南通召開農村工作會議暨脫貧攻堅動員大會
強調：全面實施鄉村振興戰略 全力打好精準脫貧攻堅戰
陸志鵬講話 徐惠民主持 張兆江作具體部署
（記者徐亞華 朱文君）23日下午，市委市政府召開全市農村工作會議暨脫貧攻堅動員大會，認真落實中央、省農村工作會議和省扶貧開發工作會議要求，動員全市上下全面實施鄉村振興戰略，全力打好精準脫貧攻堅戰，不斷開創“三農”工作新局面，為決勝全面建成小康社會，建設“強富美高”新南通奠定堅實基礎。
會議分兩個階段舉行。市委書記陸志鵬在會上講話，深刻闡述了我市實施鄉村振興戰略的重要性和緊迫性，對推動鄉村振興走在前列、打好精準脫貧攻堅戰提出明確要求。市委副書記、代市長徐惠民主持第一階段會議。市委副書記張兆江通報了2017年度全市農業農村工作主要目標考核情況，在會議第二階段就全面實施鄉村振興戰略、全力打好精準脫貧攻堅戰作具體部署。
陸志鵬在講話中指出，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大戰略部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。全市上下要悉心研學、仔細體悟習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的一系列重要思想和論斷，深刻認識實施鄉村振興戰略是高水平全面建成小康社會的必然要求，是南通加快追趕超越的現實需要，是推動“三農”工作高質量發展的重大機遇。他說，實施鄉村振興戰略，做好今年和今后一個時期的“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和省委十三屆三次全會、市委十二屆五次全會關于“三農”工作的決策部署，認真落實中央、省農村工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展要求，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，扎實推進農業農村現代化，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
陸志鵬要求，重點做好五個方面工作，奮力推動鄉村振興走在前列。一是深化農業供給側結構性改革，促進農業產業更加興旺。產業興旺是鄉村振興的重點。要加快構建現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系，大力開展農產品品牌培育工程，推動農業由增產導向向提質導向轉變，不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。二是優化農村環境，促進鄉村更加生態宜居。生態宜居是鄉村振興的關鍵。要堅持尊重自然、順應自然、保護自然，加強農村突出環境問題綜合治理，推動農村基礎設施提檔升級，加快提升農村公共服務水平，打造美麗宜居鄉村。三是興盛農村文化，促進鄉風更加文明。鄉風文明是鄉村振興的保障。要堅持物質文明和精神文明一起抓，把農村思想道德建設擺到重要位置，注重傳承發展傳統鄉土文化，深入開展農村精神文明創建，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高農民精神風貌和鄉村文明程度。四是夯實基層基礎，促進鄉村治理更加有效。治理有效是鄉村振興的基礎。要加強農村基層黨組織建設，堅持自治、法治、德治相結合，深入推進平安鄉村建設，建立健全現代鄉村社會治理體制，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。五是提高農村民生保障水平，促進農民生活更加富裕。生活富裕是鄉村振興的根本。要全力促進農民增收致富，著力提升農民技能和知識文化素養，加強農村社會保障體系建設，扎實興辦農村民生實事，創造幸福美好的鄉村生活。
陸志鵬指出，全力打好精準脫貧攻堅戰，要把握好黨的十九大對扶貧工作的新要求，把握好新形勢對扶貧工作的新挑戰，把握好大扶貧格局對扶貧工作帶來的新特點，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實中央和省委、省政府推進精準扶貧精準脫貧的決策部署，高度聚焦低收入人口、經濟薄弱村，創新扶貧方式，加強監督考核，推動高質量脫貧，打好精準脫貧攻堅戰。要注重精準識別，嚴格執行程序，健全建檔立卡信息，強化動態管理。要注重精準施策，按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，分類施策。要注重政策集成，對已經出臺的政策要加強銜接，確保不折不扣執行到位。要注重陽光扶貧，加強對扶貧工作的監督、檢查、指導，做到真脫貧、脫真貧。
陸志鵬強調，加強黨對“三農”工作的領導，不斷提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。要強化組織保障，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，優化農村工作機構設置和人員配置，將推進鄉村振興戰略的實績納入全市“四個全面”戰略布局綜合考核。要強化規劃引領，編制好鄉村振興地方規劃和專項規劃，注重與土地、城市、產業等規劃銜接，細化年度目標任務。要強化農村各項改革，繼續探索農村承包土地所有權、承包權、經營權“三權分置”多種實現形式和宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現形式，推進集體資產產權制度改革等各項改革。要強化投入保障，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
徐惠民在主持講話中指出，貫徹落實好本次會議精神，要突出系統化推進，堅持城鄉融合發展方向，優化農村生產、生活、生態空間，抓緊實施一批重大工程、重大計劃、重大行動，扎實推動鄉村振興戰略落地見效。要把握高質量要求，在現代農業、美麗宜居鄉村、農村民生建設上下功夫，扎實開展精準脫貧“六大行動”，早日“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”。要加大補短板力度，加快農村基礎設施提檔升級，做好人才這篇大文章，創新鄉村治理體系，提升鄉村振興保障水平。要加快新動能培育，抓好農村重點領域改革，健全城鄉要素合理流動機制，加大政策支持力度，全力破除制約鄉村振興的體制機制障礙。
張兆江充分肯定去年全市“三農”工作取得的成績，客觀分析了我市農業農村發展中存在的不平衡不充分的問題。他要求，細化落實我市實施鄉村振興戰略的總體要求、目標任務和具體舉措，重點抓好三個方面工作。一是推動農業全面升級，提高產業層次、產出效益和市場競爭力。二是推動農村全面進步，著力深化農村改革、開展農村環境綜合整治、推進農村基礎設施建設、提升鄉村文明水平、創新鄉村治理體系。三是推動農民全面發展，做好農民增收、脫貧攻堅、素質提升三篇大文章。他強調，要進一步加強對“三農”工作組織領導，強化統籌協調、投入保障、特色打造、隊伍建設，凝聚起狠抓落實的強大合力。
會議第一階段以電視電話會議形式召開，市領導沈雷、馮軍、韓方、姜永華、孫建華、趙聞斌、徐新民、陸衛東、吳永宏、朱晉、吳旭、陳本高出席，各縣（市）區設分會場。如皋市、如東縣、市民政局、市紀委就脫貧攻堅作表態發言，各縣（市）委、通州區委和通州灣示范區黨工委向市委遞交打好精準脫貧攻堅戰目標責任書。副市長趙聞斌主持了第二階段會議，市委農辦、市農委和海安縣、海門市、啟東市進行了交流發言。
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