市城鄉規劃局局長劉建新： 科學編制新版城市總體規劃
????規劃工作在國民經濟發展中具有先導和引領作用。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時指出，要全面推進體制機制創新，提高資源配置效率效能，推動資源向優質企業和產品集中，推動創新要素自由流動和聚集，使創新成為高質量發展的強大動能，以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系，增強發展環境的吸引力和競爭力，提高綠色發展水平。
近日，市城鄉規劃局局長劉建新接受記者采訪時表示，該局將繼續做好新版城市總體規劃的編制工作；提高重大產業平臺規劃編制水平，提升產業園區建設強度，提高土地利用效率；做好品質提升行動的規劃引領作用；通過“放管服”改革，探索構建高質量發展的規劃管理體制機制。
我市新一輪總體規劃即將征求意見
記者：自去年8月啟動新一輪城市總體規劃編制后，我市總規編制進展如何？粵港澳大灣區規劃發展戰略的提出，黨中央、國務院的一系列重大戰略、政策調整和機構改革，對我市總規編制又產生哪些影響？
劉建新：新一輪城市總體規劃編制中，市城鄉規劃局主動融入國家粵港澳大灣區發展戰略，積極對標雄安新區規劃體系和標準，認真融合我市東部一體發展戰略規劃研究成果，統籌區域協調發展，落實鄉村振興戰略，目前已形成階段性成果，即將開始征詢各方面對初步方案的意見。
今年全國兩會后，黨中央、國務院推出一系列重大戰略和改革舉措，對我市總規編制工作將產生積極而深遠的影響。粵港澳大灣區發展戰略使我市進入真正意義上的國家發展平臺，有望全面提升我市區位交通條件，促使更多、更大的產業集聚，擔當更高的發展定位。未來，市城鄉規劃局將抓住國家出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，科學編制新版江門市城市總體規劃。主動融入粵港澳大灣區發展規劃綱要，結合江門市發展戰略研究成果，統籌城鄉發展資源要素，優化我市產業空間布局，促進東部一體發展、西部補齊短板，促進區域協調發展；加強大廣海灣發展研究，強化戰略空間管控和儲備，積極融入粵港澳大灣區規劃建設和海洋發展戰略。
支持工業企業提高土地利用率
記者：今年政府工作報告明確提出，加快打造重大產業平臺，統籌區域協調發展。請問貴局在推動這兩方面工作中有哪些具體舉措？
劉建新：市政府將加快打造重大產業平臺，統籌區域協調發展，作為我市積極主動融入粵港澳大灣區建設的重要抓手，符合江門發展實際，我局要認真配合落實，做好規劃服務。
我市重大產業平臺可概括為“5+1”，包括珠西新材料集聚區、粵澳產業合作示范區、深江產業園區、臺山工業新城、翠山湖以及潮連人才島。規劃工作的重點是一方面提高重大產業平臺的規劃編制水平，結合產業發展定位，在控規編制中著力構建高質量空間布局和公用設施配套，強調綠色、高效發展；另一方面提升產業園區的建設強度，提高土地利用效率。今年5月，我局會同其他部門出臺了《關于江門市市區工業用地容積率實施管理意見》，支持工業企業提高土地利用率，鼓勵產業園區工業項目提高建設強度，高標準建設廠房。同時積極配合市區高污染、高耗能企業搬遷，為培育新動能、實現綠色發展騰出更多的空間。推進我市區域協調發展，就是提升我市綜合交通體系規劃建設水平，實現城鄉一體化發展。另外，我局正在積極參與市發改、市交通等部門組織的全市軌道交通規劃和綜合交通一體化規劃，大力配合交通大會戰建設工作，加快改善市域綜合交通服務水平，實現與大灣區更高質量的內連外通。
開展主城區歷史建筑普查
記者：今年以來，我市不斷加大力度推進城市品質提升行動，請問貴局這方面工作如何發揮規劃的促進作用？
