建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地
李小敏主持召開市委常委會研究部署科技創(chuàng)新工作
聚焦科技創(chuàng)新 聚力產(chǎn)業(yè)強市 建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地
會議審議通過《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策措施》《無錫市創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃(2018-2022年)》，會議還討論通過市(縣)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)考核辦法
8月20日，省委常委、市委書記李小敏主持召開第79次市委常委會，審議《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策措施》《無錫市創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃(2018-2022年)》，討論市(縣)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)考核辦法。
近年來，市委市政府高度重視科技創(chuàng)新和人才工作，相繼出臺了一系列政策措施，有力推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。為更大力度實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新政策供給，發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，今年以來，市委市政府認(rèn)真貫徹落實中央和省有關(guān)政策意見，充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法，對我市科技創(chuàng)新政策措施作進一步充實完善，制定了《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策措施》《無錫市創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃(2018-2022年)》。《政策措施》對培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群、搶占新經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新制高點、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、推動科技企業(yè)孵化載體提質(zhì)增效、加強創(chuàng)新能力開放合作、促進科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展、健全科技金融支撐體系等方面明確了相關(guān)政策措施。《倍增計劃》堅持量質(zhì)并升，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，著力構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)分層分類培育機制，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)不同發(fā)展階段的個性化需求，從雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)以及準(zhǔn)獨角獸企業(yè)三個層面進行精準(zhǔn)施策，推動高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)倍增。會議原則同意兩個文件，決定近期召開全市科技創(chuàng)新與人才大會進行部署。
會議指出，習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”的重要論述，深刻闡述了創(chuàng)新和人才對引領(lǐng)發(fā)展的重要意義。產(chǎn)業(yè)強市，本質(zhì)上就是創(chuàng)新強市、人才強市。無錫能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強市，關(guān)鍵在于創(chuàng)新資源、人才資源能否集聚。全市上下要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作和人才工作的重要指示精神，深刻認(rèn)識創(chuàng)新和人才對無錫高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，聚焦科技創(chuàng)新，聚力產(chǎn)業(yè)強市，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，努力建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，為無錫當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者提供堅強支撐。
會議要求各地各部門認(rèn)真貫徹《政策措施》和《倍增計劃》，堅持問題導(dǎo)向，堅持企業(yè)主體，注重精準(zhǔn)施策，落實關(guān)鍵舉措，確保各項政策措施落到實處。加快實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，促進高新技術(shù)企業(yè)和雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)數(shù)量大幅增加、質(zhì)量顯著提升。積極對接國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”，支持物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高性能計算、“兩機”關(guān)鍵部件、深遠(yuǎn)海裝備等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。有序推進蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)、新型研發(fā)機構(gòu)布局、“一所一策”合作，打通成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”。抓好“太湖人才計劃”升級版2.0的實施，放大“才交會”效應(yīng)，集聚天下英才。
會議強調(diào)，各級黨委政府要把科技創(chuàng)新和人才工作擺上突出重要位置，各相關(guān)部門要上下聯(lián)動、左右協(xié)同，優(yōu)化體制機制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與”的工作推進機制。要進一步強化為企業(yè)服務(wù)的理念和意識，優(yōu)化項目認(rèn)定、管理、評價方式，及時兌現(xiàn)相關(guān)政策，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)放大政策效應(yīng)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力動力。要弘揚創(chuàng)新文化，加大對重大科技進步、重大創(chuàng)新活動、重大技術(shù)項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型的正面宣傳，提高全民科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識，在全社會營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、寬容失敗的良好氛圍。
會議審議通過《2018年度無錫市市(縣)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價實施意見》《2018年度全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價實施意見》《2018年度無錫市市級機關(guān)部門(單位)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法》。今年省委省政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展制定出臺監(jiān)測評價指標(biāo)體系和考核辦法，市委市政府對此高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議聽取我市落實省監(jiān)測評價考核指標(biāo)情況，并要求全面對接省高質(zhì)量發(fā)展考核體系，調(diào)整優(yōu)化我市考核工作。根據(jù)要求，《市(縣)區(qū)考核實施意見》 在全面覆蓋省指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合無錫實際，進一步充實、完善其他指標(biāo)。《開發(fā)區(qū)考核實施意見》立足開發(fā)區(qū)特點，更加突出以畝產(chǎn)論英雄等效益導(dǎo)向，更加突出重大項目、總部經(jīng)濟、規(guī)模企業(yè)等質(zhì)量導(dǎo)向，更加突出研發(fā)投入、發(fā)明專利、高新技術(shù)等創(chuàng)新導(dǎo)向。《市級機關(guān)考核辦法》 圍繞部門服務(wù)工作績效，建立目標(biāo)管理、日常督察、社會評議“三位一體”考核體系，重點加強高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標(biāo)進檔升位情況、市委市政府重點工作落實情況的考核。
