近年來,郊區綜治辦以推進綜治中心標準化建設為抓手,結合維護社會穩定、強化社會治安防控、化解社會矛盾糾紛、基層基礎建設四項工作重點,推動平安建設提檔升級,不斷開創全區社會治理創新之路。
“一把手”工程
統籌安排齊抓共管
落實主體責任。郊區區委、區政府主要領導切實擔負起第一責任人的職責,將綜治工作納入黨委、政府重點工作范疇,不斷強化綜治責任的落實。先后調整充實了綜治委領導組、維穩領導組、反恐領導組等機構,足額拔付綜治經費。區鄉村層層簽訂綜治責任書,明確責任、落實到人,促進了綜治各項工作做深、做細。
配齊綜治干部。根據區委組織部的文件精神,各鄉鎮由黨委副書記擔任綜治辦主任,武裝部長擔任綜治辦專職副主任,并配備了綜治專干,保證了基層政法綜治工作有人抓、有人管。
嚴格考核獎懲。郊區綜治辦堅持把考核和獎懲作為推動綜治責任落實的兩柄利劍,強化督促考核,嚴格落實獎懲。去年年初,郊區綜治委表彰了54個先進單位,命名了177個平安村。同時,對河底鎮固莊、東南溝2村實施社會治安綜合治理“一票否決”。
“守護神”工程
保障群眾切身利益
嚴打各類違法犯罪。為提升群眾的安全感和滿意度,政法機關特別是公安機關發揮維穩主體作用,扎實開展以深化打黑除惡、推進治爆緝槍、鏟除黃賭毒為重點的“三大戰役”,始終保持對違法犯罪的高壓震懾態勢。三年以來郊區刑事案件發案同比下降26.94%,八類社會危害嚴重案件發案同比下降68.66%。
開展“村霸”問題專項整治。為營造風清氣正的社會環境,去年4月以來,郊區綜治辦組織開展了“村霸”摸排工作,整治干擾基層政權破壞社會穩定行為專項行動。
完善治安防控體系。郊區綜治辦打造了100人的治安管理員隊伍,組建了4類8支2861名平安志愿者,布設了7500個技防探頭的農村視頻監控網,實現了全區146個行政村基層治安聯絡點全覆蓋,形成了打、防、控一體化的農村治安長效防范機制,基層社會治安聯防聯動工作格局初步實現。
“和事佬”工程
化解調處矛盾糾紛
深入開展社會穩定風險隱患大排查大整治。針對郊區地處城郊接合部,征地拆遷、村礦矛盾較為突出,社會治理的難度和壓力較大的實際。結合省、市要求,郊區綜治辦深入開展了社會穩定風險隱患大排查大整治專項活動。截至目前,累計排查各類風險隱患1369件,整治率達到92.8%,夯實了平安郊區根基。
源頭治理化解矛盾糾紛。郊區綜治辦進一步健全公、檢、法對調機制,完善行業“大調解”工作體系,實行矛盾糾紛調處工作例會和研判預警制度,落實矛盾糾紛調解措施。去年,郊區共排查各類矛盾糾紛59件,調處53件,調處率達到90%。出臺了《陽泉市郊區人民調解員“誤工補貼”發放辦法(試行)》,進一步完善了人民調解工作機制,對人員調解員按案件標準分三個等級,每件發放誤工補貼50元,100元,200元不等。近幾年,郊區未發生影響全區穩定的重大矛盾糾紛,未發生重大群體性事件。
規范整頓信訪秩序。郊區綜治辦以嚴厲打擊非正常上訪為突破點,完善了區級領導接訪約訪機制,實行了疑難案件化解聯席會議制度,開展了為期半年的“重點區域、重點領域、重點群體”信訪問題集中攻堅專項活動規范整頓信訪秩序,做到了化解和懲處“兩手抓、兩手硬”。
去年,郊區綜治辦按照“三到位一處理”要求,對省市交辦信訪問題大整治任務清單45件,及全區25個“骨頭案”已全部化解穩控,化解率100%。截至目前,全區未發生大規模赴省進京集體上訪、重大群體性事件、個人極端信訪事件和被媒體炒作的信訪事項,全區信訪維穩形勢持續向好。
“夯基石”工程
強化基礎創新體系
提升基層素質。郊區綜治辦狠抓基層綜治隊伍建設,定期組織鄉、村兩級治保會、調委會、網格員等300余基層綜治人員統一進行系統培訓,不斷提高基層綜治工作人員發現和解決問題的能力,確保綜治信息平臺高效運行。
強化特殊人群管控。郊區高度重視“六類特殊人群”,特別是重視易肇事肇禍精神病患者管控,去年及時調整了嚴重精神障礙患者服務管理工作領導組,落實了20萬元的收治養護資金。截至目前,已將4名嚴重精神障礙患者強制送醫治療。
“拓路者”工程
更新理念力促發展
組建陣地標準化。郊區綜治中心在原“郊區社會服務管理指導中心”基礎上,通過部門資源整合,設置了群眾接待大廳和綜治辦、矛盾糾紛調處、監控研判、心理服務4個科室,服務面積1000余平方米。
整合資源信息化。以信息化為支撐,通過整合綜治視聯網、公共安全視頻監控系統、社區矯正系統,實現了綜治信息數據互聯互通、資源整合共享共用、統籌協調平安共建的效果,初步做到了綜治工作的可視化、智能化。
典型示范規范化。去年,郊區綜治辦確定了2個試點鄉鎮和14個試點村,目前,各試點標準化建設通過發揮示范引領、典型帶動,輻射全區,力促郊區綜治中心標準化建設邁上一個新臺階。
(郊區綜治辦供稿)
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