農村結婚證辦理應該“下鄉”

張貴峰
在年輕人眼里，5月20日就是“我愛你”的諧音，不少城市青年喜歡選擇這一天結婚登記。然而，新華社記者在湖南一些鄉村走訪時了解，農村青年就難得有這樣的浪漫，因為農村人辦理結婚證，只能到縣城民政局去辦理。
據了解，目前全省婚姻登記集中設點在縣一級或以上民政部門。事實上，鄉鎮一級政府本可辦理結婚登記，只是該權限后來被上收到縣一級，原因是“鄉鎮政府辦理婚姻登記，會面臨人員配備、檔案管理等困難”。
在大力推廣“互聯網+政務”的大背景下，“農村居民辦結婚證只能進縣城”的方式顯然有不合理之處：不僅在程序上很不“方便”，還會明顯增加農村居民負擔。如新華社記者在江華縣碼市鎮實地采訪中得知，該鎮距縣城有近200公里車程，單程票價55元，去縣民政局辦結婚證，兩人住宿一晚，就得耗時兩天。這意味著，即使不考慮時間成本，僅往返車費、食宿開支就需要數百元。而對于收入水平有限的農民來說，如此勞神費力耗財的結婚登記，顯然是一種負擔。
據現行《婚姻登記條例》(以下簡稱《條例》)規定：“內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(鎮)人民政府，省、自治區、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的具體機關。”這意味著，《條例》事實上并沒有規定“農村居民辦結婚證只能進縣城”，鄉(鎮)鎮人民政府實際上仍是合法的婚姻登記機關，而且，還專門強調針對農民的“便民原則”。
從歷史角度看，一些地方之所以“將婚姻登記上收到縣一級”，有其合理因素，但在今天社會信息早已高度電子化、互聯網化的時代，這樣的理由就顯得很牽強。民政部早在2012年就宣布“婚姻登記信息全國聯網已實現”“全面實現婚姻登記工作計算機操作和信息化管理”。既然如此，相應的婚姻信息“檔案管理”顯然已根本無需由基層鄉鎮政府負責，完全可以按照“鄉鎮前臺受理，市縣后臺管理”流程，在統一政務平臺上實施“一網通”辦理。
因此，無論是從便民利民，還是提升“互聯網+政務服務”水平、實現“政務服務一網通辦”角度，農村居民辦結婚證只能進縣城的做法，都應盡快予以改進。

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