畝地，到如今的帶動北山地區(qū)中藥材種植達(dá)到17萬畝，讓鎮(zhèn)村兩級看到了合作社助推產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興的希望，也讓全體村民嘗到了合作社經(jīng)營帶來的“甜頭”。
村委會變身“資產(chǎn)管家”
記者在貢井鎮(zhèn)呂家峴村村委會辦公樓，見到了村黨支部書記王世雄。當(dāng)時，他正和村兩委班子駐村幫扶工作隊商討著合作社發(fā)展的“大事”。
“村委會正在商討一份協(xié)議，以此來規(guī)范’三變’過程中企業(yè)行為和農(nóng)戶責(zé)任，以合同的形式保證村集體經(jīng)濟、股民（農(nóng)民）和企業(yè)的權(quán)益。”隨著“三變”改革的深入，過去村委會的身份、職能也在發(fā)生著悄然的變化，“把錢投進(jìn)去，要‘看得見影子、聽得見聲響、賺出來錢’。”為此，呂家峴村村委會成了村民們的“資產(chǎn)管家”，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、關(guān)注市場變化等等，村委會在改革發(fā)展中越來越專業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念來武裝合作社，使得土地承包權(quán)益不僅得到有效保障，而且實現(xiàn)了承包效益最大化。
然而，農(nóng)村“三變”改革一開始，很多村民想不通，并不愿意參與進(jìn)來。為此，呂家峴村兩委班子、駐村幫扶工作隊可沒少做工作。“‘三變’改革開始后，我們村委會就挨家挨戶宣傳思想、做工作，并且先行帶頭為合作社入股，將村上50萬的發(fā)展基金和“一村一品”建設(shè)基金全部投入到合作社中，這樣一來，村民們看見村委會也入股了，心里就有了底。企業(yè)發(fā)展也有了資金和動力。集體經(jīng)濟有了收入來源，村集體的公益提留金水漲船高，現(xiàn)在，我們說話是越來越有底氣了。”村書記王世雄感慨道。
“死土地”變成了“活資源”
榆中縣貢井鎮(zhèn)呂家峴村共有9社1210人，有建檔立卡貧困戶54戶，貧困面大，村集體經(jīng)濟匱乏，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。全村90%以上的青壯年外出務(wù)工，剩下的大多是老人、婦女和兒童，是典型的既“窮”又“空”的小山村。
“土地是農(nóng)民最大的保障，土地也是今后農(nóng)村發(fā)展最重要的資源。”貢井鎮(zhèn)黨委副書記楊立棟告訴記者：“要想拔掉村民的窮根，就要在土地上做文章，像呂家峴這樣的貧困村，人少地多，想要發(fā)展出規(guī)模，必須抱團取暖。”
為了把沉睡的資產(chǎn)“盤活”，將“三變”改革與中藥材種植業(yè)有機結(jié)合起來，貢井鄉(xiāng)積極引導(dǎo)合作社探索出一條“三變+合作社+村集體+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，在不改變使用性質(zhì)及用途的前提下，搭上“三變”改革的“順風(fēng)車”，入股的形式，不斷通過土地股、勞務(wù)股、技術(shù)股、資金股、村集體經(jīng)濟股“五股”并舉促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧、致富全面小康。2017年全鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝，其中流轉(zhuǎn)貢井鎮(zhèn)建檔立卡戶65戶1113.4畝，未脫貧戶10戶170畝，建成千畝連片種植基地12個。在貢井鎮(zhèn)、甘草店鎮(zhèn)培育以新品種甘草為主的中藥材苗木，培育規(guī)模達(dá)到500畝，示范種植中藥材總面積達(dá)到3.2萬畝，帶動北山地區(qū)中藥材種植達(dá)到17萬畝，示范輻射范圍遍及榆中北山貢井、中連川、上花岔、韋營等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
地權(quán)在手，租金漸長，紅利照收，腰包漸鼓的貢井鎮(zhèn)人，在“三變”改革的福音中，做起了體面的股東，當(dāng)起了體面的產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了體面的收入。從種著自己承包地，年年辛苦年年虧，到今天在農(nóng)業(yè)公司當(dāng)工人，旱澇保收掙工資，年終還能分紅利，在榆中縣貢井鎮(zhèn)的改革實踐中，實現(xiàn)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)公司股東的轉(zhuǎn)型，破解了傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型的難題，盤活各類資源，吸收社會力量，拓寬群眾增收渠道，讓群眾盡享改革紅利。
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