會議指出，三個考核指標(biāo)體系和考核辦法堅持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，既全面對接省委省政府考核要求又緊密結(jié)合無錫實際，既保持連續(xù)性又體現(xiàn)了創(chuàng)新性，對全面客觀反映高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效具有重要作用。各地各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實考核要求，向高質(zhì)量指標(biāo)對標(biāo)發(fā)力，主要負(fù)責(zé)同志要牽頭對考核指標(biāo)進行專題研究、逐條對標(biāo)，明確今后一個時期推進各項重點工作的路線圖、時間表和“施工圖”，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，加強督促檢查，通過考核向高質(zhì)量發(fā)展聚焦用力。要全面客觀公正評價每個地區(qū)每個部門的工作，對解決重大問題、對全市大局作出突出貢獻的，或因工作不力、對全局工作造成嚴(yán)重影響的，要分別作出認(rèn)定、體現(xiàn)在績效評價上。要進一步樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的鮮明導(dǎo)向，堅持管理和服務(wù)的有機結(jié)合，多理解基層、多關(guān)心基層、多體諒基層、多服務(wù)基層，積極幫助基層解決問題，讓基層有更多時間精力抓好各項工作的落實。
會議還研究了其他事項。
(高美梅)
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會議要求各地各部門認(rèn)真貫徹《政策措施》和《倍增計劃》，堅持問題導(dǎo)向，堅持企業(yè)主體，注重精準(zhǔn)施策，落實關(guān)鍵舉措，確保各項政策措施落到實處。加快實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，促進高新技術(shù)企業(yè)和雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)數(shù)量大幅增加、質(zhì)量顯著提升。積極對接國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”，支持物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高性能計算、“兩機”關(guān)鍵部件、深遠(yuǎn)海裝備等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。有序推進蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)、新型研發(fā)機構(gòu)布局、“一所一策”合作，打通成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”。抓好“太湖人才計劃”升級版2.0的實施，放大“才交會”效應(yīng)，集聚天下英才。
會議強調(diào)，各級黨委政府要把科技創(chuàng)新和人才工作擺上突出重要位置，各相關(guān)部門要上下聯(lián)動、左右協(xié)同，優(yōu)化體制機制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與”的工作推進機制。要進一步強化為企業(yè)服務(wù)的理念和意識，優(yōu)化項目認(rèn)定、管理、評價方式，及時兌現(xiàn)相關(guān)政策，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)放大政策效應(yīng)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力動力。要弘揚創(chuàng)新文化，加大對重大科技進步、重大創(chuàng)新活動、重大技術(shù)項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型的正面宣傳，提高全民科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識，在全社會營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、寬容失敗的良好氛圍。
會議審議通過《2018年度無錫市市(縣)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價實施意見》《2018年度全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價實施意見》《2018年度無錫市市級機關(guān)部門(單位)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法》。今年省委省政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展制定出臺監(jiān)測評價指標(biāo)體系和考核辦法，市委市政府對此高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議聽取我市落實省監(jiān)測評價考核指標(biāo)情況，并要求全面對接省高質(zhì)量發(fā)展考核體系，調(diào)整優(yōu)化我市考核工作。根據(jù)要求，《市(縣)區(qū)考核實施意見》 在全面覆蓋省指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合無錫實際，進一步充實、完善其他指標(biāo)。《開發(fā)區(qū)考核實施意見》立足開發(fā)區(qū)特點，更加突出以畝產(chǎn)論英雄等效益導(dǎo)向，更加突出重大項目、總部經(jīng)濟、規(guī)模企業(yè)等質(zhì)量導(dǎo)向，更加突出研發(fā)投入、發(fā)明專利、高新技術(shù)等創(chuàng)新導(dǎo)向。《市級機關(guān)考核辦法》 圍繞部門服務(wù)工作績效，建立目標(biāo)管理、日常督察、社會評議“三位一體”考核體系，重點加強高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標(biāo)進檔升位情況、市委市政府重點工作落實情況的考核。
會議指出，三個考核指標(biāo)體系和考核辦法堅持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，既全面對接省委省政府考核要求又緊密結(jié)合無錫實際，既保持連續(xù)性又體現(xiàn)了創(chuàng)新性，對全面客觀反映高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效具有重要作用。各地各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實考核要求，向高質(zhì)量指標(biāo)對標(biāo)發(fā)力，主要負(fù)責(zé)同志要牽頭對考核指標(biāo)進行專題研究、逐條對標(biāo)，明確今后一個時期推進各項重點工作的路線圖、時間表和“施工圖”，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，加強督促檢查，通過考核向高質(zhì)量發(fā)展聚焦用力。要全面客觀公正評價每個地區(qū)每個部門的工作，對解決重大問題、對全市大局作出突出貢獻的，或因工作不力、對全局工作造成嚴(yán)重影響的，要分別作出認(rèn)定、體現(xiàn)在績效評價上。要進一步樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的鮮明導(dǎo)向，堅持管理和服務(wù)的有機結(jié)合，多理解基層、多關(guān)心基層、多體諒基層、多服務(wù)基層，積極幫助基層解決問題，讓基層有更多時間精力抓好各項工作的落實。
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