濰坊市人防辦規范性文件有效期和定期清理制度

第一條為進一步加強我辦規范性文件管理，保障規范性文件的合法性與有效性，維護法制統一，促進依法行政，結合我辦實際，制定本制度。
第二條本制度所稱規范性文件是指本辦為貫徹實施法律、法規、規章而制定和發布的具有普遍約束力的規定、實施辦法、細則和實施意見等。
第三條除可預見必須長期有效的規范性文件外，規范性文件應當規定有效期。
規范性文件有效期根據實際情況確定，自施行之日起最長不得超過5年。暫行或者試行的規范性文件有效期自施行之日起最長不得超過2年。安排部署有時限要求的工作的規范性文件，有效期不得超過其工作時限。
有效期屆滿，規范性文件停止執行。
第四條規范性文件有效期屆滿前1年，相關下屬單位或科室認為有效期屆滿后需繼續施行的，應當對規范性文件的施行情況進行評估后，結合評估情況提請重新修訂。
第五條規范性文件的評估應包括文件制定質量、實施以來的社會效果及其影響因素、存在問題等方面，按照一定的標準和程序，進行全面調查和綜合評價。
第六條各下屬單位或科室應當及時清理規范性文件，
根據實際情況的變化以及法律、法規、規章和國家政策的調整情況，及時對已發布的規范性文件進行重新修訂或者廢止。
第七條規范性文件在有效期內有下列情形之一的，應進行重新修訂：
（一）根據經濟社會發展和公共管理的需要，有擴充、刪減或者變更內容必要的；
（二）因依據的法律、法規、規章修訂或廢止，有修訂必要的；
（三）管理職能發生變更的；
（四）其他依法應當修訂的情形。
第八條規范性文件在有效期內有下列情形之一的，應予以廢止：
（一）文件的內容已被法律、法規、規章取代的；
（二）因有關法律、法規、規章的制定或廢止，使該規范性文件失去合法性的；
（三）根據社會發展和公共管理的實際，規范的對象、管理的措施發生變化，原文件已無存在必要的；
（四）其他依法應當予以廢止的情形。
第九條規范性文件的評估、清理，由相關下屬單位或股室負責。
第十條規范性文件的評估、清理情況和處理意見由辦辦公室及時報市政府法制辦備案。
第十一條建立規范性文件定期清理制度。
規范性文件應根據市政府法制辦規定時限進行定期清理，并對有下列情形之一的規范性文件，依法提出“擬廢止”或“擬修改”建議：
（一）文件內容不適應形勢發展和公共管理需要，不利于經濟社會發展的，予以廢止；
（二）文件的主要內容與現行法律、法規、規章和有關政策的規定相抵觸的，或者已被新的法律、法規、規章和規范性文件所代替的，予以廢止；
（三）文件調整對象已消失的，予以廢止；
（四）文件的個別條款與現行法律、法規、規章和有關政策的規定不一致的，予以修改；
（五）其他依法應當予以廢止或修改的情形。規范性文件統一由辦公室按規定程序報送審查、批準后予以廢止或修改，并報市政府法制辦備案。
第十二條因原起草單位或科室怠于履行職責，未及時對規范性文件進行評估修訂，致使需繼續施行的規范性文件有效期屆滿停止執行影響工作的，或者未及時對規范性文件進行清理，致使執行無效的規范性文件而損害公民、法人或其他組織的合法權益的，依法追究相關下屬單位或科室主要負責人和直接責任人的法律責任。
第十三條本制度由辦公室負責解釋。

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