劉建新：我局于2017年初向市委提出提升城市品質的建議，并主動承擔市政府提質辦公室的重要工作，包括制定計劃、研究實施策略、構建項目庫、配套相關規劃等。2018年以來，我局作為品質辦所屬的新區建設和交通水平提升兩個專責小組的召集單位，依照《江門市城市品質提升行動2018年任務清單》，加快督導推進主城區城市品質提升專項工作。包括組織江門河南側（勝利大橋—江門大橋）交通功能規劃研究，開展主城區歷史建筑普查，推進城市中心示范區建設，組織編制主城區亮化專項規劃，開展江門大道城市主軸品質提升規劃研究，探索更新改造老舊小區及歷史街區、建筑的活化利用，優化市區鄰避設施規劃布局和管理措施，完善公共服務設施專項規劃，推廣無人機輔助規劃決策，促進“三二一”工程等重點民生項目實施等。
成立濱江新區規劃協調委員會
記者：“興業惠民、治吏簡政”是我市近年來全面推進各項工作的綱領性要求，也是我市實現“四個走在全國前列”總目標的根本保證之一，貴局在深化“放管服”改革方面有哪些創新舉措？
劉建新：通過“放管服”改革，探索構建高質量發展的規劃管理體制機制，是我局當前研究的重點工作之一。
按照工作部署，我局在深入調研珠三角和粵西等市規劃管理體制基礎上，結合江門實際，積極探索構建“市政府決策、市城鄉規劃局統籌協調監督、規劃分局辦理、區政府參與”的規劃管理模式。市政府行使統攬規劃大局的職責，市城鄉規劃局正確傳導和落實到基層建設發展中去，實現“一張總體規劃、一套技術標準、一種管理模式”，既簡化管理流程，縮短項目落地周期，又可發揮區政府參與規劃發展的積極性。
我局積極參與“三制”改革試點，大力推行容缺審批，不斷“提速增效”。加強和規范對直屬分局的管理，充實各科室、各直屬分局的技術力量。在完善市、區兩級規劃管理職能基礎上，探索部分規劃編制權限下放至區，調動區政府參與規劃編制積極性，提高規劃成果可行性，加快推動項目落地，促進分局更好地服務地方經濟發展。積極探索新區規劃管理改革，經市委、市政府同意，今年1月，我市成立了濱江新區規劃協調委員會，將部分規劃事權下放到該規劃協調委員會，加強新區范圍內有關城鄉規劃事項的統籌協調。
文/胡濤 陳立飛
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近日，市城鄉規劃局局長劉建新接受記者采訪時表示，該局將繼續做好新版城市總體規劃的編制工作；提高重大產業平臺規劃編制水平，提升產業園區建設強度，提高土地利用效率；做好品質提升行動的規劃引領作用；通過“放管服”改革，探索構建高質量發展的規劃管理體制機制。
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記者：自去年8月啟動新一輪城市總體規劃編制后，我市總規編制進展如何？粵港澳大灣區規劃發展戰略的提出，黨中央、國務院的一系列重大戰略、政策調整和機構改革，對我市總規編制又產生哪些影響？
劉建新：新一輪城市總體規劃編制中，市城鄉規劃局主動融入國家粵港澳大灣區發展戰略，積極對標雄安新區規劃體系和標準，認真融合我市東部一體發展戰略規劃研究成果，統籌區域協調發展，落實鄉村振興戰略，目前已形成階段性成果，即將開始征詢各方面對初步方案的意見。
今年全國兩會后，黨中央、國務院推出一系列重大戰略和改革舉措，對我市總規編制工作將產生積極而深遠的影響。粵港澳大灣區發展戰略使我市進入真正意義上的國家發展平臺，有望全面提升我市區位交通條件，促使更多、更大的產業集聚，擔當更高的發展定位。未來，市城鄉規劃局將抓住國家出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，科學編制新版江門市城市總體規劃。主動融入粵港澳大灣區發展規劃綱要，結合江門市發展戰略研究成果，統籌城鄉發展資源要素，優化我市產業空間布局，促進東部一體發展、西部補齊短板，促進區域協調發展；加強大廣海灣發展研究，強化戰略空間管控和儲備，積極融入粵港澳大灣區規劃建設和海洋發展戰略。
支持工業企業提高土地利用率
記者：今年政府工作報告明確提出，加快打造重大產業平臺，統籌區域協調發展。請問貴局在推動這兩方面工作中有哪些具體舉措？
劉建新：市政府將加快打造重大產業平臺，統籌區域協調發展，作為我市積極主動融入粵港澳大灣區建設的重要抓手，符合江門發展實際，我局要認真配合落實，做好規劃服務。
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