《濟南市道路交通違法行為舉報獎勵辦法》內容解讀
為進一步建立健全道路交通違法行為舉報獎勵機制，規范舉報操作程序，鼓勵公眾參與道路交通安全社會監督，及時發現和查處道路交通違法行為，有效預防和減少重特大道路交通事故，濟南市公安局與濟南市財政局聯合制定了《濟南市道路交通違法行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）。現將有關情況說明如下：
一、制定《獎勵辦法》的必要性。2016年11月，山東省公安廳、財政廳發布了《山東省嚴重道路交通違法行為舉報獎勵辦法（試行）》（魯公通〔2016〕206號），其中明確規定了公眾對13種嚴重交通違法行為舉報予以獎勵。由于該辦法僅適用于舉報大型客車超員、醉酒、毒駕、偽造號牌等嚴重交通違法，舉報范圍較窄，獎勵覆蓋面較小。公安部在今年召開的全國城市道路交通管理工作深圳現場會上明確提出：“動員全社會共建共治共享城市交通，鼓勵群眾舉報交通違法行為”。按照以上會議精神，市公安局積極研發公眾參與平臺，先后推出手機“隨手拍”、行車記錄儀“隨車拍”、微博微信等交通違法舉報渠道，廣泛接受公眾舉報的各類交通違法信息。這一措施對交通違法震懾力初步顯現，社會影響也正在擴大。為了進一步深化、規范此項工作，提高公眾參與交通治理的積極性，市公安局研究確定在省里規定的13種嚴重交通違法舉報獎勵基礎上，進一步擴大獎勵范圍，推動形成交通安全協同共治的格局。
二、制定《獎勵辦法》的主要依據。《山東省實施<道路交通安全法>辦法》第七條規定：“任何單位和個人都應當依法履行道路交通安全義務；有權勸阻、舉報道路交通安全違法行為，報告道路交通安全隱患”。《濟南市道路交通安全條例》第八條規定：“任何單位和個人都應當依法履行道路交通安全義務；對違反道路交通安全法律、法規的行為，有權勸阻或者舉報”。《山東省嚴重道路交通違法行為舉報獎勵辦法（試行）》。
三、《獎勵辦法》主要內容。根據上述法律規定并參照《山東省嚴重道路交通違法行為舉報獎勵辦法（試行）》，在原有的13種嚴重交通違法舉報獎勵的基礎上，本次制定的《獎勵辦法》增加了嚴重影響交通秩序、損害城市文明形象的7種違法行為，包括：1、不避讓執行任務的特種車輛；2、機動車遇行人通過人行橫道未停車讓行；3、變更車道時影響正常行駛的機動車；4、機動車壓騎實線；5、遇停車排隊（緩慢行駛）在人行橫道、網狀線內停車；6、機動車不在機動車道內行駛；7、駕駛機動車時有吸煙、使用手機等妨礙安全駕駛行為。之所以新增上述獎勵情形，主要是考慮到目前上述交通頑疾得到有效遏制，群眾守法觀念和文明意識已逐步形成，現有交通技術監控設備和現場執法數量已大幅降低，亟待進一步拓展執法手段加以鞏固，推動交通參與者形成良好的駕駛習慣和汽車文化。
本《獎勵辦法》在明確上述舉報獎勵范圍的基礎上，對舉報受理、獎勵發放、獎金標準、責任義務等進行了細化，確保該項措施規范、高效操作。同時，針對違法停車等數量大、帶有深層次社會管理問題的交通違法行為，未列入舉報獎勵范圍。該《獎勵辦法》的實施，既能讓守法的人感受到公平正義，也能讓違法的人受到教育并感受到監督無處不在，有效補充現有的管理措施，取得良好的執法效果和社會效果。
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