蘇州國(guó)地稅服務(wù)融合再升級(jí) 打造“一窗通辦”新格局
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的要求，聚焦《深改方案》工作任務(wù)，全力打造富有蘇州特色的“營(yíng)商環(huán)境”。蘇州地稅局立足實(shí)際，主動(dòng)謀劃深化國(guó)地稅合作，抓住綜合服務(wù)和深度融合兩個(gè)關(guān)鍵，以“綜合+融合”在國(guó)地稅聯(lián)合辦稅上走出了一條新路。在國(guó)地稅聯(lián)辦綜合業(yè)務(wù)日趨完善的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)地稅雙方線下業(yè)務(wù)和納稅人實(shí)際需求，通過(guò)“五個(gè)一”創(chuàng)新，進(jìn)一步完善合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)辦稅程序1+1=1、辦稅成本1+1<2的疊加效應(yīng)，打造聯(lián)合辦稅新格局。 一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，梳理細(xì)化合作事項(xiàng)。 對(duì)國(guó)地稅窗口涉稅的22項(xiàng)國(guó)稅業(yè)務(wù)和44項(xiàng)地稅業(yè)務(wù)制定了細(xì)化措施，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拆解分類，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，將“一人一窗一機(jī)雙系統(tǒng)，國(guó)地稅服務(wù)業(yè)務(wù)全面通辦”模式推向深入。通過(guò)采取國(guó)地稅雙導(dǎo)稅、綜合咨詢、專家預(yù)約咨詢等方式，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)受理和辦結(jié)納稅人綜合性涉稅事項(xiàng)。 一種身份，開展實(shí)名辦稅創(chuàng)新。 依托聯(lián)合辦稅帶來(lái)的辦稅資源集中的優(yōu)勢(shì)，開展以“人臉識(shí)別技術(shù)”為支持的實(shí)名辦稅創(chuàng)新，納稅人在完成面部圖像和身份信息采集認(rèn)證后，即可在辦稅大廳直接“刷臉”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，無(wú)需再提供相關(guān)證明資料，對(duì)納稅信用等級(jí)不同的納稅人提供差別化服務(wù)，既提高了納稅人的積極性，又有效降低了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員進(jìn)行身份信息采集時(shí)，實(shí)行“一次采集、全市通用、國(guó)稅地稅互認(rèn)共享”，避免信息重復(fù)采集，減輕了納稅人辦稅成本。 一把尺子，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。 以統(tǒng)一、規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，確定了蘇州國(guó)地稅《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，推進(jìn)了依法行政，規(guī)范蘇州市稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰權(quán)的行使，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，減少執(zhí)法隨意性，提升稅務(wù)行政處罰的公平合理水平，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)違法同類行為同城同罰同金額。根據(jù)工作職責(zé)和基層訴求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)，制定和完善了《聯(lián)合辦稅服務(wù)廳公共管理系統(tǒng)管理制度》等配套制度，推動(dòng)合作不斷深化；加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合辦稅人員國(guó)稅、地稅雙方業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成《聯(lián)合辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，切實(shí)提升辦稅效率，并完善聯(lián)合辦稅廳管理辦法和崗責(zé)體系，防控管理風(fēng)險(xiǎn)。 一個(gè)申報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)地稅合作信息化支持。 推行聯(lián)合辦稅以來(lái)，國(guó)地稅局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)互通，在國(guó)稅申報(bào)系統(tǒng)鏈接地方附加稅費(fèi)申報(bào)征收模塊，支撐納稅人應(yīng)繳增值稅、消費(fèi)稅等主稅和地方附加稅費(fèi)的一體化征收。同時(shí)，對(duì)需要稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票（包括窗口代開）的納稅人，實(shí)現(xiàn)一同征收主稅、附稅，做到納稅人登錄一次系統(tǒng)，完成兩家申報(bào)，打印一張稅票，集成主稅、附稅完稅信息。在國(guó)稅的申報(bào)平臺(tái)上主稅申報(bào)成功后可以一鍵申報(bào)地稅的附加稅，為納稅人網(wǎng)上辦稅提供了方便。同時(shí)通過(guò)自助辦稅終端、手機(jī)APP構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)地稅聯(lián)合辦稅新模式 一項(xiàng)工作紀(jì)律，落實(shí)崗位責(zé)任。 以總局《納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求為基準(zhǔn)，實(shí)行窗口“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)范著裝、統(tǒng)一規(guī)范接待、統(tǒng)一服務(wù)用語(yǔ)、統(tǒng)一工作紀(jì)律。體現(xiàn)了稅務(wù)人的風(fēng)貌，提高了稅務(wù)形象，優(yōu)化了辦稅環(huán)境，提高了辦稅服務(wù)效能，全面實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)深度融合。 蘇州地稅局把深度融合作為當(dāng)前、長(zhǎng)期工作目標(biāo)，充分發(fā)揮國(guó)稅、地稅合作優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)納稅人，提高征管質(zhì)量和效率。
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